柳江蜿蜒，一路向南，志在沧海。

《说文解字》云：海，天池也，以纳百川者。百年前，柳州人就顺着柳江，把木材、蔗糖、香料卖到粤港澳，漂洋过海。江的尽头是海，海的胸怀在容纳——这份开放基因，一直流淌在这座城市的血脉里。

当前，平陆运河通航进入倒计时，北部湾涛声愈发澎湃，柳江将载着柳州去往更远的地方——去东盟近7亿人口的大市场，去全球产业链重塑的新赛道，去一个只有靠勇气和智慧才能抵达的未来。

7月24日，市委十三届十五次全会召开，深入贯彻落实习近平总书记关于海洋强国建设的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，审议通过《中共柳州市委员会关于贯彻落实〈中共广西壮族自治区委员会关于推动向海经济高质量发展的决定〉的实施意见》，掷地有声地宣告：向海图强不是“选择题”，而是“生存题”“必答题”。

今天的向海，是更高起点上的出发，是更深层次上的开放，是柳州这座百年工业名城必须打赢的翻身仗！时代的考卷已经铺开，柳州，准备好了！

（一）

向海图强，对柳州意味着什么？

有些事，做与不做，数年后云泥之别。向海图强，就是这样的事。做成了，海阔天空；做不成，出路越走越窄。所以，必须做，还要做好。

这是使命所系。党的十八大以来，习近平总书记三次到广西考察，高度重视广西向海发展——从“打造好向海经济”到“大力发展向海经济”再到“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展”，殷切嘱托一脉相承，既有战略擘画，又有路径指引。自治区党委鲜明提出着力构建“一轴牵引、两翼联动，陆海统筹、全域向海”总体布局，推动向海经济高质量发展。柳州作为西南工业重镇、广西最大的工业城市，“柳州制造”能不能大规模、高水平向海，不仅关乎一城一域的兴衰，更关乎全区发展大局的成色。自治区党委要求柳州“经济大市挑大梁”，这副担子，是信任，更是重托。服务广西发展向海经济，柳州重任在肩。

这是发展所需。向海经济，绝非沿海城市的专属经济，而是一种开放型经济新模式——以陆海统筹实现全域联动，以开放倒逼产业升级，以竞争激发内生动力。今天的柳州，正处在滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。向外看，兄弟城市有的凭借区位优势抢占先机，有的靠特色另辟蹊径，千帆竞发、不进则退。向内看，新旧动能接续转换仍需加快，增长空间亟待打开。柳州靠什么突破发展的天花板？答案就在“向海”二字。纵观全球，工业重镇的崛起与发展，无不是向开放要动力。向海，就是图强；出海，才有未来。

这是大势所趋。平陆运河通航在即，柳州货物的出海物流格局将被改写，将迎来一条实实在在的“黄金通道”。东盟与我国已连续6年互为最大贸易伙伴，近7亿人口的大市场正在经历工业化加速期，对汽车、工程机械、钢铁的需求量大，而这恰恰是柳州的强项。随着中国—东盟自贸区3.0版加快建设，RCEP红利持续释放，西部陆海新通道日益繁忙，柳州正勇立机遇的潮头。“故善战者，求之于势。”趋势在向海，优势在制造，顺势而为，乘势而上。

柳州没有海，但柳州人心中有海。

这片海，是开放的海、创新的海、合作的海、共赢的海。

只要我们认准方向、笃定前行，就一定能闯出一片海阔天空的新未来。

（二）

向海图强，柳州行不行？就看认识强不强、决心强不强、行动强不强。而要抓住这个历史性机遇，先得认清自己——柳州的底气在哪里，短板又在哪里。

向海图强的底气，柳州有，并且足。

产业是柳州向海图强的最大底气。柳工，是中国工程机械行业最早“走出去”的企业之一，如今全球业务遍及180多个国家和地区；上汽通用五菱新能源汽车驶入东盟各国的大街小巷，不仅车卖得好，企业还带动当地绿色出行生态建设；柳州螺蛳粉、三江茶叶、融安金桔等特色产品圈粉海外。2025年，全市外贸进出口总额突破400亿元、约为442亿元，工业出口交货值占全区近四分之一。这些成绩说明：柳州企业有实力闯海。

不止产业在蓄力。近年来，我市向海基础设施不断完善，铁海联运、中欧班列实现常态化运行，柳州铁路港枢纽功能不断完善，通道建设在提速；柳州保税物流中心（B型）、中国（柳州）跨境电子商务综合试验区、中国（广西）自由贸易试验区柳州联动创新区等相继落地，平台能级在提升，为“柳州制造”走向世界助力。

但问题同样需要正视。如向海产业高度集中于三大支柱产业，其他产业出海能力薄弱；铁路水路堵点卡点仍在，多式联运衔接不畅，社会物流总费用偏高；现代物流发展滞后，枢纽作用发挥不够。

