当事人：柳州市国联运输集团有限责任公司；注册号:450200200012513；类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；住所：柳州市飞鹅路81号；法定代表人：黄连钊；注册资本：伍佰万圆整；成立日期：1981年12月12日；营业期限：1981年12月12日至2034年12月31日；经营范围：道路普通货运（中转联运），货物专用运输（集装箱），大型物件运输（二类），货运站（场）经营，二类机动车维修（大中型客车维修、大中型火车维修）。以下范围限分支机构经营：停车场服务、机械制造，金属件来料加工，激光技术加工，汽车零部件、摩托车零部件、服装、鞋帽、日用百货、五金交电、文化体育用品、玩具销售，海关申报、场地租赁服务，河沙装卸销售、代售车票、市场管理。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）

经查实，当事人在2017年11月8日的《柳州晚报》第16版刊登广告，内容有：“金鹅商贸城 二孩爆发 投资新宠 金鹅童品城|20-50㎡（建面）母婴童品铺 总价15万起【金鹅童品城】近一万㎡ 一站式母婴消费购物中心 一万㎡营商面积 柳州超大型一站式母婴消费购物城，全方位解决柳州时尚妈妈的消费需求 5大主题街区，金鹅童品城设有母婴用品区、儿童玩具区、儿童早教区、儿童摄影区、美食天堂区 14.5亿人口峰值，2015年10月全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策’专家预测2030年左右人口峰值将达14.5亿 6亿新增消费额，2016全年出生人口56550人，按婴幼儿年均消费1.2万/人算柳州全年新增约6亿元婴幼儿消费总额 双11特惠 仅限10套7888元/㎡起（建面）一号线（在建）【汽车南站】轻轨站旁.居交通繁 华 楼下上千商家云集 商居一体 生活生意更便捷……”。当事人在该则广告中使用了数据、统计资料等引证内容，并向我局提供了上述相关数据、统计资料来源材料，但并未表明出处。

    证明以上事实的证据主要有：

证据（一）：当事人柳州市国联运输集团有限责任公司的《营业执照》复印件、当事人的法定代表人黄连钊的身份证复印件、当事人的授权委托书原件、受委托人谢剑飞、李强的身份证复印件，证明当事人经营主体资格、当事人法定代表人身份、受委托人身份及其代理权限的事实；

证据（二）：我局执法人员于2018年1月11日、3月8日、3月23日对柳州市国联运输集团有限责任公司的授权委托人谢剑飞进行询问时制作的三份询问笔录，证明：（1）当事人在位于柳州市飞鹅路81号经营场所从事经营活动的事实；（2）当事人在2017年11月8日柳州晚报第16版发布含有“2015年10月全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策’专家预测2030年左右人口峰值将达14.5亿 6亿新增消费额，2016全年出生人口56550人，按婴幼儿年均消费1.2万/人算柳州全年新增约6亿元婴幼儿消费总额……”内容广告的事实；（3）上述广告宣传中“14.5亿人口峰值”的数据是当事人在2017年01月26日的北京日报上获得，内容为“原标题：2030年左右人口达14.5亿峰值 国务院日前印发《国家人口发展规划（2016年-2030年）》，国家发改委相关负责人昨日解读说，未来十几年、特别是2021年到2030年，我国人口发展将进入关键转折期。根据预测，中国人口总量将在2030年左右达到14.5亿的峰值。”、“2016年全年出生人口56550人”是当事人上柳州统计局官方网站上获得的，网站上显示“柳州市2016年国民经济和社会发展统计公报 柳州市统计局2017年4月5日 一、综合 年末全市户籍人口385.67万人。全年出生人口56550人，人口出生率14.74‰；死亡人口21380人，人口死亡率5.57‰；人口自然增长率 9.17‰……”、“按婴幼儿年均消费1.2万/人算柳州全年新增约6亿元婴幼儿消费总额”的数据来源是当事人看到国家计委发布的文章：“每年新增消费300亿 蜜芽孕婴童生态再迎新风口 孕婴童行业受益全面放开二孩，据国家计委测算，预计今后每年将新增250万新生儿，按每个婴幼儿年均消费1.2万来算，至少每年可带来超300亿新消费，带动行业13 ‰左右的增长空间……”，但均未在2017年11月8日《柳州晚报》第16版的广告上表明上述引证内容出处的事实；（4）上述广告内容是当事人依据北京日报、柳州市统计局官网、国家计委发布的文章结合其实际情况确定，自行设计、制作并提供给柳州晚报进行广告推广的事实；（5）当事人发布的广告内容中关于“‘14.5亿人口峰值’‘2016年全年出生人口56550人’‘按婴幼儿年均消费1.2万/人算柳州全年新增约6亿元婴幼儿消费总额’”等内容的数据、统计资料未表明出处的事实。

