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广西柳州:以数识企 以信治企——驱动经济社会高质量发展“信用方舟”

信息来源:柳州市发展和改革委员会 发布日期:2025-11-03 15:30 【字体:

    广西壮族自治区柳州市坚持以“信”筑文明之城,不断深化全国社会信用体系建设示范区建设,通过加快构建以信用为基础的新型监管机制,将信用理念、信用制度、信用手段深刻融入经济社会发展的各环节、各领域,形成信用体系建设与营商环境优化、经济社会高质量发展相互促进的良好格局,在261个地级市信用信息监测排名最好名次为全国第16名;近12个月平均综合信用指数位于广西地级市第一。

一、事前“数字化”承诺,源头立信强引导

建立健全信用承诺制度保障,在行政许可、行政确认、行政给付等466项依申请行政事项全面推行证明事项告知承诺制,截至目前,累计归集并公示全市信用承诺信息181.8万条,领域覆盖基层治理、行业监管、审批服务和              惠民便企等方面。广西首推施工许可告知承诺“一证开工”模式,构建工程建设项目审批主动靠前服务体系,已成功助推224个项目在柳加速落地,投资额约103亿元。广西首推药品零售企业“免审免材料续证”改革,对药品安全信用等级良好的药品零售企业,最快一个工作日即可办理换发《药品经营许可证》,提速95%。广西率先开展公司管理人员不实登记试点改革,通过“信用承诺+容缺受理”模式涤除企业名下不实登记(备案)信息,办理周期平均缩短60%。建立完善政府采购信用承诺制,供应商可用1张承诺书替代6份资格证明材料,简化投标流程。

二、事中“精准化”画像,分级监管一张网

在科技研发、劳动用工、食品药品安全、工程建设、知识产权等35个行业领域建立信用评价和信用分级分类监管制度,依托公共信用综合评价、结合企业生产经营活动风险程度和行业信用评价开展差异化监管。重点领域信用监管不断提质,规范完善合同履约各环节信用措施,开展政府采购线上履约验收及资金支付试点工作,实现合同管理“可视化”、风险预警“精准化”、信息应用“规范化”;推行政府采购线上信用评价,健全合同履约情况、服务质量、合规性问题发现和评价机制。规范纳税缴费信用管理和评价,截至20257月末,全市A级纳税人企业数占存续企业总量5.9%,超过全区、全国平均水平。深化知识产权领域以信用为基础的分级分类监管,柳州市相继获批全国第二批知识产权领域以信用为基础的分级分类监管试点单位并通过验收、成为广西首个入选国家知识产权公共服务标准化试点城市。建立企业行政合规管理体系,广西首个发布《企业行政合规指南》。全面推行包容审慎柔性执法,20251-6月,全市累计实施免罚案件18万件,进一步降低企业行政合规和信用成本;柳州被列为广西唯一基层综合行政执法规范化建设试点城市。

三、事后“一体化”联动,信用循环全闭环

落实《全国失信惩戒措施基础清单(2025年版)》,规范失信约束措施,依法依规开展失信惩戒,杜绝信用措施泛化滥用。完善政府诚信履约机制,印发《柳州市贯彻落实<完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境>工作分工方案》,建立“信用中国(广西柳州)”网站、“违约拖欠中小企业款项登记(投诉)平台”、12345政务服务便民热线、信访部门等多渠道违约失信信息源头获取和认定机制;印发《柳州市政务诚信诉讼执行协调机制实施方案(试行)》,建立完善行政机关、事业单位、基层自治组织政务诉讼执行失信治理协调机制、共享机制、信用修复及退出机制、反馈机制。落实统一规范、协同高效的信用修复机制,推出“一处罚一告知+信用修复一件事”的“信用+执法”模式,实行《行政处罚决定书》《行政处罚信用信息修复提醒函》“两书”同达,实现行政处罚与信用修复“无缝衔接”;创新推行交通运输领域行政处罚信用修复批量预审机制,由处罚机关提前通知企业修复、提前核查修复信息、提前预制修复材料,“一对一”指导企业开展信用修复工作。截至目前,已累计帮助1351家企业修复失信记录7843条,为企业发展注入“信”动能。

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