柳州市2019年第一次建筑起重机械安全专项检查情况通报

发布日期：2019-08-20 15:18 【字体：小中大】

柳建管字〔2019〕59号

柳州市2019年第一次建筑起重机械

安全专项检查情况通报

各有关单位：

为贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于河北省衡水市“4.25”施工升降机坠落事故的通报》（建办质函〔2019〕273号）和《自治区住房城乡建设厅转发住房城乡建设部办公厅关于河北省衡水市“4.25”施工升降机坠落事故的通报》要求，以及我局印发的《关于开展柳州市2019年第一次建筑起重机械安全专项检查的通知》（柳建管字〔2019〕37号）相关工作部署，我局牵头市质监处与柳州市建筑起重机械设备行业协会联合组织相关专家，于2019年6月25日～27日对我市市区的建设工程起重机械进行专项安全检查，现将有关情况通报如下：

一、检查概况

本次检查的主要内容为：建筑起重机械的安装拆卸、使用运行、维修保养和日常管理情况；施工、监理、安装、产权(租赁)等起重机械安全使用责任单位的履职情况。共抽查23个在建项目的39台起重机械，其中塔式起重机19台，施工升降机17台，物料提升机3台，涉及使用单位15家、租赁单位19家、安装单位19家、维保单位19家。符合停用条件的起重机械5台，占检查设备总数的12.8%，包含存在较多安全隐患的塔式起重机 1台，占塔式起重机检查台数的5%；存在较多安全隐患的施工升降机2台，占施工升降机检查台数的11.8%；存在较多安全隐患的物料提升机2台，占物料提升机检查台数的66.7%。检查组共签发工程安全隐患限期整改通知书22份，责令工程各参建方立即进行限期整改，并将整改后的闭合资料提交至市质监处。

对本次专项检查，大部分企业都按照我局《关于开展柳州市2019年第一次建筑起重机械安全专项检查的通知》（柳建管字〔2019〕37号）要求进行了自查自纠；大部分租赁公司都按文件中的检查表格内容对其设备进行了专项检查，对起重机械存在的问题及安全隐患进行了及时整改，起重机械的总体情况较好。但仍有部分项目反映出现场起重机械的运转和安全装置仍存在较大安全隐患，参建各方项目负责人履职不到位，起重机械管理资料有待完善等问题。

二、存在的主要问题

（一）重大危险源管理方面：自治区住建厅将施工升降机使用过程定为重大危险源。大部分项目在重大危险源公示牌中已列出，但安全员日检查、项目部周检记录都未能体现检查痕迹；有的司机班前检查记录流于形式整本记录都没有日期，项目部在周检、月检等检查中都没有发现，重大危险源的管控有待加强。

（二）危大工程管理方面：起重机械安装和拆卸工程属危大工程，危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章，部分项目的专项方案未经施工单位技术负责人审批，大部分受检项目危大工程专项方案审批表总监理工程师未加盖执业章；所有受检项目方案编制人员均未向施工现场管理人员进行方案交底。

（三）起重机械管理方面：大部分项目未收集起重机械产品说明书。有的项目塔式起重机附着装置的现场安装方法、位置，与审批过的方案及使用说明书不一致，施工、监理单位均未对安装单位未按方案安装提出意见；施工总承包单位不能提供起重机械安装作业时，项目负责人的带班检查记录；维保单位检查记录部分量化数据不真实。

（四）起重机械安装、运行方面

部分项目的塔式起重机、施工升降机、物料提升机未严格按照专项施工方案和使用说明书进行安装，安装存在不规范行为。日常维护、保养检查流于形式，致使起重机械的使用存在较多安全隐患，具体问题如下:

1.塔式起重机方面：回转限位器失效，起重量限制器未接线，变幅钢丝绳局部断丝严重，施工现场附着装置与方案不符、附着方式采用焊接连接、非铰接连接，塔吊基础积水严重、基础地脚螺栓无防锈措施，司机室未配备灭火器，维保记录未量化、维保数据不真实等。

2.施工升降机方面：PE线未有效接入施工升降机，楼层呼叫器失效，轿厢顶防护栏杆局部缺失、停层平台临边防护设置不符合要求，个别标准节螺栓过短，未露出三倍螺距、基础框架未用双螺母加固，急停开关损坏、双开门电气开关失效、天窗限位失效，个别传动齿轮磨损严重、防坠器已超过有效期，部分附墙开口销未安装或用铁线代替等。

3.物料提升机方面：基础采用螺纹钢代替地脚螺栓，无起重量限制器，吊笼安全停靠装置失效，吊笼后安全门损坏，无防雷接地装置，无视频装置，标准节连接螺栓无平垫片和弹簧垫片，吊笼底部积水严重等。