证据（三）：当事人签字确认的2017年11月8日《柳州晚报》第16版，证明当事人发布的上述广告中，有关“2015年10月全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策’专家预测2030年左右人口峰值将达14.5亿 6亿新增消费额，2016全年出生人口56550人，按婴幼儿年均消费1.2万/人算柳州全年新增约6亿元婴幼儿消费总额……”的数据、统计资料内容未表明出处的事实。

证据（四）：当事人与广西尚策广告策划有限公司签订的《广告发布协议》复印件，证明当事人作为广告主在2017年11月8日柳州晚报第16版发布广告的事实。

证据（五）：广西尚策广告策划有限公司提供给我局的当事人在2017年11月8日柳州晚报第16版发布的广告原稿复印件，证明当事人发布广告并且尚未在广告中表明数据、统计资料引证内容出处的事实。
    证据（六）：当事人向我局提供的涉案广告中使用的数据、统计资料的来源，证明当事人在刊登的广告中使用了数据、统计资料，并且出处有据可查。

经营者发布广告，其中使用的数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语必须明示出处，以表明确有其事，不是胡编乱造；同时，广告中使用的数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语必须有据可查，经得起查验对照、重复验证。以防止广告主使用不真实、不准确的引证内容，或者对引证内容作歪曲使用，有利于促使广告主选择权威出处，提高广告的说服力，增强社会公众的信服度，在因广告引证内容产生争议时，也便于当事人举证。本案中，当事人在柳州晚报上发布的用于宣传促销的广告中所提及的数据、统计资料等相关引证内容未表明出处，违反了《中华人民共和国广告法》第十一条第二款之规定。

我局于2018年5月4日向当事人送达了柳工商听告字〔2018〕704号《柳州市工商行政管理局行政处罚听证告知书》，当事人在法定期限内未向我局提出陈述、申辩。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条及《中华人民共和国广告法》第五十七条第（二）项的规定，我局责令当事人立即停止发布上述违法广告，并决定对当事人作如下行政处罚：

1、罚款人民币叁万元整（¥30000.00），上缴国库。

当事人应自接到本行政处罚决定书之日起十五日内，将上述款项缴纳到工商银行柳州分行龙城支行（户名：柳州市财政局代收代缴专户；账号：2105403009249013423；单位代码：151450；收费项目代码：103050104008），逾期不缴纳的，则根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第（一）项的规定，每日按罚款额3%加处罚款。

如不服本行政处罚决定，可在接到本行政处罚决定书之日起六十日内向广西壮族自治区工商行政管理局或柳州市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内依法直接向人民法院提起行政诉讼，行政复议或行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。当事人如不履行缴纳罚款义务且在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼的，我局将依法向人民法院申请强制执行。
    根据《企业信息公示暂行条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理机关行政处罚信息公示暂行规定》的有关规定，本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专业网站等公示上述行政处罚信息。
    （以下空白）

                          柳州市工商行政管理局

　　　　　　　　　　　　      2018年05月10日