近日，柳州市鱼峰区人民政府正式印发《鱼峰区人民政府行政应诉行政复议工作制度》（以下简称《制度》），全面规范行政应诉、行政复议工作流程，持续提升法治政府建设效能。《制度》的出台，标志着鱼峰区在依法行政制度化、规范化建设上取得新突破，为高效化解行政争议、切实维护群众合法权益筑牢了制度屏障。

《制度》严格依据《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，紧密结合鱼峰区行政工作实际，对行政应诉、行政复议的适用范围、基本原则、职责分工、工作流程等进行全面梳理和细化完善。核心是通过明确权责边界、规范工作程序、强化监督问效，确保行政应诉和行政复议工作始终沿着“合法、及时、公平、公正”的方向高效开展。

1 权责明晰：构建“全链条”责任体系

《制度》清晰界定区司法局与各承办单位职责边界，构建起“统筹指导+分工承办”的协同工作格局。区司法局牵头负责全流程指导监督，严格审核承办单位答辩、答复及争议和解等材料，对重大疑难案件派员全程协助；各行政单位严格落实“职权归口管理”要求，全面承担案件承办职责，统筹推进证据收集、文书起草、出庭应诉、判决执行等全链条工作。

针对承办单位和工作人员，《制度》分别明确8项、9项具体职责，实现案件接收、案情研判、材料归档、结果上报等各环节闭环管理。其中明确要求，承办单位接到起诉状副本或复议答复通知书后10日内，须完成承办机构确定、证据梳理、文书起草等工作；工作人员需按时提交答辩状、依法履职出庭，并在收到裁判文书15日内将结果报区司法局备案，确保工作全程规范有序。

2 流程规范：打造“标准化”办案流程

为全面提升案件办理质效，《制度》对行政应诉、行政复议关键环节实施标准化规范。举证责任方面，明确承办单位对作出的行政行为承担举证责任，严格遵循“客观性、关联性、合法性”原则全面提交证据；委托代理方面，规定委托法律顾问或律师时须同步指派本单位业务骨干参与，确保案件办理兼具专业性与实操性。

《制度》着重强调争议化解的主动性，要求承办单位在诉讼或复议过程中主动与原告、申请人沟通协商，对确有违法或显失公正的行政行为，及时报区政府批准后主动纠正，通过调解和解高效化解纠纷。同时，对庭审纪律、文书格式等细节作出明确规定，要求应诉人员规范着装、文明用语，充分展现行政机关良好法治形象。

3 监督问效：健全“长效化”保障机制

为确保《制度》落地落细落实，鱼峰区将行政应诉、行政复议工作纳入承办单位年度绩效考核体系，通过考核激励压实工作责任。此外，《制度》要求承办单位认真研究落实法院、复议机关建议书，在法定期限内反馈处理结果，构建“办理—反馈—改进”的常态化监督闭环。

“《制度》的修订实施，是我区贯彻落实新时代法治政府建设要求的具体行动，也是提升行政治理体系和治理能力现代化的重要举措。”区司法局相关负责人表示，下一步将组织开展《制度》专题培训，指导各单位精准把握条款要求，推动行政应诉、行政复议工作从“被动应对”向“主动规范”转变，以制度化建设为依法行政保驾护航，为鱼峰区高质量发展营造更加公平公正、透明高效的法治环境。

该《制度》自2025年10月29日起正式施行，原《鱼峰区人民政府行政应诉行政复议工作办法》同时废止。