建议内容：关于加快推进拉沟乡麻竹低产竹林改造的建议

一、事由

拉沟乡作为鹿寨县最穷的林业乡，辖7个行政村共13000人。该乡林多地少，人均田地0.6分，全乡共有森林32万亩，公益林18万亩，是柳州市古偿河水源点。这样特殊的现状导致拉沟的发展一直面临着“发展经济与保护生态”的瓶颈问题。但是一直以来，拉沟群众为了保护好这片珍贵的绿水青山，牺牲了个人利益，主要靠外出务工和探索发展一些林下经济产业维持生计。“十三五”期在各级党委、政府的扶贫支持下，实现了全乡477户1734人和两个贫困村的脱贫摘帽任务。但是去年以来，受新冠肺炎疫情影响，越来越多在外务工人员被迫返乡重操农业发展。那么“十四五”期如何巩固全乡1734人和两个贫困村的脱贫成果，解决全乡1.3万人生活出路，便成为了拉沟乡急切需要解决的重大民生问题。

二、依据

当前，充分利用拉沟丰富的林业资源发展经济，是一条比较切合实践、见效较快的发展路子。拉沟拥有2.1万亩竹林，其中麻竹1.2万亩，是柳州螺蛳粉配料酸笋制作的主要原材料之一。近年来，拉沟乡重点打造“竹笋小乡”建设，积极招商引资， 2020年4月成功引进广西螺霸王柳州螺蛳粉企业进驻关江村签约合作，打造柳州螺蛳粉原材料基地。但是由于拉沟当前大部分竹林都是80年代种植的老竹林，竹农管理竹林依然是20世纪80年代的粗放模式，只在收笋季节清除一些杂草，产量只有300斤左右/亩。2020年广西螺霸王柳州螺蛳粉企业在关江竹笋厂只收到了80万斤竹笋，远远满足不了企业的需求。企业入驻成本高，收购产品数量低势必会影响企业的正常赢利需求，直接影响村与企业的长期合作，影响农民的增收。

三、建议

当前转变竹农传统思想观念，打破传统的培育和管理方式，利用新技术对低产竹林进行改造，提高每亩竹林的产量，是增加企业收购量和促进农民增收的关键。经过前期区级林业专家到拉沟实地开展竹林管护知识培训，提出了要对低产竹林进行技术改造，首先是要对竹林进行合理地间伐，再以施加二次有机肥，改造后的竹笋产量可达每亩1600斤左右，从而每亩增收1800元左右，全乡麻竹就可增收1800多万。经过测算间伐和施肥的成本大约在500元/亩，竹林间伐时间宜在11月至次年2月之间。因此，希望上级加大拉沟乡麻竹种植和管护扶持力度，加快推进拉沟竹林低产改造和扩大麻竹的种植规模。建议采取先建后补方式，按照每亩500元的资金和肥料扶持，分两年将拉沟全乡1.2万亩的麻竹全部进行低产改造和新种植优良品种1000亩以上，从而借助广西螺霸王柳州螺蛳粉企业的合作不断发展壮大拉沟麻竹产业，增加群众收入。

承办单位：柳州市林业和园林局

办理答复情况：

关于对柳州市十四届人大六次会议第14号建议的答复

XX代表：

你们在市十四届人大六次会议提出《关于加快推进拉沟乡麻竹低产竹林改造的建议》（第14号）收悉，经研究，现答复如下：

你们提出的对拉沟乡1.2万亩麻竹低产林进行低产林改造和新造麻竹林1000亩，建设柳州螺蛳粉原材料竹笋基地的建议，符合《中共柳州市委办公室  柳州市人民政府办公室关于印发<柳州市大力推进柳州螺蛳粉产业升级发展的实施方案>的通知》（柳办发〔2018〕10号）和《柳州市全面推进螺蛳粉产业升级发展的若干政策措施》（柳政规〔2018〕27号）文件精神，有利于加快螺蛳粉产业发展，有利于助推乡村振兴和实现农民增产增收。鹿寨县是建设柳州螺蛳粉原材料基地重点县之一，2020至2021年，市林业和园林局在拉沟乡关江村开展了3次麻竹低产林改造培训，并投入10万元建设200亩低产林改造示范基地。下一步，市林业和园林局将根据全市螺蛳粉产业发展规划要求，继续支持螺蛳粉原材料基地建设。为此，建议：一是请将拉沟乡螺蛳粉原材料基地建设计划报送当地林业主管部门，争取纳入当地原材料基地建设范围，市林业和园林局在汇总全市的计划后，根据布局和产业资金情况落实扶持资金；二是可以和企业合作，打造“企业+基地+农户”模式，利用企业资金发展螺蛳粉原材料基地；三是林业主管部门继续对基地建设提供技术支持。

最后，感谢你们对林业工作的关注和支持！我们将以此为动力，开拓创新，扎实工作，让我们共同为柳州的林业发展和生态文明建设而努力！  

                                 柳州市林业和园林局  

                                   2021年6月28日