关于柳州市卫生健康信息化提升项目

可行性研究报告的批复

柳州市卫生健康委员会：

来文《柳州市卫生健康委员会关于申请审批柳州市卫生健康信息化提升项目可行性研究报告的函》及相关材料收悉。经研究，原则同意批复柳州市卫生健康信息化提升项目可行性研究报告。

一、投资项目审批监管平台项目代码

2403-450200-89-04-169640

二、项目建设目标

在柳州市卫生健康信息化项目建设成果的基础上，整合现有的信息系统，建成覆盖全市的柳州市卫生健康信息平台，实现全市数据归集、数据分析、业务监管、财务指标监测、区域应用、机构应用、惠民一体化。

三、项目建设内容

（一）大数据底座及标准体系建设旨在构建一个稳固的数据基础设施和全面的管理框架。其中，数据底座建设是核心基础，通过整合全量数据、建立统一的数据标准，实现高质量的数据采集、可靠存储、高效管理和智能应用，从而为数据的高效处理和价值挖掘提供坚实支撑。同时，围绕数据底座，重点推进三大体系建设，包括经营要素体系建设、数据质控体系建设和区域协同体系建设。三大体系与数据底座相互配合，共同推动大数据应用的规范化和高效化，为数字化转型提供有力支持。

（二）基卫公卫一体化建设主要包含基卫应用建设、公卫应用建设、基卫公卫一体化协同建设，有助于提升基层医疗卫生机构的服务能力，为居民提供更加连续、全面的健康服务，推动医疗卫生服务从“以治疗为中心”向“以人民健康为中心”转变。其主要内容包括以下几个方面：

1.基卫应用建设：通过建设基层医疗应用平台，优化基本医疗服务流程，提升基层医疗机构的诊疗能力和服务质量。

2.公卫应用建设：全面落实国家基本公共卫生服务"十四项"要求，依托信息化手段，强化公共卫生服务能力，提升服务效率与质量，进一步提高居民满意度和健康管理水平。

3.基卫公卫一体化协同建设：推动基本医疗与公共卫生服务的深度整合，促进医防协同发展。通过构建统一的业务协同平台，实现基层医疗与公共卫生服务的一体化融合，全面提升业务协同效率，推动医疗与预防的无缝衔接。

（三）便民惠民、协同、监管应用建设主要包含惠民应用建设、监管应用建设、区域应用建设。通过多方面的建设提升公共服务水平、优化协同机制以及强化监管效能。其主要内容包括以下几个方面：

1.惠民应用建设：通过数字化、智能化手段，打造便民惠民的服务体系。

2.监管应用建设：提升监管效能，依托数字化手段实现精准化、智能化监管。推动跨部门综合监管，构建全覆盖、多层次、立体化的监管体系，促进跨部门、跨区域、跨层级的业务协同与联动。同时，以“互联网+监管”为依托，创新数字化协同监管模式，深化数据共享与协同机制，全面提升监管效率与水平。

3.区域应用建设：打破区域限制，加快区域间信息基础设施一体化建设。推动新型信息基础设施均衡布局，重点解决城乡、区域间发展差距，促进资源优化整合，实现区域协调发展与共同提升。

四、项目投资与资金来源

项目总投资估算为3300万元，资金来源为自治区财政支持公立医院高质量发展和深化医药卫生体制改革示范项目建设奖补资金。

五、相关工作要求

（一）项目建设须按照柳政规〔2020〕7号文要求，严格执行有关信息化建设项目管理程序，执行项目审批制度、工程招投标制度和项目工程监理制度。

（二）项目监理、安全等级测评、设备材料的采购、软件开发等内容，应按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》有关规定组织实施，硬件设备按照固定资产管理规定建立台账，项目开发、购置软件纳入无形资产管理。

（三）项目建设须根据《柳州市数据资源与共享交换技术规范》开展工作，实现与柳州市政务信息系统整合共享一体化平台的数据共享，末端感知设备数据接入柳州市城市物联网运营管理支撑平台，重点公共服务接入龙城市民云APP。

（四）项目建设应当落实国家密码管理有关法律法规和标准规范的要求，同步规划、同步建设、同步运行密码保障系统并定期进行评估。

（五）项目的操作系统、数据库、中间件、硬件等基础架构应采用符合信息技术应用创新要求的技术路线，完成国产终端适配工作，并符合相关文件要求。

（六）超出柳州市政务云资源服务范围的视频、高清图片、医疗影像等存储需求，应在满足安全等级测评、信息技术应用创新和商用密码应用安全性评估等相关要求的基础上自行购买或租赁第三方云资源，并部署于柳州市电子政务云平台上。

请据此批复，开展项目初步设计方案及投资概算的编制工作并送我局审批。

（柳州市纪委监委驻市大数据发展局纪检监察组接收领导干部插手工程建设廉政监督信访举报电话：0772-12388；收信地址：柳州市高新一路15号柳州市纪委监委信访室，邮政编码：545001；网络举报请登录：http://guangxi.12388.gov.cn/liuzhoushi/）

　　　　　　　　　　　　　　柳州市大数据发展局

                              2025年5月19日