辖区各单位、社区居委会：

现将《天马街道突发传染疫情应急处置预案》印发给你们，请按照要求，认真贯彻落实。

天马街道办事处

2018年4月8日

公开方式：主动公开

  天马街道办事处突发传染疫情应急处置预案  

为了科学、规范、及时、有效地做好传染病的预防、控制和救治工作，保证传染病疫情发生和流行时能够高效、有序地进行应急处理，最大程度地减轻疫情造成的危害，切实保护人民健康，维护社会稳定，促进经济社会协调健康发展，根据国家法律、法规的有关规定，结合街道实际，制定本预案。

  一、指导思想  

以邓小平理论和党的十八大精神为指导，贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、国务院颁发的《突发公共卫生事件应急条例》，以构建预防为主、防治结合的传染病长效管理与应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将传染病防治工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，全面落实传染病“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的防治工作要求，采取积极有效措施，有效控制疫情蔓延扩散，保障人民群众身体健康和生命安全，确保街道辖区社会稳定和经济发展。

  二、组织机构  

为更好地处置传染病疫情，减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，成立街道传染病疫情领导小组，小组成员名单如下：

组   长：罗  原  街道党工委书记

魏  文  街道办事处主任

副组长： 罗建衡  街道党工委副书记

刘庚定  街道办事处副主任

廖  闯  街道办事处副主任

潘晓娜  街道司法所所长

高利兵  天马派出所所长

成  员： 李凯琴  街道党政办负责人

黄路红  街道劳保所所长

胡仕金  街道综治办负责人

刘  蓓  街道民政办负责人

隆惠清  鱼峰社区居委会主任

蒙柳春  乐群社区居委会主任

郑雪萍  柳开社区居委会主任

梁静青  大龙潭社区居委会主任

胡毅云  柳依社区居委会主任

刘成斌  狮山社区居委会主任

应急委下设办公室，办公室主任由廖闯同志兼，由胡仕金、黄慧、刘蓓、李凯琴等人组成，负责辖区突发公共应急事件的管理日常工作。值班电话：3833080、3691126；

  三、应急响应  

在区应急处理指挥部的统一指挥下，疫情发生时，根据区政府的部署和指令，街道应急办启动辖区突发传染病疫情应急预案。

  四、职责及分工  

突发传染病疫情应急办公室组织协调、督促检查辖区内各部门、各单位和群众落实传染病防治措施。天马街道社区卫生中心建立预警和医疗救治快速反应机制，提高应急处理能力。一旦出现疫情，快速、准确做出反应和处置。使重大传染病疫情的早发现、早报告、早隔离、早治疗四个环节紧密衔接；同时负责辖区内传染病日常防治工作的组织管理与监督检查，负责日常疫情报告、信息沟通与组织协调工作。

  五、疫情分级  

根据传染病疫情波及的范围、危害程度以及对社会、经济的影响，将传染病疫情分为四个等级，即特别重大传染病疫情事件（一级）、重大传染病疫情事件（二级）、较大传染病疫情事件（三级）和一般传染病疫情事件（四级）。具体分级标准如下：

