围绕全市中心工作扎实开展“两学一做”学习教育，以深化改革为目标不断创新人才培养机制，抓牢农村和社区党建，激发企业活力加强国企和“两新”组织党建，聚焦民生热点实施党代表任期制……

　　党的十八大以来，我市各级党委创新工作机制，大力破解基层组织建设难题，不断增强党的凝聚力、战斗力、领导力和号召力，为我市经济社会实现跨越发展提供坚强的组织保障和智力支持。

　　筑牢根基 引领发展

　　“我们的五彩泡椒上市不到一个月就被抢购一空，不少北京、上海、四川的商家都致电表达合作意向。”自2016年到屯兵村任第一书记以来，孙国瑞结合屯兵村发展实际，将土鸡养殖、五彩椒种植产业发展相结合，以“公司+基地”的发展模式，帮助36户154人成功脱贫。

　　乡村群众脱贫致富，党组织是坚强堡垒，第一书记是走在前方的领头羊。近年来，我市积极选派贫困村党组织“第一书记”和新农村建设指导员驻村指导，各级机关党组织与社区、农村结对共建全覆盖，给村民送技术、送项目、送资金，帮助贫困村民脱贫致富。

　　如今屯兵村欣欣向荣的发展景象，正是我市不断夯实基层党建、以党建为引领推动各项事业发展的一个缩影。

　　夯实思想基础，引领事业发展。我市积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持“三会一课”制度，推行主题党日活动，创新开展“双争”主题和“双联双解”活动，不断提升广大党员的政治觉悟和思想境界。

　　打牢党建基础，推动基层发展。近年来我市不断加快基层党建发展步伐，乡村、社区、国企、非公组织等党建堡垒如雨后春笋蓬勃发展，让党建工作成为推动基层全面发展的有力推手。

　　——在乡村，我市在全市999个村级党组织中推行农村基层党组织“星级化”管理工作，深入实施“千村建设大会战”“六个一”活动场所建设，开展村“两委”干部和农村党员培训，命名了53个五星级村级党组织，完成全市823村的“六个一”建设；

　　——在社区，我市启动“社区服务场所建设大会战”，制定《市领导重点督导社区党建阵地建设工作方案》，制定《柳州市城市社区服务场所标准化建设指导意见》和《指导手册》，下达3.3亿元资金建设103个社区服务场所建设项目。同时，启动“四联双报到”主题活动，组织全市406个机关企事业单位与203个社区结对共建。

　　——在国有企业，我市出台了《关于加强全市国有企业党建工作的实施意见》，完善“双向进入，交叉任职”体制，实现了市属国有企业董事长、党委书记“一肩挑”，党员总经理兼任党委副书记，配备专职党委副书记和纪委书记“四个100%”等；同时推动市属国有企业集团和子公司章程将党建工作要求写入了公司章程，形成了强化国企党建的良好氛围。

　　——在非公经济组织和社会组织，我市扎实推进两新组织“百日攻坚”大行动，创新开展两新党组织星级化示范点创建，新建一大批电商龙头企业和行业协会党组织。以“党建+”为载体精心打造园区非公党建“一园一品”，借助“互联网+”电商企业和商业模式，深入开展“党旗领航”系列活动，两新党组织作用发挥日益凸显。

　　选优配强 提升素质

　　“我以前在机关工作，对国企发展了解不多。希望到国企挂职交流后，我的工作视野得到综合提升。”今年8月，一场充满激情、氛围热烈的干部挂职座谈会在市委组织部召开，来自机关、基层、企业、高校和科研院所的115名挂职干部在座谈会之后，激情澎湃地到基层、进企业、进机关进行挂职锻炼。

　　畅通干部交流培养渠道，基层干部到机关培养工作视野，机关干部下到基层了解基层发展。近年来，我市坚持创新党员干部培养机制，拓宽选人用人渠道，推动全市党员干部队伍素质不断提升。

　　干部换届是提升基层干部战斗力的有效举措，在加强换届后县区领导班子和干部队伍建设上，我市通过与干部谈心谈话、深入一线实地调研等方式，了解新提拔和交流干部思想动态、工作开展等情况，听取干部群众评价。对极个别思想认识不到位，履职尽责不理想的领导干部及时约谈提醒，适当进行岗位调整。

　　在加强年轻干部培养上，我市积极推进“优秀年轻干部成长计划”，深入实施 “五个一”工程，选派优秀年轻干部到县区、乡镇、市属企业和非公企业挂职锻炼，挖掘和培养了一大批具有发展潜力的年轻干部。

　　在创新选人用人管理机制上，我市扎实开展“三进三访”活动，了解干部思想动态、履职情况及德才表现及群众口碑，组成调研组深入各单位开展调研活动。

　　围绕我市发展布局、产业发展实际，我市制定下发了《柳州市委管理的领导班子和领导干部综合分析研判实施办法（试行）》，扎实推进领导干部测试测评服务，落实领导干部考核评价专业分析系统试点相关工作，从严从实加强干部选拔任用监督。

　　创新平台 服务民生

　　群众出题，党代表接题，联合机制解题……在我市的乡镇街道社区，党代表工作室得到了众多群众的一致点赞。这是我市积极探索实践党代表任期制的良好结果。

　　近年来，我市积极探索开展党代表任期制工作，制定并实施了《柳州市党代表大会代表任期制工作实施方案》及市级党代表年会、代表补选、代表提案议案、代表参与干部工作等“1+8”“1+3”制度文件，积极探索“党代表工作室联系群众”“党代表团组活动调研党建”“党代会年会提案提议”三位一体的联动运行体系，通过“党代表直通车”“党代表接待日”“党代表专题调研月”等形式畅通了党代表联系群众的有效途径。

　　与此同时，我市按“市委常委、市委委员党代表领头当组长，基层一线党代表作组员”模式，以在全市乡镇、街道建立的党代表工作室为载体，普遍开展接待日活动，开展党代表培训、调研等各项业务，聚焦解决群众关心的热点、难点问题。

　　今年以来，我市市级党代表进驻工作室467人次，各级党代表到工作室开展服务7400多人次，引领带动全市机关1.7万名党员到社区开展主题实践活动，解决基层、企业生产发展中各项瓶颈问题300多个。

　　日报记者 廖冠华