2023年10月16日，刊登于广西法治日报3版

普法式调解促矛盾纠纷高效化解

柳州市柳江区司法局拉堡司法所写好人民调解“新文章”

近日，3名群众给柳州市柳江区司法局拉堡司法所送上一面写着“公平公正为人民依法调解构和谐”的锦旗，这十四个烫金大字诉说着一段调解为民故事……

写好“新文章”

锦旗的由来要从张氏三姐弟与刘某的纠纷说起：今年8月，张氏三姐弟的父亲张某到朋友刘某家帮忙干活，意外从高处跌落受伤，经抢救无效死亡。张氏三姐弟认为刘某理应赔偿，刘某对张某的死亡也深感痛心，但双方多次协商也没能达成一致意见……

当事人在调解协议书上签字。

9月4日，张氏三姐弟向拉堡司法所申请调解。9月8日，拉堡司法所组织双方调解。调解员讲解民法典相关内容及法律法规，以张氏三姐弟家庭实际困难和张某与刘某的友情切入，背对背调解，逐步缩小双方分歧。最终，他们就赔偿问题达成一致协议。“要不是司法所的同志耐心给我们调解，这事不可能那么顺利解决，太感谢你们了！”张氏三姐弟向司法所工作人员表达感谢。

这起纠纷的圆满化解，是拉堡司法所秉持“预防为主、防调结合、及时响应、能调尽调”人民调解工作理念的例证，也是该所理顺群众烦心事，促进社会和谐稳定的一个缩影。近年来，拉堡司法所在排查预防、打好调解“组合拳”、司法确认为人民调解协议加“保险杠”和回访问效上重点发力，通过“防调确访”写好人民调解“新文章”，助力基层治理提质增效。

下好“先手棋”

“没想到事情在你们这里能那么快得到解决……”6月25日，拉堡司法所联合柳州市公安局拉堡派出所调解刘某与张某的借款纠纷后，刘某向调解员和民警道谢。
   拉堡司法所工作人员与拉堡派出所马警官入村开展日常工作时，刘某向他们诉说：2014年至2016年期间，经济困难的张某向他3次借款共计22万元，用于支付工人工资，至今未还……
   6月25日，拉堡司法所联合派出所组织双方到司法所调解。调解员释之以法，向张某讲解民法典相关规定，阐明不偿还借款将承担的法律后果。同时引导双方设身处地地从对方的角度考虑困难和问题，消除对立情绪，从为人处世到朋友之情，引导双方换位思考。最终，双方当场签订调解协议书：张某向刘某偿还借款共22万元，分11期还完。
   拉堡司法所突出矛盾纠纷排查预防，下好人民调解工作“先手棋”：以村、社区为单位，把人民调解工作和网格化管理相结合，充分发挥村（社区）人民调解员、网格员发现矛盾早、排查纠纷易、化解矛盾快的“排头兵”优势，开展网格式矛盾纠纷排查，做到矛盾纠纷排查全覆盖全掌握。

打好“组合拳”

拉堡司法所在调解环节集中发力，打好调解“组合拳”：全面推行多元化解矛盾纠纷“321”工作法，要求村（社区）调解不低于3次、镇级调解不低于2次、城区级调解不低于1次，以三级排查调处矛盾纠纷方式，集中各方力量打造高效衔接、运转顺畅的矛盾纠纷排查化解工作机制，坚持应调尽调、愿调尽调原则，及时妥善将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
8月16日，10岁男孩小李在水上乐园嬉戏不慎摔伤，两颗门牙恒齿脱落，虽经手术诊治，但恒牙无法再生，今后只能进行义齿修复、定期更换，后续治疗费约1.8万元。
    拉堡司法所接到求助后，调解人员多次与双方沟通厘清责任。水上乐园作为公共场所的管理者，未尽到安全保障义务，造成他人损害，须承担侵权责任。小强父母作为监护人，明知无法全程看护，让还是限制民事行为能力人的小李下水在游乐设施上玩耍，也应承担一定责任。
   9月26日，司法所调解员对双方耐心讲解相关法律法规及民法典，引导他们互谅互让。最终，双方达成一致协议：水上乐园一次性赔偿医疗费、交通费、精神损害抚慰金及后续治疗费共2万元，这起人身伤害赔偿纠纷得以“破冰”，双方握手言和。