关于对柳州市第十四届人大六次会议第123号建议答复情况公示

建议内容：关于解决生活小区存在乱停放电动车及电动车乱飞线充电的建议

一、事由：随着人民生活水平的日益提高，电动车方便出行逐步走进了小区的每家每户，电动车方便大家的同时，也给小区里带来安全隐患，很多居民为了方便从自家窗口扔下很长的临时电源进行充电，从而使电动车乱停放在走道、楼梯间等公共区域，有些充电线还缠绕在树枝上，由于电动车车体大部分为易燃可燃材料，一旦起火，燃烧速度快，并产生大量有毒烟气，人员逃生困难，极易造成死亡，后果不堪设想。小区物业采取增加划电动车停车线和安装电动车充电桩，社区也多次在小区内张贴温馨提示，电话告知，当面提醒，但是很多居民都视而不见，不配合工作，效果不明显。

二、原因：由于充电桩实行扫码收，充电收费1元/4个小时，2元/8小时，停车保管费另计25-30元不等。按每辆电动车每天充电8小时计算，每月充电费用60元，加停车保管费每辆电动车每个月需要85-90元，以一家三口为例两辆电动车为例，每个月需要在电动车停放及充电方面需要支付170-180元。而每个月的家庭用电平均为100元左右，基本与一辆电动车在定点充电桩充电的费用相近，这是普通家庭所不能接收的，从而造成了乱停放及飞线充电的现状。

三、建议：1.将乱停放、乱飞线充电纳入《城市市容和环境卫生管理条例》，明确执法部门，进行有效监管。2.物价局介入，对电动车月票停放及充电桩充电价格进行监督指导，全市统一定价。

办理分工

  牵头单位：柳州市城市管理行政执法局
  

配合单位：柳州市发展和改革委员会、公安局、应急管理局、市场监督管理局、住房和城乡建设局

办理答复内容

关于柳州市第十四届人大六次会议第123号建议的答复

XX等代表：

  你们在柳州市第十四届人大六次会议提出《关于解决生活小区存在乱停放电动车及电动车乱飞线充电的建议》（第123号）已收悉，经研究，现答复如下：
  一、代表建议事项

（一）将乱停放、乱飞线充电纳入《城市市容和环境卫生管理条例》，明确执法部门，进行有效监管。

（二）物价局介入，对电动车月票停放及充电桩充电价格进行监督指导，全市统一定价。

二、调查情况

（一）关于电动车乱停放、乱飞线充电的执法部门的情况

根据《广西壮族自治区物业管理条例》，公安机关负责物业管理区域内车辆停放的监督管理，电动车“乱飞线充电”由消防救援机构进行查处。一是根据《广西壮族自治区物业管理条例》第八十九条第（三）项的规定：“县级以上人民政府有关主管部门负责物业管理区域内的下列工作：（三）公安机关负责公共安全、公共秩序、养犬、保安服务、车辆停放等监督管理；”因此，居民小区车辆停放的问题已有明确监管部门；二是根据《广西壮族自治区物业管理条例》第一百零三条第四款的规定“违反本条例第七十八条第二款规定，在建筑物内的首层门厅、疏散通道、安全出口、楼梯间等影响消防通道畅通的区域停放电动自行车，为电动自行车充电，在标准层二楼以上建筑物专有部分为电动自行车、电动自行车蓄电池充电，违反安全用电要求乱拉电线和插座为电动自行车、由消防救援机构责令改正，对单位处五千元以上五万元以下罚款，对个人处警告或者五百元以下罚款。”乱飞线充电已有明确的执法部门，正在积极开展相关执法整治工作。因此不需要重复将乱停放、乱飞线充电纳入《城市市容和环境卫生管理条例》。

（二）关于电动车停放月票价格及充电价格的监管情况

1.电动车停放月票标准。依据《广西壮族自治区住宅物业服务费管理工作指导意见》（桂价格〔2018〕108号）的规定，住宅小区前期物业（业主大会成立之前）的停车收费实行政府指导价，业主大会成立之后实行市场调节价。近日，市发展和改革委员会联合市住房城乡建设局印发了《关于贯彻执行<广西壮族自治区住宅物业服务收费管理工作指导意见>的通知》（柳发改规〔2021〕2号）,目前我市住宅小区停车收费标准按照该文件执行，其中电动车月票标准为30元/辆、车。

2.电动车充电桩价格标准。目前国家、自治区对电动车充电费用问题均未有相关政策明确。结合电动车充电桩的实际情况，并参照我市新能源汽车充电价格管理模式，电动车充电价格由“电费+服务费”组成。其中电费按充电设施所在场所执行分类目录电价；充电服务费未列入政府定价目录，实行市城调节价管理，由经营者根据经营成本、供求关系等自主确定。经营者在收取相关费用时，应按规定明码标价。

3.电动车停放及充电价格监管。市场监督管理部门作为价格（收费）监管部门，对小区电动自行车充电收费的进行监管。无论充电服务费是由物业服务企业自定还是由政府价格部门统一制定，服务企业都应当将收费标准、服务内容进行公示，接受业主和部门监督。同时市市场监督管理局将继续打造便捷高效的12315投诉举报热线，及时受理群众关于住宅小区电动自行车的充电收费投诉举报，违反收费规定的单位将由其依法进行查处，确保住宅小区电动车的充电秩序。

三、进一步加强监管

小区内电动车乱停放和私拉乱接电线充电现象一直是引发火灾隐患的根源，严重威胁着居民生命财产安全。为消除安全隐患，柳州市消防救援支队结合消防安全专项整治三年行动，大力开展居民小区内电动车乱停放和乱飞线充电问题大排查、大整治行动，以点带面管控电动车消防安全，织密电动车火灾防控网。

柳州市城市管理行政执法局

2021年8月18日