今年，根据柳州市委、市政府关于林业工作的部署，在自治区林业厅的指导下，坚定不移地推进“生态美、产业强、百姓富”的林业现代化建设，全市林业保持良好的发展势头，柳州市林业局获得“2015-2016年度柳州市文明机关”荣誉称号。 

一、主要工作指标完成情况： 

（一）造林任务超额完成。2017年，全市共完成植树造林18.36万亩，占年度任务14万亩的131.1%；完成义务植树655万株，占年度任务650万株的100.8%。 

（二）林业经济稳步提升。2017年,预计全年可完成林业产业总产值566亿元，占目标任务的101.07%，同比增长9.6%;人造板产量预计完成580万立方米,占目标任务的101.75%，同比增长6.5%;林业行业固定资产投资预计完成21亿元，占目标任务的110.52%。 

（三）林木采伐增长较快。截至目前，柳州市发放林木采伐许可证26372份，采伐林木蓄积量235.3万立方米，出材量181.1万立方米。蓄积量较去年同期增加14.2%。预计全年完成蓄积量270万立方米，出材189万立方米，能够超额完成自治区下达我市250万立方米（蓄积量）的工作目标任务。 

（四）做好林地征占用管理工作。积极做好占用征收林地服务工作，办理占用征收林地项目71起，涉及林地面积418.9公顷，其中长期用林地64起，面积337.9公顷，临时用林地7起，面积81公顷。 

（五）国有林场改革稳妥推进。2017年，按自治区要求全面完成了12个国有林场主体改革任务。柳州市12个国有林场整合为11个国有林场（3个公益一类和3个公益二类财政全额拨款事业单位，5个为公益二类差额拨款事业单位）。 

 (六)林业种苗工作有突破。2017年，全市新育各种苗木约10000万株，其中良种杉木1500万株，油茶200万株。9月，国家林业局批复融水县贝江河林场自治区级林木良种基地升格为国家级杉木、楠木林木良种基地，加上西山林场国家级林木良种基地，我市拥有了两个国家级林木良种基地，对推动我市林业事业发展具有重要意义。 

（七）推进湿地保护规划和湿地公园建设。为了更好地保护我市湿地资源，落实《广西壮族自治区湿地保护条例》，我们委托了国家林业局林产工业规划设计院开展《柳州市湿地保护总体规划》编制工作。同时，积极推进我市北部生态新区湿地公园、官塘滨湿地公园、柳江芭公塘湿地公园项目建设，为湿地资源利用项目建设做好前期指导工作。 

（八）森林生态效益补偿项目。2017年，我市生态公益林目标任务是496.29万亩,应兑现管护补助资金7120.66万元,截至12月底,已兑现6515.99万元，兑现率为91.51%，完成指标任务要求。 

（九）加强森林资源保护。 

一是加强林地征占用执法。积极开展“非法占用林地专项整治行动”、“自然保护区违法建设问题专项清理整顿行动”、“中央环保巡视整改”、“绿盾2017”国家级自然保护区专项执法行动等，不断加强林地征占用执法，完善林地征占用相关程序，服务于柳州建设。 

二是严厉打击破坏野生动植物资源行为。积极开展“爱鸟周”、“春季大行动”、“野生动植物和自然保护区专项整治”等一系列行动，全市森林公安强力打击破坏野生动植物资源行为，全年共受理各类涉林案件1604起（其中刑事案件634起，林业行政处罚案件970起），查处1556起（其中刑事案件586起，林业行政处罚案件970起），处理各类违法人员1663人，抓获网逃35人，收缴违法木材8198.57立方米，野生动物692头（只），为国家挽回经济损失1096万余元。 

三是加强森林防火工作和森林病虫害防治工作。全市发生森林火灾31起，其中一般性火灾20起，较大火灾11起，过火面积437公顷，受害森林面积79公顷，森林受害率为0.067‰，确保了我市没有发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故。全市林业有害生物发生面积为4.5万亩,成灾面积0.049万亩，成灾率0.03‰，低于控制指标4.2‰以下的要求，无公害防治率100%，种苗产地和木材调运检疫率均为100%。 

四是推进农村新能源建设工作。完成新品种新技术推广与基层服务体系建设项目3个和“金山银山”工程农村能源项目19个，主要涉及农村有机垃圾沼气化处理和太阳能路灯等项目建设。 

二、主要工作措施 

（一）加强队伍建设，促进林业工作发展。我局党组高度重视党建和队伍建设，继续深入开展“两学一做”学习教育，持续贯彻中央八项规定精神，认真抓好“作风整治年”“纪律教育年” “能力提升年”工作，认真做好市委第三轮巡察第五巡察组巡察柳州市林业局党组情况反馈情况整改落实工作，不断加强廉政建设，进一步健全制度，形成反腐倡廉教育长效机制，树立起林业队伍的良好形象，推动林业事业发展。 

