张彧代表：

您在柳州市第十五届人大第六次会议提出的《关于加强通信基础设施建设和维护助力柳州工业强市战略的建议》（第11号）收悉，由市人民政府办公室交由我单位牵头办理，市工业和信息化局、财政局、通管办协办。经研究，现答复如下：

首先感谢您提出的建议，您在建议中详细分析了当前我市信息通信基础设施方面的现状，并从强化资金保障、优化通信网络布局、提升通信网络服务质量、推动工业互联网平台建设与发展等四个方面提出切实可行的建议，对破解当前通信基础设施瓶颈、深化工业强市战略具有重要指导意义。我单位收到交办件后，高度重视这项建议的办理工作，组织各协办单位研究形成办理工作方案。同时，结合国家、自治区相关政策要求，立足我市实际，开展通信基础设施建设和维护工作，具体情况如下：

一、强化多元资金保障机制

在“政府设立专项基金保障柳州通信基础设施建设和信息化项目建设维护”以及“将通信基础设施建设投入纳入“三保”方面，一是近年来市财政局立足本职工作，稳步推进智慧城市建设计划，推动数字柳州建设赋能。2025年安排智慧城市专项资金5000万元，统筹支持通信设施建设和信息化项目建设维护，各部门可根据项目建设需求积极申报。二是根据财政部关于“三保”支出范围的界定，严格限定为“保工资、保运转、保基本民生”，具体涵盖公务员（包括参公人员）、事业单位人员等基本工资、政府日常运转经费、教育、医疗、社保、低保、公共卫生服务、困难群众救助等内容。根据财政部有关“三保”政策框架，通信基础设施建设目前未被明确纳入“三保”保障范围。按照国家有关政策，“三保”清单范围由中央（主要为财政部）统一框架约束，省级细化执行，市县无权自行调整。为做好通信设施建设和信息化项目建设维护资金保障工作，市财政局将结合财力状况推动行业主管部门在编制部门预算时，优先保障民生类、治安类信息化运维费用，将其纳入年度预算进行安排，并积极筹措资金做好预算执行工作；鼓励通过现有信息化建设专项资金予以倾斜支持；同时加强与市发展改革委、工业和信息化局、数据局等部门的沟通对接，及时掌握新型基础设施、数字经济发展等方面的专项资金支持政策，指导符合条件的项目做好申报工作。

二、深化网络布局优化升级

2024年6月，广西壮族自治区通信管理局等十四部门联合下发《关于开展“信号升格”专项行动的通知》，全力推进重点场景网络覆盖提升工作。截至目前，已完成360个重点场景的信号升格，预计年底将完成全部1076个重点场景任务，不断提升高铁公路、商超、交通枢纽及重点工业园区等区域信号质量。

在深化网络部署方面，正加快推进5G-RedCap试点与千兆光网协同覆盖，推动市县城区5G-RedCap规模覆盖，为工业场景提供更适配的网络服务。同时，2025年将全力开展万兆光网试点建设：一是开展“万兆小区”试点建设工作，目前已完成阳光100城市广场小区、万科城子园小区首批试点建设；二是开展“万兆工厂”试点建设工作，完成联电工厂、东风柳州汽车工厂，柳钢工厂、广西汽车工厂和上汽通用五菱汽车股份有限公司等重点企业万兆试点建设，50G-PON接入端口覆盖厂房、车间；三是开展“万兆园区”试点建设工作，预计10月30日完成新兴工业园和广西科技大学万兆试点，实现园区生产、办公、宿舍区域50G-PON端口全覆盖，全面优化工业区域通信网络布局。

三、完善应急保障与服务体系

市通信发展管理办公室牵头构建跨运营商应急协调机制，形成统一协作的通信保障体系。自2023年全国学生（青年）运动会通信保障工作以来，建立了对内统一调度物资、对外统一协调资源的工作模式，针对不同场景制定可操作应急预案，强化应急人员培训及装备配备，并开展油机油料、卫星电话等资源联动共享。

各电信企业通过设备维护与应急演练提升服务质量。常态化开展重要设备应急倒换测试，及时消除隐性故障，开展涵盖重大活动、灾害事故等场景的应急演练，优化应急处置流程。节假日及重大活动前加强网络巡检，2024年完成3850个站点巡检及620处隐患整治，同时做好备品备件储备和设备车辆维护，确保网络运行稳定可靠，持续提升故障响应与处置效率。

四、夯实工业互联网平台支撑

我市依托“星火·链网”超级节点（柳州）建设成果，持续推进骨干节点建设和工业互联网标识解析二级节点应用。大力支持基于人工智能的工业数据可信流通体系建设，推动汽车、机械等重点行业企业将工业参数上链存证，保障数据安全与可信流通。推广“星火签”应用，利用区块链和智能合约技术，实现合同签署效率提升80%以上、成本节约90%以上，并接入AI大模型提供智能合同审核等增值服务。目前，“星火签”平台已接入上汽通用五菱、柳工集团等龙头企业，吸引超四千家用户注册，初步形成“龙头牵引 - 链企协同”的产业生态网络。为柳州加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市提供有力支撑 。

下一步，我单位将在完成该项提案办理工作的基础上，继续联合各协办单位多向发力、多措并举，推动我市通信基础设施建设。一是继续做好专项资金的统筹管理，积极向自治区财政厅争取有关专项资金支持，多元化渠道争取信息化基础建设资金，加大通信基础设施建设投入力度，二是统筹推进通信基础设施深度覆盖与网络技术升级，持续提升全域通信服务感知与保障能力。三是将继续扩大平台覆盖范围，引导更多中小企业接入，通过工业互联网平台实现产业链上下游资源优化配置与高效协同，全面提升柳州工业产业链竞争力。

专此答复，诚挚感谢您对我市通信基础设施建设和维护工作的关心支持。

柳州市大数据发展局

2025年6月11日