提案内容：关于建设柳州市竹鹅溪生态公园的建议

一、事由

柳州市竹鹅溪位于柳州市西南部，发源于柳南区的拉达水库，在市花红药业附近汇入柳江。流域面积72.8平方公里，主河道（南支）河长21.5公里，是柳州市区柳江河段最大的一条支流，这市大自然馈赠给柳州市的一份厚礼，我们一定要珍惜。我们相邻的城市来宾市，为了提升城市品质，投资20多亿，在城市中心开挖了一条人工河，而我们柳州市市区就有这样一条天然河流，却不爱惜。虽然经过多年的治理，竹鹅溪已初见成效，但距柳州市市民的要求还有一定的差距，因此，结合竹鹅溪二期治理，建设竹鹅溪生态公园十分必要，符合柳州市从“在城市中建公园”到“在公园中建城市”的理念的转变，提升柳州市生态优势，实现柳州市创新升级，切实提高柳州市民获得感、幸福感和安全感，不断满足人民群众对美好生态宜居环境的追求。

二、建议

（一）市政府有关部门对竹鹅溪沿岸进行高品质规划，建设竹鹅溪生态公园，让柳州市民享受“推开窗户，我家住在公园里”幸福生活。

（二）结合竹鹅溪二期治理，减少与河道争地的行为，不要拆除旧房子，又建新大楼，减少污水排放，加大污水处理，还柳州市一条干净、清澈、记住乡愁的溪流。

（三）建设类似上海后滩公园一样水生态处理体系的公园，而不是简单把两岸进行渠化，截污就可以了。

承办单位：柳州市林业和园林局 、柳州市水务集团、柳州市自然资源和规划局、柳州市住房城乡建设局、柳州市生态环境局

办理答复情况：

关于对柳州市政协十二届六次会议第065提案的答复

xx委员：

你在市政协十二届六次会议提出的《关于建设柳州市竹鹅溪生态公园的建议》（第065号）收悉，经研究，现答复如下：  

一、竹鹅溪治理情况

竹鹅溪是柳州市建成区内柳江河最大的支流之一，汇水面积约78平方公里，全长约21公里，贯穿柳州市河南片、西南片、河西片区。为彻底治理竹鹅溪这条市区范围内唯一的“黑臭水体”，2003年，柳州市委、市政府从整治、维护、监管及宣传引导等多方面全方位着手，将竹鹅溪作为系统工程进行综合治理。我市在2006年就开始利用世界银行贷款资金对建成区的竹鹅溪进行整治，整个项目投资规模约为7.8亿元，整治内容包括竹鹅溪河道拓宽疏浚、污水截流、景观改造等，项目分两期实施，共建成污水截污管网32.4公里，整治工程于2007年底完成。2018年竹鹅溪黑臭水体整治工作顺利通过自治区督查组核验，水质合格率100%。经过多年整治，我市竹鹅溪治理已实现“长治久清”。

二、建议办理情况

针对您提出的第一点建议“对竹鹅溪沿岸进行高品质规划，建设竹鹅溪生态公园”。自然资源和规划局已组织开展《竹鹅溪沿线景观提升规划研究》、《柳州市竹鹅溪南支上游段沿线城市设计》、《柳州市火车站周边区域城市更新规划研究》等涉及竹鹅溪及其流域范围内相关规划编制工作，拟通过规划的逐步实施建设，为我市打造一条连接自然和城市的带状景观风貌区和城市水系景观走廊。

关于您提出的结合竹鹅溪二期治理，减少与河道争地的行为问题，自然资源和规划局按照竹鹅溪沿线不同城市区域特征，将竹鹅溪流域治理分为上游段景观风貌区、下游段景观风貌区和郊野段景观风貌区有针对性地进行提升改造规划。下游段沿线为城市建成区，该段位于火车站、飞鹅片、城邕片和旧机场片区，整治策略一方面通过划定竹鹅溪提升改造工程项目用地红线控制好河道及沿线规划绿地，避免开发建设行为侵占河道及沿线景观绿地；同时通过丰富河道沿线绿地植被品种，增设亲水平台和滨水广场，柔滑亲水界面，打造都市中的自然滨水空间，  促进片区居住环境改善。

对于您提出的第三点建议：“建设类似上海后滩公园一样水生态处理体系的公园，而不是简单把两岸进行渠化，截污就可以了。” 我们将联合住建局、水务投资集团等相关单位，结合竹鹅溪生态公园和海绵城市建设，借鉴国外城市暴雨雨水的“源控制”及“下游”控制的“蓄排结合”做法，在竹鹅溪流域范围利用海绵城市“渗、滞、蓄、净、用、排”的设计理念，克服偏向重终端治理轻源头控制、重人工措施轻自然措施等缺陷，通过建立雨水花园、透水铺装、下沉式绿地、生态湿地等设施，加强对源头污染质和量的控制，使污染物控制在最低限度的同时削减向竹鹅溪排放的雨水量，进而改善暴雨期间竹鹅溪水质。

三、下一步工作方向

针对您提出的这些建议，下一步我局将在片区控规落实竹鹅溪生态公园用地的基础上，与规划、土储、发改、财政等多部门进行深入沟通、密切配合，积极推进公园建设项目立项，做好公园详细设计，有效推动公园建设落地实施。在建设过程中，与住建、生态环境、水务集团等部门密切沟通，加强区域水环境的改造，破解水污染难题。  在公园建设完成后，按照《柳州市人民政府办公室关于印发<柳州市城市园林绿化管理工作实施方案>的通知》(〔2016〕154号)文件精神，督促落实公园管养负责单位，对公园开展精细化管养，营造美丽生态的竹鹅溪带状景观城市水系景观走廊。

最后，再次感谢您对园林工作的关心，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

                                  柳州市林业和园林局

                                     2021年7月22日