建议内容：关于加快推进柳州市大学城建设的建议

一、案由

柳州市一直是广西教育事业强市，教育工作一直持续保持全区领先水平，尤其是“十三五”期间，柳州市教育工作在改革创新方面，涌现出200多项创新成果，探索建立了以课程建设引领优质发展的柳州基础教育改革模式，总结形成了“168”理论成果；在领域综合改革方面，在全区率先全面推行公民办义务教育学校网络报名招生、在全区率先开展对全市普通高中年度督导考核，对市属高中学校实施第三方综合督导评估考核，逐步形成普通高中发展性评价与激励机制；在职业教育方面，与自治区教育厅共建“广西现代职业教育改革发展示范区”，出台深化产教融合实施方案，顺利通过全国首批“现代学徒制”试点城市验收，成为国家首批产教融合试点城市，职业教育“柳州模式”得到肯定和推广。

然而，为担负建设中国特色社会主义壮美广西，建设广西副中心城市的使命，对照国家和区域发展战略、人民群众新期盼和经济社会发展新需求，柳州市教育工作还面临教育与经济社会发展需求还不够契合。职业教育产教融合发展还不充分，技术技能人才培养水平需要提升；高等教育发展能力不足，高等教育支撑经济社会发展能力有待提高；终身教育的协同推进机制不健全等问题，所以提出急需建设柳州市大学城的建议。

二、案据

为深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和对广西工作的重要指示批示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕推动教育高质量发展的主题，以改革创新为根本动力，全面贯彻党的教育方针，着力建设更高水平的国民教育、内涵丰富的优质教育、惠及全民的公平教育、体系完备的终身教育。柳州市2021年提出在柳州市北部生态新区建设大学城，规划用地约14.6平方公里（一期），以支持柳州职业技术学院设置为本科院校、支持广西机电技师学院转设为高职院校为持续申报高职院校储备办学条件，来扩大高等教育资源和规模，建设柳州高校集聚区和产教融合示范。

为进一步落实落实柳州市委、市政府提出建设柳州大学城的重大战略，改善柳州产业转型、弥补柳州城市、产业发展人才短

缺的现状，弥补柳州高等教育资源量和质的短板，柳州市北部生态新区于2021年3月启动柳州大学城规划研究，规划经过多次论证，2021年6月通过柳州市规委会全会审议，后结合国土空间规划、“十四五”教育专题规划，再次进行了论证，现规划方案已再次通过柳州市规委会专家组审议。

柳州大学城位于柳州市北部生态新区东南侧，行政区划主要涉及柳北区长塘镇梳庄村、西流村和柳城县东泉镇凉亭村，规划范围14.6平方公里。规划高等教育用地6.25平方公里，规划范围可容纳学生数约10万人，可容纳居住人口约4万人。规划建设柳州市大学城将改善高校数量少，与经济总量和人口规模不匹配、高素质应用型人才数量缺口较大等突出现状，是完成柳州市“十四五”规划关于“新增本科4—6所、高职5—6所、研究生分院1—2所”任务的有效支撑，还将形成高等教育集聚区，打造产教融合示范区，推动柳州市北部生态新区打造成为广西产业创新高地、合作开发高地、产城融合高地。

三、方案、建议

为进一步加快柳州市大学城规划建设，提出以下几点建议：

（一）充分发挥组织领导力量，成立以自治区政府或自治区教育厅为主导的柳州市大学城建设工作专班，专班成员包括自治区各区直部门和柳州市政府，统筹推进柳州市大学城建设工作。

（二）坚持以问题为导向，善用工作专班优势，集中力量解决推进过程中存在的问题，如由自治区自然资源厅协调解决柳州大学城规划尚有11.2平方公里不在国土空间规划“三区三线”划定范围内；由自治区财政厅联合自治区教育厅、自治区投促局、柳州市政府等部门解决建设资金筹措问题等。

（三）营造社会良好氛围，通过自治区政府、柳州市政府大力引导，发挥官方媒体和社会媒体、新兴媒体优势，动员全社会关注、支持柳州市大学城发展建设，推动广西壮族自治区教育事业再上一个台阶。

承办单位：柳州市政府主办，自治区财政厅、自治区教育厅、自治区自然资源厅协办

办理答复情况：

柳州市人民政府关于自治区十四届

人大一次会议第2023012号代表建议的答复

××代表：

您提出的关于加快推进柳州市大学城建设的建议，由自治区人大常委会办公厅交由我市办理，经研究，现答复如下：

一、柳州大学城基本情况

柳州大学城规划研究于2021年3月启动，2021年6月通过柳州市规委会全会审议，2021年12月正式启动大学城建设规划编制，2022年5月通过规委会专家组审议。总规划面积14.6平方公里，位于沙塘镇东侧，离市区约10公里。规划人口约11万人，其中本科和研究生院人口8.2万人、可容纳居住人口3.3万人。大学城一期区域面积约3.4平方公里已纳入2022年国家批复的国土空间规划“三区三线”城镇开发边界，规划布局了本科院校、科研实验室等，同时还规划了行政办公、文体设施、医疗卫生、中小学和幼儿园等。目前，大学城规划已启动编制并已形成初步成果。

二、关于成立大学城建设工作专班的建议

2021年柳州市委、市政府提出建设柳州大学城，并将该项工作列入2022年市政府工作报告，细化分解各项任务，按季度督促检查项目推进情况。同时柳州市教育局将柳州大学城列入《柳州市教育事业发展“十四五”规划》。下一步，我市将按照自治区区厅的指导，进一步推进大学城项目建设工作，先行由柳州市教育部门积极对接自治区教育主管部门，按照各部门职责分工，成立市级工作专班，并争取早日提升至自治区层级，力争成立自治区级大学城建设工作专班。

三、关于集中专班力量解决推进过程中存在问题的建议

大学城建设工作专班成立前，我市将积极联动相关区直单位共同推进柳州大学城项目。专班成立后，将集中专班力量加快解决项目规划、用地、资金等问题。在用地方面，按照自治区自然资源主管部门的要求，我市将紧扣“一年一体检，五年一评估”的国土空间规划动态调整机制，依法依规力争将未纳入国土空间规划的约11.2平方公里大学城规划用地列入国土空间规划“三区三线”的城镇开发边界范围；在资金支持方面，多渠道筹集资金，积极争取上级支持，在自治区财政主管部门的指导下，按照相关政策及文件要求，争取获得现代职业教育发展、乡村振兴专项资金及教育强国推进工程职业教育产教融合经费等，优先支持柳州大学城建设。

四、关于营造社会良好氛围、推动柳州大学城发展的建议

2022年10月14日，柳州市国土空间规划“三区三线”成果正式通过国家批复后，《柳州大学城建设规划》用地范围按照该成果进行修整和完善，目前大学城建设规划方案已完成调整并形成初步成果。因柳州大学城规划正处于初步构想谋划及设计阶段，规划设计方案未确定，尚未达到向社会公开的条件。待大学城规划方案成熟后，我市将通过各方媒体向社会公布及宣传，提高社会关注度。

下一步，我市将在自治区党委、政府领导下，紧扣“建设现代化教育强市，打造一流教育”发展目标，全力推动柳州大学城高起点、高标准、高质量建设，促进高等教育跨越发展，进一步优化柳州市高等教育结构布局、教育基础设施建设，以推动柳州市教育事业的发展。

专此答复，诚挚感谢您对柳州大学城发展建设的关心支持。

柳州市人民政府

2023年5月22日