江水利发〔2025〕4号

柳州市柳江区水利局

2025年山洪灾害抢险应急预案

为建立完善“全局抓防汛”的工作机制，及时、有序、协同、高效地开展汛期灾害防御及水工程险情处置技术支撑工作，按照《柳州市柳江区水利局职能配置、内设机构和人员编制规定》的职责要求，制定本预案。

一、组织体系

柳州市柳江区水利局成立汛期灾害防御工作领导小组，由局党组书记覃汉谋担任组长，副局长周梁、曾琦，党组成员韦向茂、李敏担任副组长，局机关及所属单位主要负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在水旱灾害防御办，副局长周梁任领导小组办公室主任（兼），陈昌进、韦洪舰、石俊斌、杨福占任领导小组办公室副主任，水旱灾害防御办其他工作人员为成员。

二、工作职责

（一）领导小组职责

负责领导指挥全局汛期灾害防御及水工程险情处置技术支撑工作，配合柳州市柳江区防汛抗旱指挥部协调指导全区汛期灾害防御工作。

（二）领导小组办公室

承担领导小组的日常工作事务，履行领导小组授权的组织、协调、监督、指导全区汛期灾害防御及水工程险情处置技术支撑工作的职责。

三、防御值班

值班工作由防御办具体安排。

（一）日常值班：汛期（4月-9月）实行24小时值班制度。日常值班由1名局带班领导、1名领导小组办公室带班负责人和1名值班人员组成。

（二）应急值班：1. 启动四级响应时，领导小组办公室带班负责人在岗值班，局带班领导关注信息、电话；2. 启动三级响应时，领导小组办公室带班负责人在岗值班，局带班领导在岗值班，局分管领导在岗带班；3. 启动二级响应时，领导小组办公室全体人员值班，局带班领导在岗值班，局主要领导、分管领导在岗带班；4. 启动一级响应时，局全体干部职工在岗待命，局主要领导坐镇指挥。

其他情况根据实际紧急情况调整带班和值班人员

（三）24小时值班电话： 0772-7226131。

四、应急响应

（一）应急响应分级

按照汛期灾害防御和工程险情处置技术支撑工作的紧要程度，水利局启动的应急响应从低到高依次分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级4个等级。

（二）应急响应启动条件及程序

1．Ⅳ级应急响应

（1）启动条件。出现以下情形之一时：

①预报12小时内有3个镇降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；

②水利工程（水库、堤防）一般险情（险情等级标准参见《水库大坝安全管理应急预案编制导则》（SL/Z720-2015），下同）；

③本级防汛指挥部决定启动Ⅳ级预警的；

④其他有必要启动Ⅳ级应急响应的情形。

（2）启动程序。汛期灾害防御、已（在）建水工程险情处置由险情对应业务分管领导主持会商，报局长同意后启动。

2．Ⅲ级应急响应

（1）启动条件。出现以下情形之一时：

①预报6小时内有4个镇降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；

②水利工程（水库、堤防）发生较大险情；

③本级防汛指挥部决定启动Ⅲ级应急响应的；

④其他有必要启动Ⅲ级应急响应的情形。

（2）启动程序。汛期灾害防御、已（在）建水工程险情处置由险情对应业务分管领导主持会商，报局长同意后启动。

3．Ⅱ级应急响应

（1）启动条件。出现以下情形之一时：

①预报3小时内有5个镇降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；

②水利工程（水库、堤防）发生重大险情；

③本级防汛指挥部决定启动Ⅱ级应急响应的；

④其他有必要启动Ⅱ级应急响应的情形。

（2）启动程序。局长召集汛期灾害防御工作领导小组研究同意后启动。

4．Ⅰ级应急响应

（1）启动条件。出现以下情形之一时：

①预报3小时内有6个镇降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续；

②水利工程（水库、堤防）发生特别重大险情；

③本级防汛指挥部决定启动Ⅰ级应急响应的；

④其他有必要启动Ⅰ级应急响应的情形。

（2）启动程序。局长召集汛期灾害防御工作领导小组研究同意后启动。

（三）应急响应调整和终止

响应级别随原启动条件的发展变化而进行相应调整：

①暴雨预警等级调整；

②水利工程险情发展态势；

③其他。

调整和终止程序按照相应级别启动程序进行。

（四）应急响应行动

1. Ⅳ级

领导小组办公室组织会商，分析汛期灾害防御工作形势，并将洪水形势、山洪风险重点区域及应急响应启动等有关情况报告柳州市水利局防御科和柳州市柳江区防汛抗旱指挥部；组织局属各股室、各单位落实职责，做好相关工作。

