柳州市工商行政管理局

行政处罚决定书

柳工商处字〔2018〕737号

当事人：柳州市城中区焱裕饰品店，当事人办理有《营业执照》，《营业执照》的统一社会信用代码：92450200MA5M8BKL9C 1-1；经营者：卢莹；名称：柳州市城中区焱裕饰品店；类型：个体工商户；经营场所：广西柳州市桂中大道南端2号阳光壹佰城市广场9栋1-9-2；组成形式：个人经营；注册日期：2016年03月14日；经营范围：饰品销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）登记机关 ：柳州市工商行政管理局城中区分局（注册号450206600140236档案号4502063108246）登记日期：2018年04月26日。

经查实，当事人从2016年03月14日起在销售店内商品的过程中，会对应黄历上的节气、吉日、节日制作含有大量宣扬风水命理及介绍其店内在售商品具有转运助运、趋吉避凶等功效的内容的宣传单页、培训资料、平板电脑宣传资料对外发放宣传以促进销售。截止案发，当事人正在开展“中元除邪煞 七夕旺贵人”促销活动，其在店内门处右边橱窗摆放有字样内容为“中元除邪煞 七夕旺贵人”的宣传单页，左边橱窗有摆放宣传单页的架子，架子上摆放有四种宣传单页供消费者取阅:，其中一款“紫气东来”主题字样的宣传单页，正面标注“紫气东来 旺人缘 姻缘 招贵人 挂坠   ......随身佩戴可触发人缘姻缘及贵人运，带来人气、贵气......可催旺人缘、姻缘。紫水晶 由内而外散发人缘磁场，吸引贵人相助，增进异性缘。”等字样，背面标注“随身佩戴旺人缘......佩戴紫气东来挂坠，可借七夕喜庆助旺贵人，大利扩展人际关系。挂在卧室固感情”等字样；第二款“2018年 七夕旺贵人.中元除邪煞”主题字样的宣传单页，正面标注“2018年 七夕旺贵人.中元除邪煞 活动周期：2018年8月11日—8月31日......七夕节是桃花磁场旺盛的节日，需要提升人缘助脱单的人士，可在脚上戴三合局，有走桃花运之效。同时在流年九紫方摆放紫晶洞催姻缘喜事，促进家人觅得好姻缘，早日结婚。希望稳固感情的人士，要关注家中青龙方是否弱于白虎方，易造成夫妻感情不和、男性不爱待在家中，可在青龙方摆放龙摆件补足青龙方的力量，规避不好的人缘和是非。有桃花煞、婚外情、小三等情况人士，可在身上佩戴桃花贵人挂饰消除不利恋爱婚姻的因素。若本命桃花位有缺角/卫生间，更易触发小三，可在男性本命桃花位摆放鸡摆件+水晶球来化解，女性本命桃花位则可摆放牛贵人挂饰+水晶球化解。七月大利巩固靠山续贵人运，要特别关注家中的靠山方，靠山牢固，贵人自相随。若靠山位见实墙，代表家有靠山，可摆放紫晶洞、树化石等高大的山型物件来巩固加强；若靠山位有窗户，代表家中无靠山，可摆放高大的紫晶洞形成人造靠山；若靠山位有卫生间，山被水破，靠山不稳，可摆放貔貅摆件，化煞堵漏财。中元除煞解百厄，阴邪尽散护安康 农历七月十五中元节是地藏王菩萨大开鬼门的日子，百鬼夜行；鬼节过后，人间经历了群鬼乱窜，负面磁场重，易受阴气缠身，影响运势。此时应多给神明敬香，身上佩戴的貔貅、麒麟、天乙贵人等吉祥物解煞功效比较强，一定不离身，加持吉祥物加强护身吉祥物的灵力。如果没有这些吉祥物护身，一定要尽早请来佩戴。家居方面要特别关注明堂的格局风水，明堂是家宅藏风聚气之地，明堂若有卫生间、厨房，或者明堂阴暗不够宽敞，煞气聚集于家中不利散发流通，影响家居宅运，重则家运失势破败，轻则家人健康财运受损，可在明堂摆放水晶球来化解阴邪凶煞。2018年二黑病符星飞临正西方、五黄死符星飞临正北方，这两个方位在中元节期间更易助长煞气，影响会比平时更重，这时候一定要关注这两个方位的格局风水，可在正西方悬挂双星葫芦阵，或在屋内四个角落悬挂双星葫芦阵，以形成强大防护阵，阻止煞气侵扰；在正北方可摆放至尊化煞五帝币来化五黄煞，保平安健康。”等字样；第三款为“6月考试季催文昌系列”主题字样的宣传单页含有“6月催旺龙阳之气系列 龙龟挂饰：随时催旺龙气，压制五黄五毒的煞气，震慑小人，提升事业权利。6月驱五毒系列 驱邪水晶风铃：铜铃铛五行属金，风吹响的声音也是五行属金，能加大金力量，是化解五黄土煞的法宝。双星葫芦阵……具有驱赶霉运、化解病煞的神威，还可催旺文思智慧，一举两得。”等字样；第四款“朱砂貔貅钥匙扣”为主题字样的宣传单页标注有“朱砂貔貅钥匙扣由朱砂貔貅，配以天然玉珠、花托………是镇煞、驱邪、招财进宝的辟邪圣品。………自古以来，阴煞之物皆惧朱砂，因此民间百姓也喜用朱砂石………以朱砂精雕成的貔貅，更具有镇煞驱邪、招财聚财的威能。………挂在车钥匙保出行平安………挂在流年二黑、五黄方除煞驱邪，保家人安康………朱砂貔貅镇煞、驱邪、招财。花托、五彩金珠坠金珠溢出………聚拢财富”等字样。