三、下步工作要求

从本次专项检查情况看，起重机械存在问题多在使用阶段出现，结合《自治区住房城乡建设厅转发住房城乡建设部办公厅关于河北省衡水市“4.25”施工升降机坠落事故的通报》要求，提出以下措施继续加强对建筑起重机械的管理。
（一）加强重大危险源的管理。施工企业应加强重大危险源管控，施工单位的检查、项目部周检、安全员日检查都应将重大危险源的检查情况做出记录，同时施工单位应注重配备项目部起重机械专职管理人员，专职管理人员要做好日常检查，及时反馈各项设备问题并组织安装单位进行整改，完善相关影像资料归档工作，保持长效管理机制。

（二）加强危大工程的管理。施工、监理企业应加强对《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部〔2018〕37号令）的学习，将项目部落实住建部〔2018〕37号令要求作为对项目部的检查及考核内容，促进项目部提高安全管控能力，更好地履行安全生产管理的职责。

（三）我局将继续加强对施工、监理企业是否履行起重机械安全管理职责的督查；对安装单位资质、人员资格、安装方案及相关资料审核，监督安装单位及维保单位职责的落实；对起重设备安装前的检查记录、安装完成后的调试记录进行抽查，督促企业在起重设备安装、拆卸前2个工作日把起重设备信息录入广西建筑起重机械安全监督管理系统，并提交纸质版资料告知市质监处。

