开栏语

1980年9月，柳州市第七届人民代表大会第一次会议选举产生柳州市人民代表大会常务委员会，作为柳州市人民代表大会的常设机构。40年来，历届市人大常委会在中共柳州市委的坚强领导下，紧紧围绕全市工作中心和工作大局，积极履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关作用，为推进柳州依法治市进程、促进和保障柳州改革开放和社会主义现代化建设，作出了积极贡献。

从今天起，柳州日报开设“柳州市人大设立常委会40周年”专栏，将通过分别采访历届市人大常委会老领导、基层模范代表、县区人大领导和市人大常委会委员、代表议案和建议领衔人等，以6篇综述的形式陆续报道柳州市人大设立常委会40年以来依法履职的光辉历程和总结的宝贵经验，传递人大好声音，讲述人大好故事。

一江碧水如画，两岸幸福人家。环江滨水大道蜿蜒于柳江沿岸，青山绿水环绕，徜徉山水画卷中，黄永强感慨万千。作为市第十二届人大城建环保委委员和提出《关于加强莲花山地区规划保护的议案》的领衔人之一，黄永强见证了我市第一部地方性实体法规的立法过程，也见证了莲花山保护区成为柳州城市风光新名片的进程。

《关于加强莲花山地区规划保护的议案》是市人大常委会40年来组织人大代表提出议案、建议，顺应人民群众对美好生活向往的一次生动实践。

人大代表向人民代表大会提出议案、建议，是代表人民行使管理国家事务、管理经济和文化、管理社会事务的权力的一种重要形式。40年来，市人大常委会把代表议案、建议列入常委会重要工作内容，出台了《柳州市人民代表大会代表议案工作规则》等有关规定，围绕全市发展大局和党委政府中心工作，认真组织专题调研，促进代表议案、建议提质发展，将代表的“好声音”转化成推动我市经济社会发展的动力，转化成提升社会治理的效能。 

“当年人大城建环保委组织了几次实地考察。”黄永强表示，2009年1月18日，他与其他代表在市第十二届人大第七次会议期间，向大会提交了《关于加强莲花山地区规划保护的议案》，并获得市人大常委会审议通过。2016年，我市获得地方立法权后，市人大常委会以该议案为基础，开始推动莲花山保护的立法事宜。2017年8月1日，我市第一部地方性实体法规《柳州市莲花山保护条例》正式施行，标志着我市法治建设迈入新征程。

人民关心的就是人大代表关注的。以议案、建议传达民声，督促议案、建议落地落实改善民生。

市第十三届人大法制委主任委员黄俊杰和同事在2010年开展《中华人民共和国老年人权益保障法》执法检查时发现，我市老年人活动场地非常少，于是组织法制委委员和代表进行调研，提出《关于建设柳州市老年活动中心议案》，建议我市规划建设独立的、全功能的市级老年活动中心。2017年，柳州市老年活动中心在学院路落成，丰富了老年人的精神生活，柳州老人的幸福生活指数节节高升。

让代表的“好声音”掷地有声，市人大常委会多年来积极探索，强化代表议案、建议办理质量，建立完善议案、建议办理机制。通过开展专题调研、跟踪检查等方式，抓好议案、建议的督办和落实。

“作为一名基层代表，我对自己提出的建议能够被市人大常委会列为重点督办建议并取得了很好的办理实效，感到非常满意。”2018年6月20日，来自广西三建公司基层队组的市第十四届人大代表刘克志，在参观柳州工业博物馆“柳州工匠精神展”时，激动地表示。

当年1月，刘克志等代表在柳州市第十四届人大第三次会议期间，提出《关于建立柳州城市荣誉制度的议案》，建议柳州市纪念柳州为国家和民族发展作出杰出贡献的人物。市人大常委会积极回应代表关切，组成专委会开展重点督办，不到半年时间，市区范围内建成了七大荣誉人物主题区。

2019年，市政府安排1000万元资金，用于市人大代表建议和市政协委员提案的办理工作。市人大常委会使用专项资金534.8万元，用于办理《关于农村公路管养工作的建议》等9件代表建议，代表满意率为100%。

沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。40年沧桑巨变，40年风雨兼程，人民当家作主在人民代表大会制度这艘航船上乘风破浪、奋勇向前。