并查实，当事人通过使用四台型号分别为：1、“苹果 IPAD Air MD788CH/A 9.7英寸平板电脑，（2） 资产编号：C3508”；2、“苹果 IPAD Air MD788CH/A 9.7英寸平板电脑（1），资产编号：C3507”；3、“苹果 IPAD Air MD788CH/A 9.7英寸平板电脑（17），资产编号：C3632”；4、“资产编号：C3593”苹果品牌的平板电脑，利用电脑内“焱”图标的应用程序中大量标注“焱•本命年”字样的关于家居风水布局调整、如何利用店内商品转运助运趋吉避凶等涉及风水命理的图片文字内容对消费者进行宣传，当事人还在上述平板电脑中使用微信号向加关注的消费者宣传及展示店面涉及大量风水命理等内容的商品介绍及促销活动等，其用于对外宣传及经营的微信号名称为 ： 焱.本命年柳州旗舰店 ， 微信号是 ：liuzhouqijian，注册的手机号是：13377212117，该微信号系由当事人自行申请，微信号的朋友圈显示有“五折钜惠邀您同庆，欢天喜地补财库 焱本命年工艺饰品 7月12日 万众一心迎帝诞，紫气东来财库开！2018年关帝诞辰将至，焱•本命年吉祥物五折钜惠已准备就绪，凡在活动期间（7月11日-8月5日）请购的吉祥物均可享受五折优惠或双倍积分，更有关帝鸿福礼免费送，助您添补财库，发家致富。并附有字样内容（五折狂欢迎帝诞 邂逅焱•本命年 您与财神还差）的宣传图片”、“焱.本命年柳州旗舰店 今天我们再来重温吉祥物的风水作用，首先带大家温习聚宝盆：聚宝盆外层是玛瑙和玉髓，内层为水晶，具有强大的磁场。在风水学中“水”为财。将聚宝盆连同一杯水摆放在财位上，可达到聚生气，纳聚财富的积极作用。如果想要加强催财财富的积极作用。如果想要加强催财效果，还应在聚宝盆内放入……另外，在风水中，聚宝盆属水，代表一白人缘星，四颗白水晶球……导致的人事不和，也可以催旺四绿文昌星，利读书，功名。”、“焱。本命柳州旗舰店 五折五折五折，凡在活动期间（7月11日—8月5日）请购的吉祥物均可享受五折优惠或双培积分，更有关帝鸿富礼免费送，助您添补财库，发家致富。”等内容。