附件：柳州市2019年第一次起重机械安全专项检查

情况一览表

柳州市住房和城乡建设局

2019年8月16日

公开方式：主动公开

柳州市2019年第一次起重机械安全专项检查情况一览表

序号	工程名称	施工单位	监理单位	安装单位	设备型号、产权登记及出厂编号	实体问题
序号	工程名称	施工单位	监理单位	安装单位	设备型号、产权登记及出厂编号	实体问题
1	彰泰城7#楼	中天建设集团有限公司	桂林华泰工程监理有限公司	广西伍佰陆工程机械租赁有限公司	施工升降机SC200/200（BD）3014SC01401157-1	天窗限位器失效；轿厢顶杂物较多。
2	中房紫东工程（2#楼）	广西建工集团第五建筑工程有限责任公司	广西中信恒泰工程顾问有限公司	广西大都机械设备租赁有限责任公司	塔式起重机QTZ100（TCT6012）2018-10-25 DP18-58-784	基础有积水，设有排水设施正在抽水；直立爬梯未连续设置；司机室未设置灭火器。维保记录未量化。
3	彰泰城19#楼及地下室	桂林建筑安装工程有限公司	桂林华泰工程监理有限公司	广西福胜海起重设备安装工程有限公司	施工升降机SC200/200 2013.5.25 SA13-723-5390	开关箱漏电保护器参数不符合规范要求；右笼极限开关设置不到位；左笼急停开关损坏，维保记录未量化。（无图片佐证）。
4	彰泰城6#楼及地下室	桂林建筑安装工程有限公司	桂林华泰工程监理有限公司	广西矿建集团有限公司	施工升降机SC200/200 2012.3.13 1203033	维保数据不真实。
5	彰泰城26#楼及地下室	桂林建筑安装工程有限公司	桂林华泰工程监理有限公司	广西万达机械设备租赁有限公司	施工升降机SC200/200 2012.8.15 1208181	防雷接地极未焊接；左笼笼顶限位器不起作用；防坠器已超过有效期；部分附墙开口销未安装或用铁线代替。
序号	工程名称	施工单位	监理单位	安装单位	设备型号、产权登记及出厂编号	实体问题
6	彰泰城6#楼及地下室	桂林建筑安装工程有限公司	桂林华泰工程监理有限公司	广西柳州桂柳建筑机械设备租赁有限公司	塔式起重机QTZ80（TC5610-6）2010-3-10 02017819	基础无排水措施。
7	彰泰城24#楼及地下室	桂林建筑安装工程有限公司	桂林华泰工程监理有限公司	广西桂顺泰建筑机械租赁有限公司	施工升降机SC200/2002012.5.24SA12-508-3416	PE线未有效接入施工升降机；电铃失效；轿厢顶防护栏杆局部缺失；三层停层平台临边防护设置不符合要求；自下而上第三道附着装置U型卡不符合说明书要求；个别标准节螺栓过短，未露出三倍螺距；基础框架未用双螺母加固。右笼：急停开关损坏，双开门电气开关失效，天窗限位失效，个别传动齿轮磨损严重。左笼：靠背轮数量不足，轿厢顶部腐蚀较严重。
，8	柳州市羊角山小学5#教学综合楼	广西建工集团第二安装建设有限公司	广西鼎策工程顾问有限责任公司	广西大都机械设备租赁有限责任公司	施工升降机SA12-672-3580	起重料斗钢丝绳绳卡数量不足；楼层层站临边防护不严。
9	柳州市和平路第二小学-2#、3#、4#教学综合楼、发电机房、室外工程	广西建工集团第三建筑工程有限责任公司	柳州市广厦工程建设监理公司	广西佳佳顺建筑工程有限公司	物料提升机KPN12-32-953	地脚螺栓松动，少量标准节螺栓松动。
序号	工程名称	施工单位	监理单位	安装单位	设备型号、产权登记及出厂编号	实体问题
10	柳州市和平路第二小学-2#、3#、4#教学综合楼、发电机房、室外工程	广西建工集团第三建筑工程有限责任公司	柳州市广厦工程建设监理公司	广西新工固特机械设备有限公司	物料提升机20170133	安装方案未完成审批审核流程，采用螺纹钢代替地脚螺栓，无起重量限制器，吊笼安全停靠装置失效，吊笼后安全门损坏，无防雷装置，无视频装置，标准节连接螺栓无平垫片和弹簧垫片，吊笼底部多处锈蚀穿透。
11	祥源大地1-3#、9-11#楼及地下室工程	广西建工集团冶金建设有限公司	广西广厦工程建设咨询管理集团有限公司	广西大都机械设备租赁有限责任公司	物料提升机KGN19-44-2990	4#楼主卷扬机钢丝绳排列不整齐，排绳轮润滑不到位。
12	祥源大地1-3#、9-11#楼及地下室工程	广西建工集团冶金建设有限公司	广西广厦工程建设咨询管理集团有限公司	广西大都机械设备租赁有限责任公司	施工升降机SA17-361-9064	3#楼右吊笼天窗限位开关用铁丝捆绑。
13	中海天钻1、9、10、15、17-20#、16#楼及地下室	中兴建设有限公司	深圳科宇工程顾问有限公司	桂林市德洲建筑设备租赁有限公司	塔式起重机 92B-1-5	10#、17#楼塔吊无障碍灯、风速仪。 10#楼塔吊附墙装置连接在阳台梁上，未能提供梁受力计算书。 17#楼塔吊附墙装置连接螺栓不够长。
14	中海天钻1、9、10、15、17-20#、16#楼及地下室	中兴建设有限公司	深圳科宇工程顾问有限公司	广西西江租赁服务有限公司	施工升降机1208187 3014SC01401323-1	10#楼电梯吊笼前安全门机械锁损坏，部分标准节连接螺栓无弹簧垫片。 17#楼电梯右笼急停开关不灵敏。
序号	工程名称	施工单位	监理单位	安装单位	设备型号、产权登记及出厂编号	实体问题
15	城央府7、8、9、10、11、12号楼及地下室、13号楼	中大建设股份有限公司	广西建柳工程咨询有限公司	桂林市大贵机电科技发展有限公司	塔式起重机120A086	未能提供8#楼的设备资料。
16	广西生态职业技术学院学生公寓楼3#、4#楼	十一冶建设集团有限责任公司	广西南宁建科工程有限责任公司	十一冶建设集团有限责任公司	塔式起重机QTZ5211；2007.03.23， 52B-6-4。	回转支撑与塔尖连接过渡节螺栓个别未加双螺母，整个一圈螺栓松动；回转电机蜗流未装防雨罩；驾驶室没有灭火器及曲线性能表。