（二）全力以赴，抓好林业扶贫工作。根据柳州市委、市政府的工作要求，我们结合林业实际，大力推进生态补偿、林业惠民、林下经济、特色林业产业示范区、技术帮扶等工作，2017年专门制定了《柳州市林业局2017年“送苗木促产业扶贫”活动工作方案》，在全市范围内向贫困户免费赠送良种杉木苗，各县区也结合本地实际，采取惠民措施，激发群众的造林热情， 全市共计向贫困群众免费赠送造林苗木487万株，价值422万元，其中：市级送苗300万株，价值240万元；县级送苗187万株，价值182万元。据初步统计共涉及贫困户5563户，造林约3.1万亩。市县林业部门开展科技下乡50次，赠送科技资料2万余份，展出板报23个，开展针对林农的各式林业技术培训11232人次。同时加大对林下经济发展、良种杉木种苗和示范林培育、油茶示范林建设的扶持力度。预计全市完成林下经济产值54亿元，完成年产值任务54亿元的100%。 

（三）严格执法，抓好林地资源保护工作。按照国家林业局驻广州专员办《关于广西林地保护管理情况检查结果通报》及《限期整改函》的要求，组织开展非法占用林地整改工作，在全市范围内组织开展非法占用林地专项整治行动，要求全市以原来开展的疑似图核查为基础，对非法占用林地的，全部进行查处和整改；特别是对达到刑事立案标准的，要全部立刑事案件进行查处。全市在此次非法占用林地整治活动中，参加行动人次达4500多人次，出动车辆2491台次，排查违法占用林地面积636.5公顷，立刑事案查处的有86起，立行政案件查处190起。柳江区和融安县对国家林业局驻广州专员办挂牌督办的22起案件依法进行了全面查处，市、县（区）两级纪检部门对非法占用林地问题严重负有行政责任的相关人员进行了问责，非法占用林地的地块复绿工作和依法补办占用林地手续的相关工作正在有序进行中，整改工作取得了阶段性成效。 

三、存在主要问题： 

（一）林地定额紧张制约我市经济发展。 根据各县区上报项目梳理统计，我市今年还有需申请使用林地项目74个，面积630.6905公顷，其中：自治区重点项目10个，拟占用征收林地面积76.5876公顷；基础设施项目 21个，拟占用征收林地面积237.4373公顷；易地扶贫安置项目3个，拟占用征收林地面积47.0189公顷；公共民生项目14个，拟占用征收林地面积102.9874公顷；其他项目23个，拟占用征收林地面积66.6593公顷。目前，自治区下达给我市占用征收林地定额已经用完，我市涉林建设工程项目将因无林地指标而不能办理使用林地许可，影响工程推进。 

（二）重点公益林管理难度大。在重点公益林区划界勘定时，将部分原为商品用材林的集体林和私有林区划界定并作为自治区级和国家级重点公益林进行管理，加以限制采伐经营，但又没有给予造林者合理的林木补偿，造成这部分林农或造林者，对目前执行的国家重点生态公益林的有关保护管理政策强烈不满，矛盾突出。 

四、2018年柳州林业工作计划： 

2018年，柳州林业工作将深入贯彻落实党的十九大精神，秉承“坚持人与自然和谐共生”思想，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加快生态文明体制改革和建设美丽柳州工作，主要具体推进以下几项工作: 

（一）抓实抓好基础工作。继续推进植树造林工作，不断宣扬植绿爱护绿的行为，引导市民共同建设美丽生态柳州;结合“金山银山”工程，实施示范村屯绿化提升建设项目；做好“国家森林城市”复核工作，确保顺利通过复核，巩固森林城市建设成果；不断推进林业基础设施的建设，为建设美丽柳州提供坚实的基础保障。 

（二）抓好重点工作打造亮点。推进集体林地林权证发放查缺补漏纠错工作，重点抓好林业产业扶贫，林下经济发展，林业产业核心示范区建设，森林旅游，湿地公园建设等工作。 

（三）加强森林资源保护力度。继续做好森林资源保护、生态公益林补偿机制、森林防火、森林病虫害防治工作，搞好野生动植物保护和自然保护区建设，全力维护全市林区社会安全稳定。 

（四）强化林业干部队伍建设。积极做好柳州市委第三轮巡察第五巡察组巡察柳州市林业局党组情况反馈情况整改落实工作，不断加强林业队伍的业务教育和思想政治建设，提高队伍素质。强化机关服务意识，深入基层调查研究，积极主动为基层排忧解难，为林业发展做好组织保障。 

柳州市林业局 

2018年1月12日