另查实，当事人在上述宣传单页、培训资料、平板电脑及微信号宣传内容中提到的涉及风水命理的商品均为其店内在售商品。其中，宣传单页及培训资料的宣传内容系由当事人提供，其设计排版并委托他人印制后自行对外发放，其无法提供制作合同及票据等相关材料；平板电脑及微信朋友圈的宣传内容亦是由其自行搜集、设计排版制作并对外宣传。

以上事实由我局依法制作和调取的下列证据证明：

证据（一）：当事人柳州市城中区焱裕饰品店的《营业执照》照片打印件、《企业变更通知书》、《铺面租赁合同》、柳州市城中区焱裕饰品店的经营者卢莹的身份证复印件、柳州市城中区焱裕饰品店的《授权委托书》两份、当事人受委托人杨晓冬的身份证复印件，证明（1）当事人经营主体资格及其于2018年4月26日从原来的字号名称柳州市柳东新区焱裕饰品店变更为柳州市城中区焱裕饰品店的事实；（2）受委托人杨晓冬的身份及其代理权限的事实。

证据（二）：2018年8月14日我局执法人员在当事人经营场所检查时所作的现场笔录、我局执法人员在现场检查时所拍摄的照片、当事人微信朋友圈的照片截图打印件及提取的四种宣传单页，证明（1）当事人办理有名称为柳州市城中区焱裕饰品店的《营业执照》，当事人的经营场所位于广西柳州市桂中大道南端2号阳光壹佰城市广场9栋1-9-2，其正在从事经营活动的事实；（2）当事人在经营场所的店门右边橱窗处摆放有字样内容为“中元除邪煞 七夕旺贵人”的宣传广告牌，左边橱窗有摆放宣传单页的架子，架子上摆放有四种宣传单页供消费者取阅，其中一款“紫气东来”主题字样的宣传单页，正面标注“紫气东来 旺人缘 姻缘 招贵人 挂坠   ......随身佩戴可触发人缘姻缘及贵人运，带来人气、贵气......可催旺人缘、姻缘。紫水晶 由内而外散发人缘磁场，吸引贵人相助，增进异性缘。”等字样，背面标注“随身佩戴旺人缘......佩戴紫气东来挂坠，可借七夕喜庆助旺贵人，大利扩展人际关系。挂在卧室固感情”等字样。第二款“2018年 七夕旺贵人.中元除邪煞”主题字样的宣传单页，正面标注“2018年 七夕旺贵人.中元除邪煞 活动周期：2018年8月11日—8月31日......七夕节是桃花磁场旺盛的节日，需要提升人缘助脱单的人士，可在脚上戴三合局，有走桃花运之效。同时在流年九紫方摆放紫晶洞催姻缘喜事，促进家人觅得好姻缘，早日结婚。希望稳固感情的人士，要关注家中青龙方是否弱于白虎方，易造成夫妻感情不和、男性不爱待在家中，可在青龙方摆放龙摆件补足青龙方的力量，规避不好的人缘和是非。有桃花煞、婚外情、小三等情况人士，可在身上佩戴桃花贵人挂饰消除不利恋爱婚姻的因素。若本命桃花位有缺角/卫生间，更易触发小三，可在男性本命桃花位摆放鸡摆件+水晶球来化解，女性本命桃花位则可摆放牛贵人挂饰+水晶球化解。七月大利巩固靠山续贵人运，要特别关注家中的靠山方，靠山牢固，贵人自相随。若靠山位见实墙，代表家有靠山，可摆放紫晶洞、树化石等高大的山型物件来巩固加强；若靠山位有窗户，代表家中无靠山，可摆放高大的紫晶洞形成人造靠山；若靠山位有卫生间，山被水破，靠山不稳，可摆放貔貅摆件，化煞堵漏财。