柳建复字〔2025〕58号

关于对柳州市第十五届人大第六次会议

第106号代表建议的答复

杨诚代表：

您在柳州市第十五届人大第六次会议提出的《关于在全市开展“井盖革命”的建议》（第106号）收悉，由市人民政府办公室交由我局牵头办理，市城市管理局、市通信管理办、柳州供电局、各城区人民政府、市林业和园林局协办。经研究，现答复如下：

一、城市窨井盖基本情况

窨井盖是城市基础设施重要组成部分，事关城市安全有序运行和人民群众生产生活安全保障。根据市城市管理局智慧城管平台地理信息系统统计数据，我市建成区102个工作责任网格的公共区域内各类窨井盖（涉及供水、排水、燃气、电力、公安、通信、广播电视等各类缆线设施的窨井盖）纳入信息化平台管理的井盖共计395883个，主要分布在城市道路、居民小区、办公场所、公园广场等公共活动场所区域内。

二、组织编制城市井盖安全治理方案

为进一步加强城市窨井盖安全管理，强化城市运行安全保障，确保群众“脚底下的安全”，2022年柳州市人民政府办公室印发实施《柳州市城市窨井盖安全治理专项行动方案》（柳政办﹝2022﹞56号），明确城市窨井盖治理的工作目标、治理范围、部门职责分工、治理标准等工作内容，我局牵头组织推进相关治理工作。

三、加强城市井盖安全治理

（一）排查整治情况。在全市范围内开展城市窨井盖排查整治工作，牵头组织各井盖权属单位、建设单位进行全面排查，建立健全档案信息。同时，对排查发现存在井盖缺失、破损变形、松动错位等安全隐患问题，按轻重缓急原则进行分类整治。2022年以来，我局及各城区、建设单位完成城市道路排水检查井井周加固2695座、井盖更换1745座，防坠网更换补缺4784个，以及对北外环路等重车通行较多路段更换200套重型防沉降球墨铸铁井盖，有效降低安全风险；全市各公园累计更换破损井盖54个，补装缺失井盖30个，填埋废弃井1个；供电、通讯、照明等管线产权单位对其产权所有的安全隐患问题进行处置，维修供电井盖1504个，通讯井盖3504个，照明井盖3152个。

（二）建立工作联动机制。我市城市井盖数量、种类多，涉及多个权属单位，管理难度大，为进一步加强城市井盖日常管理，我局定期组织市林业和园林局、城市管理局、各城区住房城乡建设局、市通信管理办、供电局、自来水公司、各平台公司等相关单位召开井盖管理工作会，要求各相关井盖权属单位加强日常管养维护工作，强化井盖设施巡查工作，同时加强与城市管理局、政府热线等相关部门工作联动，对权属不明井盖设施实行兜底原则进行处置，如：在建道路的未移交使用井盖统一由项目施工单位负责、三无小区内权属不明井盖，由所在的城区政府街道负责兜底处置，确保及时发现井盖安全问题即进行整治，消除安全隐患。据统计，自2024年1月1日至2025年4月30日，柳州市智慧城管平台共受理“井盖”相关城市管理问题9740件，其中12345热线转办677件，市民反映384件，巡查采集上报8679件，均得到有效处置。

（三）结合项目建设实施治理。当前我市已申报获得柳南区2022年康华小区一、二区排水整治工程、鱼峰区白云路周边片区城市防洪排涝改造项目和中国人民银行柳州支行排水渠改造工程等8个排水超长期国债、中央预算内投资项目，正在申报2025年排水超长期特别国债项目14个，利用上级资金进行排水设施改造，在改造过程中，共涉及约1200个检查井、雨水篦等井盖设施的改造工作，我局从可行性研究报告、初步设计、施工设计图、施工阶段、验收等关键环节严格把好井盖质量关，确保新建、改造项目的井盖质量符合相关规范要求。

四、下一步计划

（一）严格落实窨井盖管理工作机制。各城市井盖权属责任单位持续加强井盖设施日常维护管理工作，尤其对重车通行路段、人群密集等路段增加巡检频率，并及时受理政府热线、数字城管等反映的各类井盖问题，强化部门之间工作联动，加强沟通协调，推动实现数据共享，共同发力提高案件办理时效。继续落实政府职能部门兜底原则，避免井盖设施权属不明造成推萎扯皮现象，及时消除井盖安全隐患问题，维护群众“脚底下的安全”。

（二）加强井盖施工质量管理。加强在新、改、扩建及维修维护工程中窨井施工图审查、施工及竣工验收工作，严格落实建设单位工程质量首要责任要求，严把井盖材料准入关，规范施工工艺流程，落实全过程质量监督与关键节点验收，提升井盖设施建设质量，确保井盖设施使用安全。

（三）积极争取窨井盖整治资金。经组织各井盖权属单位调查摸底，当前我市各类井盖总体处于良好状态，但经长期使用，存在部分井盖与路面之间出现轻微不平、井盖设施老化、防坠网老旧等问题。受经济下行影响，各井盖权属单位维护资金紧张，暂时无法全面铺开城市窨井盖治理工作。为进一步加大窨井盖整治力度，我局正紧盯超长期国债、城市更新等上级政策，包装储备井盖整治项目，积极做好项目申报准备工作，一旦具备申报条件即全力以赴争取上级资金支持。

（四）探索城市井盖变“景盖”。目前，市林业和园林局根据公园特点，对部分公园窨井盖进行彩绘美化，累计彩绘美化42个，如市民广场、都乐公园、奇石园等，在井盖上绘画山水花草树木，与绿地景观相得益彰，动物园在井盖上绘制动物图案，充满童趣。下一步，我局将会同相关部门积极探索研究，在城市公园、商业步行街等地段，以及结合老街巷改造、城市更新等项目实施，对城市井盖进行微更新和微改造，通过对城市井盖的美化设计，展示我市文化特色，力争让城市井盖成为新的风景点。

专此答复，诚挚感谢您对城市市政基础设施建设工作的关心支持。

                      柳州市住房和城乡建设局

                       2025年6月6日

（此件公开发布；

      承办人姓名及联系电话：岳诗钧，18178290791）