17	广西生态职业技术学院学生公寓楼3#、4#楼	十一冶建设集团有限责任公司	广西南宁建科工程有限责任公司	十一冶建设集团有限责任公司	物料提升机SSD100；2017.04.20出厂编号:20170019。	物料提升机首层进料口防护不严密，楼层卸料平台两侧防护不严，卸料平台与外架相连，停层装置固定螺帽缺失。
18	东岸盛世花园56#楼	十一冶建设集团有限责任公司	柳州市广厦工程建设监理公司	广西金铸利机械设备有限公司	塔式起重机QTZ80（QTZ 5512）2011-12-14 KGN11-352-686	基础积水；主钢丝绳传动滑轮达到报废标准；驾驶室内杂物、赃物较多；附着装置方案与现场不符。
序号	工程名称	施工单位	监理单位	安装单位	设备型号、产权登记及出厂编号	实体问题
19	东岸盛世花园56#楼	十一冶建设集团有限责任公司	柳州市广厦工程建设监理公司	广西新工固特机械设备有限公司	施工升降机SC200/2002012.7.17SA12-949-3857	右笼有漏油现象；左笼双开门限位器不灵敏，弹性体已坏；各机械连锁失效；地面防护围栏被拆除。
20	东岸盛世花园51#楼	十一冶建设集团有限责任公司	柳州市广厦工程建设监理公司	广西新工固特机械设备有限公司	物料提升机SSD100；2015.6.8；03113	基础采用钢筋代替预埋螺栓；未设置停靠装置；视频系统已坏；内防护门用铁丝绑扎。
21	中梁百悦公馆1#楼	中王帝印建筑公司	广西城建咨询公司	柳州市安捷建筑机械设备有限公司	塔式起重机QTZ80（TC5613-6）	塔机主电缆未按要求固定
22	中梁百悦公馆3#楼	中王帝印建筑公司	广西城建咨询公司	柳州市安捷建筑机械设备有限公司	施工升降机SC200/200	右笼急停开关损坏，右侧吊笼行程范围内有障碍物，开关箱内漏电保护器参数不符合规范要求，通道不畅通。
23	颐和家园1#、2#楼	柳州市商建建筑工程股份有限公司	广西柳州正宇监理公司	市互恒建筑材料公司	施工升降机SC200/200 1Z06133	层站门两侧安全防护措施缺失。
24	颐和家园1#、2#楼	柳州市商建建筑工程股份有限公司	广西柳州正宇监理公司	市互恒建筑材料公司	塔式起重机 QTZ80 (TC5613-6)	塔机基础积水，排水不畅；小车断绳保护装置失效。
25	恒大御府22#楼	江苏南通三建集团股份有限公司	广州市恒合工程监理有限公司	广西伍佰陆工程机械租赁有限公司	塔式起重机QTZ80（TC 5610-6）2014-4-12 1012TC01401243	回转限位器失效；起重量限制器未接线；变幅钢丝绳局部断丝严重；基础积水严重。
序号	工程名称	施工单位	监理单位	安装单位	设备型号、产权登记及出厂编号	实体问题
26	恒大御府18#楼	江苏南通三建集团股份有限公司	广州市恒合工程监理有限公司	广西泰广建筑机械租赁有限公司	施工升降机SC200/200 2016.4.22 SA16-92-8375	楼层出料口两侧防护不严密；施工电梯电铃失效；外笼门配重钢丝绳绳卡少于3个。
27	观山福邸20#楼	柳州市建筑工程集团有限责任公司	广西建柳工程咨询有限公司	广西桂顺泰建筑机械租赁有限公司	施工升降机SC200/200 2011.11.21 1110241	个别传动齿轮磨损较严重；右笼急停开关损坏；右笼天窗限位失效。
28	观山福邸22#楼	柳州市建筑工程集团有限责任公司	广西建柳工程咨询有限公司	广西泰广建筑机械租赁有限公司	施工升降机SC200/200 2013.1.15 SA13-10-4677	外笼门配重钢丝卡少于3个，右笼急停开关不起作用，楼层出料口两侧防护围栏防护不严。
29	阳光城丽景湾6#、10#、11#楼及地下室	浙江融兴建设有限公司	广西建荣工程项目管理有限公司	广西柳州桂柳建筑机械设备租赁有限公司	塔式起重机1802TCO1300429	6#楼塔吊安装方案中无附着装置详细做法，未有第二道附着装置验收记录；基础地脚螺栓无防锈措施；建筑物至塔身连接的上人通道与外架相连，司机室地板未设置绝缘垫板。
30	阳光城丽景湾6#、10#、11#楼及地下室	浙江融兴建设有限公司	广西建荣工程项目管理有限公司	桂林市大贵机电科技发展有限公司	施工升降机SC/GK9800815	6#楼施工升降机附着矩形架与梯形架连接未采用双销轴。
序号	工程名称	施工单位	监理单位	安装单位	设备型号、产权登记及出厂编号	实体问题
31	锦悦1-4#楼及地下室	广东龙越建筑工程有限公司	广西广厦工程建设咨询管理集团有限公司	柳州弘泰机械化施工有限责任公司广西桂顺泰建筑机械租赁有限公司	塔式起重机1012TC01802402 1010TC01806583	塔吊顶升安装单位为广西泰广建筑机械租赁有限公司，无安装合同和未提供安装资质，维保单位为广西桂顺泰建筑机械租赁有限公司，无合同，安装方案中附墙装置为4根杆，实际为2根杆，垂直度测试和电阻测试记录未量化。 4#楼塔吊起升、变幅力矩限制器共用一个限位开关，最上一道附墙装置附着框连接处间隙过大。
32	锦悦1-4#楼及地下室	广东龙越建筑工程有限公司	广西广厦工程建设咨询管理集团有限公司	广西双建建筑设备安装有限公司	施工升降机SC200/200 17S036 16S002	加节后未进行联合验收。 2#楼个别滚轮与导轨架间隙不正常，个别标准节连接螺栓无弹簧垫片。 4#楼吊笼后安全门限位开关失灵，右笼最下边驱动电机支撑板变形，个别标准节连接螺栓的螺纹长度不足。

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