中元除煞解百厄，阴邪尽散护安康 农历七月十五中元节是地藏王菩萨大开鬼门的日子，百鬼夜行；鬼节过后，人间经历了群鬼乱窜，负面磁场重，易受阴气缠身，影响运势。此时应多给神明敬香，身上佩戴的貔貅、麒麟、天乙贵人等吉祥物解煞功效比较强，一定不离身，加持吉祥物加强护身吉祥物的灵力。如果没有这些吉祥物护身，一定要尽早请来佩戴。家居方面要特别关注明堂的格局风水，明堂是家宅藏风聚气之地，明堂若有卫生间、厨房，或者明堂阴暗不够宽敞，煞气聚集于家中不利散发流通，影响家居宅运，重则家运失势破败，轻则家人健康财运受损，可在明堂摆放水晶球来化解阴邪凶煞。2018年二黑病符星飞临正西方、五黄死符星飞临正北方，这两个方位在中元节期间更易助长煞气，影响会比平时更重，这时候一定要关注这两个方位的格局风水，可在正西方悬挂双星葫芦阵，或在屋内四个角落悬挂双星葫芦阵，以形成强大防护阵，阻止煞气侵扰；在正北方可摆放至尊化煞五帝币来化五黄煞，保平安健康。”等字样；第三款为“6月考试季催文昌系列”主题字样的宣传单页含有“6月催旺龙阳之气系列 龙龟挂饰：随时催旺龙气，压制五黄五毒的煞气，震慑小人，提升事业权利。6月驱五毒系列 驱邪水晶风铃：铜铃铛五行属金，风吹响的声音也是五行属金，能加大金力量，是化解五黄土煞的法宝。双星葫芦阵……具有驱赶霉运、化解病煞的神威，还可催旺文思智慧，一举两得。”等字样内容；第四款“朱砂貔貅钥匙扣”为主题字样的宣传单页标注有“朱砂貔貅钥匙扣由朱砂貔貅，配以天然玉珠、花托……是镇煞、驱邪、招财进宝的辟邪圣品。……自古以来，阴煞之物皆惧朱砂，因此民间百姓也喜用朱砂石……以朱砂精雕成的貔貅，更具有镇煞驱邪、招财聚财的威能。……挂在车钥匙保出行平安……挂在流年二黑、五黄方除煞驱邪，保家人安康……朱砂貔貅镇煞、驱邪、招财。花托、五彩金珠坠金珠溢出……聚拢财富”等字样，这些介绍其在售商品和促销活动的字样涉及大量风水命理等内容的事实；（3）当事人通过其店内在用的四台型号分别为：1、“苹果 IPAD Air MD788CH/A 9.7英寸平板电脑，（2） 资产编号：C3508”；2、“苹果 IPAD Air MD788CH/A 9.7英寸平板电脑（1），资产编号：C3507”；3、“苹果 IPAD Air MD788CH/A 9.7英寸平板电脑（17），资产编号：C3632”；4、“资产编号：C3593”苹果品牌的平板电脑里“焱”图标的应用程序中大量标注“焱•本命年”字样的关于家居风水布局调整、如何利用店内商品转运助运趋吉避凶等涉及风水命理的图片文字内容对消费者进行宣传的事实；（4）当事人在上述平板电脑中使用微信号向加关注的消费者宣传及展示店面涉及大量风水命理等内容的商品介绍及促销活动等，其用于对外宣传及经营的微信号名称为 ： 焱.本命年柳州旗舰店，微信号是 ：liuzhouqijian，注册的手机号是：13377212117，该微信号系由当事人自行申请，微信号的朋友圈显示有介绍店内在售商品和促销活动等涉及大量风水命理内容的事实；（5）当事人现场负责人杨海明职务为门店经理的事实；（6）见证人唐凡君身份为阳光100物业当日领班的事实。