然而，真正拖慢柳州向海脚步的，是那些看不见的思想障碍。

柳州人不缺向海意识。那些走出去的企业，没有一家因为不靠海就止步不前。但也要看到，全市还有很多企业未涉足海外市场。如何让更多企业相信“我也行”？如何把先锋的突围变成整体的破局？这是向海图强必须迈过的一道坎。

向海经济还带来了新课题。如RCEP规则怎么用足用好、海外知识产权怎么保护等等。抓工业、服务企业，我们有经验、有办法，但面对这些新课题，我们的知识储备与问题解决能力仍有待提升。因此，既要懂工业，更要懂出海；既要用好老经验，更要练就新本领。

还应跳出自己的“一亩三分地”。一些地方听说企业有意投资，蜂拥而上搞内卷招商，企业无所适从。看似都在“抢”，实则是缺乏陆海统筹的系统思维，没有把自身摆到全局中考量。

平陆运河可以把物理距离拉直，但拉不直思想上的“绕道”。看得见的千山万水，总有办法跨越；看不见的思想藩篱，才是真正的天堑。地理上的内陆不可怕，可怕的是心理上的内陆，它像一道无形的墙，把视野圈住了，把手脚捆住了，把雄心消磨了。

畏难，才是最大的难；不干，才是最大的风险。

向海图强，没有坦途。跳出地域局限，才能看见海；摆脱思维惯性，才能闯深海。

只要我们持续向开放深挖增长潜力、向海外拓展发展空间、向国际开拓广阔市场，就一定能以向海图强的实干姿态重振工业雄风、再创工业辉煌。

（三）

向海图强，一分部署，九分落实。

市委十三届十五次全会给出了清晰的行动纲领：聚焦打造广西向海图强、开放发展的核心增长极这一总目标，狠抓打造平陆运河经济带制造引擎和西部陆海新通道核心枢纽“两个重点”，推动以企业“走出去”为引领的产品出海、标准出海、职教出海“三个出海”，全力做好向海图强、开放发展“123”文章，推动向海经济成为柳州高质量发展的决定性支撑。

总目标怎么落地？“核心增长极”五个字，意味着柳州不是跟跑者，而要在广西向海经济高质量发展大局中发挥引领带动作用。凭什么？凭百年工业淬炼的制造实力，凭“柳州制造”在全球市场打下的口碑。全会提出“工业筑基、运河联通，通道支撑、枢纽集散，外贸拓市、向海图强”工作思路，力争到2030年，基本形成特色鲜明、协同高效、开放包容、竞争力强的向海经济发展格局，成为广西向海图强、开放发展的核心增长极。目标就是军令状——没有旁观席，每个县区都要找准自己的位置；没有局外人，每名干部都要扛起自己的责任！

“两个重点”怎么抓？产业和通道，对向海经济而言，一个是主引擎，一个是大动脉。平陆运河是世纪工程，但缩短物理距离只是第一步，能不能接住这个重大利好，关键看产业配套能不能跟上。运河贯通的是水系，更是产业链、供应链、价值链。柳州要做的，是加快构建“10+N”现代化工业体系，推动十大现代化支柱产业深入对接融入平陆运河经济带。同时，要聚焦卡点堵点持续攻坚，打通多式联运“最后一公里”，把社会物流成本实打实降下来。通道通畅了，产业优势才能转化为出海胜势。

“三个出海”怎么推？产品出海，要提质扩量。建立工业企业出海培育库，让更多企业“立足柳州、深耕东盟、走向全球”，尤其要以龙头企业带动中小企业抱团出海，打造广西工业品出海主阵地。标准出海，要扩面提速。打通标准出海全链条通道，让柳州标准随柳州产品一同走向世界，把话语权攥在自己手里。职教出海，要纵深突破。坚持“教随产出、产教同行”，打造职教出海示范标杆，形成面向东盟的职教开放合作创新高地。

向海图强，是全市上下的共同事业，不是一个部门、一个地方、一个企业的“孤帆远航”。如何让更多企业敢闯敢试？就要像爱护眼睛一样守护营商环境，让企业家放心投资、安心经营、舒心发展。要以人工智能引领向海产业科技创新，以制度型开放提升向海经济发展水平，让各类主体在向海大潮中有位置、有干劲、有奔头。

柳江奔流，终归沧海。

从百年前顺江出海，到今天向海图强，柳江见证了柳州这座城市拼搏进取的远征。

选择向海，就意味着风雨兼程；选择图强，就意味着永不停步。让我们牢固树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，解放思想、敢于担当，守正笃行、创新蝶变，努力在向海图强、开放发展大局中展现更大作为！

平陆运河通航在即，更多满载“柳州制造”的货轮将从北部湾驶向深蓝。不靠海的柳州，将以更加昂扬的姿态拥抱大海，为海洋强国、壮美广西建设贡献更大力量！

柳州向海，向未来！