柳数据规划〔2025〕4号

关于柳州市院前医疗急救信息管理系统

升级改造项目建议书的批复

柳州市卫生健康委员会：

来文《柳州市卫生健康委员会关于申请批复柳州市院前医疗急救信息管理系统升级改造项目项目建议书的函》（柳卫函〔2025〕84号）及相关材料收悉。经研究，原则同意批复柳州市院前医疗急救信息管理系统升级改造项目建议书。

一、投资项目审批监管平台项目代码

2403-450200-89-04-412411

二、项目建设目标

通过运用5G、AI、云计算、大数据等技术，升级现有院前医疗急救信息管理系统，建成集合智慧指挥调度、院前急救指导、突发事件应急处置等功能为一体的现代化、智能化、区域型的院前医疗急救信息管理系统，实现院前医疗急救市县一体化管理，提高院前医疗救治救援能力和突发事件应急处置水平，更好地保障人民群众身体健康和生命安全。

三、项目建设内容

在现有院前医疗急救指挥系统基础上，以“强化调度、升级保障、拓展衔接”为重点进行系统重构，将实现院前医疗急救信息化管理全覆盖，实现市县两级医疗急救指挥中心、急救网络医疗机构及院前急救专用救护车的全覆盖，实现院前急救全流程信息的自动实时采集，并以“互联网院前急救”模式构建市、县、乡三级院前医疗急救信息管理系统。同时，对现有院前急救系统中的部分业务应用系统进行升级改造与功能完善。

主要建设内容如下：

1.院前急救指挥调度平台：包含指挥调度子系统、指挥调度支撑平台、市级医疗急救指挥中心系统、县级医疗急救指挥中心系统、急救站点调度系统等。

2.综合管理平台：包含监控管理、综合管理信息、资源管理、调度培训考试等功能模块。

3.数据统计与分析系统：包含院前急救统计分析、调度质量评分、可视化数据分析、报表工具等功能模块。

4.应急指挥平台：包含大型活动保障、突发事件应急处置两大功能模块。

5.院前院内一体化建设：基于云计算、物联网技术，整合院前院内资源，旨在解决信息共享不畅、救治效率低等问题。通过实时传输患者信息、支持远程会诊、实现资源管理和协同救治，达成院前院内无缝对接，从而提高急救效率和救治成功率。

6.系统接口对接服务：实现与外部关联单位的互联互通，包括与以下系统的接口对接及定制开发：应急部门联动系统、国家定位平台、自治区院前医疗急救质量控制平台、柳州大数据平台、柳州市全民健康信息平台、市急救质控中心系统、市胸痛质控中心系统、市创伤质控中心系统、系统内部各平台/子系统、手机定位系统、聋哑人及视频报警服务子系统、AED分布系统、现有生命支持电话指导系统等。

7.救护车车载设备升级：对140辆救护车的车载设备进行升级改造。

四、项目投资与资金来源

项目总投资匡算为395万元，资金来源为2023年自治区财政支持公立医院高质量发展和深化医药卫生体制改革示范项目建设奖补资金。

五、相关工作要求

（一）项目建设须按照柳政规〔2020〕7号文要求，严格执行有关信息化建设项目管理程序，执行项目审批制度、工程招投标制度和项目工程监理制度。

（二）项目监理、安全等级测评、设备材料的采购、软件开发等内容，应按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》有关规定组织实施，硬件设备按照固定资产管理规定建立台账，项目开发、购置软件纳入无形资产管理。

（三）项目建设须根据《柳州市数据资源与共享交换技术规范》开展工作，实现与柳州市政务信息系统整合共享一体化平台的数据共享，末端感知设备数据接入柳州市城市物联网运营管理支撑平台，重点公共服务接入龙城市民云APP。

（四）项目建设应当落实国家密码管理有关法律法规和标准规范的要求，同步规划、同步建设、同步运行密码保障系统并定期进行评估。

（五）项目的操作系统、数据库、中间件、硬件等基础架构应采用符合信息技术应用创新要求的技术路线，完成国产终端适配工作，并符合相关文件要求。

请据此批复，开展项目初步设计方案和概算的编制工作并送我局审批。

（柳州市纪委监委驻市大数据发展局纪检监察组接收领导干部插手工程建设廉政监督信访举报电话：0772-12388；收信地址：柳州市高新一路15号柳州市纪委监委信访室，邮政编码：545001；网络举报请登录：http://guangxi.12388.gov.cn/liuzhoushi/）

　　　　　　　　　　　　　　柳州市大数据发展局

                                         2025年6月3日