证据（三）：我局执法人员2018年8月17日、2018年8月24日、2018年8月28日、2018年9月6日对当事人的受委托人杨晓冬所制作的四次询问笔录、当事人提供的用于宣传的平板电脑中“焱”图标应用程序中的照片截图打印件、《8月活动推广---活动讲解》、《8月活动推广---产品推荐及促成》、《2018年“七夕旺贵人•中元除邪煞”活动工作安排表》、《部分产品推荐话术指导》和《焱·本命年吉祥助运饰品 易经顾问团》等培训资料，证明（1）当事人办理有名称为柳州市城中区焱裕饰品店的《营业执照》，其于2018年4月26日从原来的字号名称柳州市柳东新区焱裕饰品店变更为柳州市城中区焱裕饰品店，其经营场所位于广西柳州市桂中大道南端2号阳光壹佰城市广场9栋1-9-2的事实；（2）当事人在店内门处右边橱窗摆放有字样内容为“中元除邪煞 七夕旺贵人”的宣传单页，左边橱窗有摆放宣传单页的架子，架子上摆放有四种宣传单页供消费者取阅，每种宣传单页上均标注大量宣扬风水命理及介绍店内商品具有针对性的趋吉避凶、转运助运功效的内容的事实；（3）当事人使用四台型号分别为：① “苹果 IPAD Air MD788CH/A 9.7英寸平板电脑，资产编号：C3508”；②“苹果 IPAD Air MD788CH/A 9.7英寸平板电脑，资产编号：C3507”；③“苹果 IPAD Air MD788CH/A 9.7英寸平板电脑，资产编号：C3632”；④“资产编号：C3593”的苹果品牌平板电脑，利用平板电脑中的“焱”图标应用程序中大量标注“焱•本命年”字样的关于家居风水布局调整、如何利用店内水晶玉器转运助运趋吉避凶等涉及风水命理的图片文字内容对消费者进行宣传，具体为点击打开平板电脑中“焱”字样的应用程序，界面显示“焱•本命年易文化咨询项目 七夕旺贵人.中元除邪煞 关帝诞辰财库开 2018年趋吉避凶宝典 用神查询 个人远程咨询 家具环境调理咨询 官方网站会员尊享 贵人查询表 其他工具表 生肖神煞 公司简介 微信 ”等字样信息，对应着相应的超链接网页风水命理信息；（4）当事人还在上述四台平板电脑中使用微信号向加关注的消费者宣传及展示店面促销活动、风水命理知识及其店内商品具有趋吉避凶、转运助运的功效等内容，其用于对外宣传及经营的微信号名称为 ： 焱.本命年柳州旗舰店 ， 微信号是 ：liuzhouqijian，注册的手机号是：13377212117，该微信号系由当事人自行申请的事实；（5）当事人根据不同的黄历节气组织“中元除邪煞 七夕旺贵人”等系列促销活动，通过印制宣传单页、平板电脑宣传、发布微信朋友圈等方式向消费者宣扬风水命理，宣传其在售商品具有趋吉避凶、转运助运等功效，以促进销售的事实；（6）当事人无法提供上述显示“焱”图标的应用程序的制作合同和票据等相关资料的事实；（7）当事人无法提供上述宣传单页具体印刷合同和数量价格的事实；（8）当事人在上述宣传单页、“焱”图标应用程序和微信朋友圈中宣扬的风水命理及介绍其商品具有趋吉避凶、转运助运等功效的相关内容，系其自行搜集并运用于宣传经营，其无法提供内容真实性和准确性出处等相关证明材料的事实；（9）当事人自行搜集风水命理并对照结合店内所售商品制作宣传单页、培训资料、为平板电脑和店面微信号宣传提供内容素材以促进商品销售的事实；（10）当事人的招牌、店内墙壁、各处装潢、物品及商品标签上均标注有 “焱 本命年”，其对外宣传推广的微信号则叫做焱.本命年柳州旗舰店，均指代柳州市城中区焱裕饰品店的事实；（11）当事人现场负责人杨海明职务为门店经理，见证人唐凡君身份为阳光100物业当日领班的事实。