1. Ⅲ级

在Ⅳ级应急响应的基础上进一步做好以下工作：

领导小组组织会商，进一步分析防御工作重点，并将情况上报柳州市水利局防御科和柳州市柳江区防汛抗旱指挥部，通报柳州市柳江区相关单位；领导小组派出工作组加强重点区域、流域、工程防御工作的检查指导。分组情况如下：

1. Ⅱ级

在Ⅲ级应急响应的基础上进一步做好以下工作：

（1）领导小组根据形势在其办公室下设置综合协调组、防御信息组、技术指导工作组、后勤保障组、应急抢险组等应急小组。各组组长明确联络人后要及时将联络员名单报送领导小组办公室。

1）综合协调组（9人）

组  长：李敏

副组长：覃爱华、林雪冰

成  员：廖日秋、韦秋丽、覃计晗、林茜、曾秀艳、韦海礁。

联络员：覃爱华（如有工作冲突，由组长另行安排。）

做好全局山洪灾害防御和险情处置工作的具体协调及信息报送等相关工作。加强对重点区域工作等情况信息进行跟踪，加密收集整理和报告汛期灾害防御情况，收集整理各应急小组、各地防御工作开展落实情况，实行汛期灾害防御工作零报告制度，组织做好有关宣传报道工作。

2）技术指导工作组（8人）

组  长：曾琦

副组长：覃福杰、韦洪舰

成  员：刘奇峰、韦海群、韦素勤、梁德、韦苏红。

联络员：韦洪舰（如有工作冲突，由组长另行安排。）

增派工作组加强对主要区域、流域、水利工程防汛抢险的技术指导，对重点防御区域由局领导带队作重点检查指导，做好地方防御以及人员转移等技术指导工作。

3）后勤保障组（17人）

组  长：韦向茂

副组长：刘允林、杨蕙嘉

成  员：韦里忠、韦桂蕊、韦柳生、韦秋寻、廖政、陶利华、陈燕萍、韦智、姚海珍、蓝金球、覃晓红、李荣文、吴会妮、

周培青。

联络员：刘允林（如有工作冲突，由组长另行安排。）

负责水利局的防汛抢险物资购置及运送及应急车辆调度工作等相关保障工作。

4）应急抢险组（15人）

组  长：周梁

副组长：陈昌进、杨福占、石俊斌

成  员：韦志宇、温翔麟、覃加国、谭献康、覃新喜、韦少棉、徐荣昌、韦家辉、罗大龙、韦云忠、周仲军。

联络员：陈昌进（如有工作冲突，由组长另行安排。）

负责做好应急抢险救援等相关工作。

（2）局机关及所属单位把汛期灾害防御工作作为当前的主要工作。相关业务分管领导坐镇值班室指挥。

（3）防御办加密组织内部会商，必要时邀请水文、气象等部门参加，向抢险救灾相关部门提出工作建议。

4. Ⅰ级

在Ⅱ级应急响应的基础上进一步做好以下工作：

（1）局长坐镇指挥，其他局领导带队一线检查指导，协助地方抗洪抢险救灾。

（2）局机关及所属单位把汛期灾害防御工作作为当前的中心工作。

（3）各应急组根据工作需要及时补充工作人员，切实落实各组工作职责。

五、保障措施

（一）汛期灾害防御工作实行统一领导、局属各股室各单位负责、全员参与的工作体制，各股室、单位负责人应切实履行工作职责、合理调配人员，全面落实汛期灾害防御工作和应急抢险技术支撑任务。

（二）局属各股室各单位必须把汛期灾害防御工作纳入各自的工作职责，落实工作人员，保证应急期间及时上岗到位。

（三）全体干部职工均有参加汛期灾害防御工作的责任和义务，在汛期必须保持24小时通讯畅通，应急期间应随时按要求参加汛期灾害防御工作。

（四）持续信息化投入，深化水利信息化建设，着力提高水利监管水平，稳步提升汛期灾害防御工作能力。

柳州市柳江区水利局      

2025年2月19日  

    （此件公开发布）