证据（四）：当事人提供给我局的《调拨出库单（拣货单）》4份、《收款收据》21份、《焱本命年吉祥助运饰品零售收款单》四份，证明当事人正在从事经营活动。

证据（五）当事人于2018年9月5日递交给我局的《情况说明》3份，证明（1）当事人于2018年4月26日从原来的字号名称柳州市柳东新区焱裕饰品店变更为柳州市城中区焱裕饰品店的事实；（2）当事人在上述四种宣传单页中含有大量风水命理及介绍其店内商品具有针对性的趋吉避凶、转运助运功效等内容的事实；（3）当事人使用上述四台平板电脑中“焱”图标应用程序内的大量风水命理及介绍其店内商品具有趋吉避凶、转运助运等功效的内容对消费者进行宣传的事实；（4）上述宣传单页、培训资料及“焱”图标应用程序内提及的风水命理及其商品具有趋吉避凶、转运助运等功效的相关内容，系其为了促进销售自行从互联网上搜集并运用于宣传，其无法提供内容真实性和准确性出处等相关证明材料，亦无法提供相关制作合同、数量价格的事实；（3）当事人在上述四台平板电脑中使用微信号向加关注的消费者宣传及展示店面涉及大量风水命理等内容的商品介绍及促销活动等，其用于对外宣传及经营的微信号名称为 ： 焱.本命年柳州旗舰店 ， 微信号是 ：liuzhouqijian，注册的手机号是：13377212117，该微信号系由当事人自行申请的事实。

以上证据均由当事人及相关证明人签字确认，并经查证属实。我局认为上述证据已形成证据链，足以证明当事人的违法事实。

本案中，当事人为了促进其店内商品的销售，抓住消费者希望自己及亲友平安、办事顺利、心愿达成的迫切心理，根据不同的黄历节气组织“中元除邪煞 七夕旺贵人”等系列促销活动，通过印制发放包括上述四款宣传单页在内的宣传单页和培训资料、平板电脑宣传、发布微信朋友圈等方式向消费者进行促销宣传，其宣传中含有大量涉及风水命理及介绍其在售商品具有趋吉避凶、转运助运等功效的迷信内容。

当事人主观上以营利为目的，客观上，其实施了含有大量涉及风水命理等迷信内容的促销宣传行为，其行为违反了《中华人民共和国广告法》第三条第一款及《中华 人民共和国广告法》第九条第八项之规定，属于发布含有迷信内容的违法广告的行为。

根据以上查明的事实，我局于2018年10月22日向当事人送达了《柳州市工商行政管理局行政处罚听证告知书》（柳工商听告字〔2018〕737号），告知当事人我局拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及当事人依法享有的陈述权、申辩权和要求举行听证的权利。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见，也未申请听证。

依据《中华人民共和国广告法》第五十七条之规定及《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条之规定，我局现责令当事人立即改正上述违法行为，并对当事人作如下行政处罚：

罚款人民币贰拾伍万圆整（¥250000.00），上缴国库。

当事人应自接到本行政处罚决定书之日起十五日内，将上述款项缴纳到工商银行（开户行：工商银行柳州分行龙城支行；户名：柳州市财政局代收代缴专户；账号：2105403009249013423；单位代码：151450；收费项目代码：103050104008）。逾期不缴纳的，则根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第一项的规定，每日按罚款额3%加处罚款。

当事人如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向柳州市人民政府或广西壮族自治区工商行政管理局申请复议，或六个月内直接向人民法院提起诉讼。

根据《企业信息公示暂行条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理机关行政处罚信息公示暂行规定》的有关规定，本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专业网站等公示上述行政处罚信息。

柳州市工商行政管理局

二〇一八年十月二十六日