  （一）特别重大疫情  

1.出现肺鼠疫传播；

2.出现肺炭疽传播；

3.出现霍乱暴发，一次疫情发生20例病例以上；

4.发生传染性非典型肺炎（SARS）病例5例以上；

5.流行性感冒病例数在两周内超过总人口数的2%以上；

6.发生人间高致病性禽流感的传播和流行；

7.在一个潜伏期内全市出现500例以上的甲型或戊型病毒性肝炎；

8.全市在10天内出现的急性出血性结膜炎（红眼病）病例数超过总人口数的2%以上。

  （二）重大疫情  

1.出现1例脊髓灰质炎野毒株感染病例；

2.出现1例鼠疫病例；

3.发生5例以下传染性非典型肺炎（SARS）、禽流感确诊病例；

4.一次疫情出现10例以上霍乱病例；

5.出现1例以上肺炭疽病例；

6.发生职业性炭疽5例以上；

7.本年发生的艾滋病病例数较去年同期或上一季度的病例数增加5倍以上；

8.连续出现不明原因的生物恐怖事件；

9.出现5例以上关联性肾综合征出血热病例；

10.在一个潜伏期内，全市出现50-200例以上甲型病毒性肝炎病例；

11.一个自然村或集体单位10天内出现30例流行性脑脊髓膜炎病例；

12.两周内流行性感冒病例数超过总人口数的1%以上；

13.一个自然村或集体单位在21天内出现10例流行性乙型脑炎病例；

14.两个以上区（市）在10天内发生50例伤寒、副伤寒病例；

15.10天内发生的急性出血性结膜炎（红眼病）病例数超过总人口数的1%以上；

16.出现不明原因传染病暴发。

  （三）较大疫情  

1.出现新发传染病（输入性埃博拉病毒感染、西尼罗病毒感染、裂谷热等）病例；

2.出现1例人间禽流感确诊病例；

3.出现一起确定性炭疽；

4.出现一起不明原因物质的生物恐怖事件；

5.学校等集体单位发生传染病暴发，出现2例以上病危或1例死亡；

6.出现不明原因传染病病例并出现续发病例，有2例以上病危或1例死亡；

7.在国际、国内重大活动、会议期间，相关单位内出现传染病病例；

8.一次疫情出现2例以上霍乱病例；

9.短期内特殊职业（如皮毛加工、牲畜屠宰）人群中出现3例以上炭疽病例；

10.出现3例关联性肾综合征出血热病例；

11.本年艾滋病病例数较去年同期增加3-5倍；

12.局部地区或集体单位在10天内出现10例以上伤寒、副伤寒病例；

13.两个以上的区（市）在10天内发生100例以上细菌性及阿米巴性痢疾病例，并出现死亡病例；

14.10天内流行性感冒发病500例以上；

15.10天内急性出血性结膜炎（红眼病）发病数超过500例以上；

16.一个自然村或集体单位在10天内出现10例流行性脑脊髓膜炎病例；

17.一个自然村或集体单位在21天内出现5例流行性乙型脑炎病例。

  （四）一般疫情  

发生除上述特大、重大、较大疫情以外法定报告的传染病突发疫情。

  （五）预防控制  

  （六）日常防控  

1.各单位、社区居委会应严格按照《中华人民共和国传染病防治法》的规定，落实各项日常防控措施。

2.街道社区卫生中心及辖区内卫生室应落实卫生部《消毒技术规范》和《医院感染管理规范》，健全医院感染管理组织，规范操作规程，明确各个程序的责任人及其职责，加强监督、检查，预防和控制院内感染的发生。

3.社区卫生服务机构应将传染病管理纳入日常工作。居委会应发挥居民自治组织的作用，组织居民开展各项防控工作。

4.落实学校卫生制度，各级各类学校要健全传染病疫情报告、学生晨检及定期体检、课堂、宿舍、公共场所卫生清扫及定期消毒、学生个人卫生清洁、食品卫生安全、体育活动卫生、学生健康管理等制度。教育中心要建立传染病疫情报告和疫情管理台账制度。切实落实传染病管理“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的四早措施。

5.对流动人口、建筑工地实行传染病防控的规范化管理。经常性地开展健康教育，设立专（兼）职卫生管理人员，食品、生活饮用水及其他生活和工作场所应符合国家规定的卫生要求。严格控制生活和工作场所的蚊、蝇、蟑螂、鼠类等病媒生物，其密度应达到国家规定的要求。

6.各类商业、文化娱乐场所等公共场所必须保持良好的环境卫生，应定期对电梯间、公用电话间等公共设施和用具进行消毒。旅店（宾馆）、农家宴、公共浴室、美容美发店等经营性公共场所直接为顾客服务的从业人员，应按照有关规定进行健康检查，对可疑传染病患者应随时进行健康检查，确定诊断。

  六、应急准备  

建立天马街道重大传染病应急反应机动队，负责现场应急疫情处置和流行病学调查，实行24小时值班制度，确保在接到疫情报告后迅速到达现场，处理疫情，进行现场采样、消毒、隔离、控制密切接触者。应急反应机动队应保证其快速反应能力。

  七、宣传教育  

普及传染病防治知识，积极开展健康教育，真正做到群防群治。通过新闻媒体广泛宣传传染病防治知识，并在不同疾病的流行季节前夕和流行期间，强化宣传，正确引导舆论导向，增强群众自我保健意识。

  八、防控措施  

  （一）加强传染源的检索。社区卫生中心、卫生室发现传染病确诊病人或者疑似病人时，应即采取应急防控措施，并以最快的通讯方式向疾病预防控制中心报告。

  （二）社会防控。根据传染病的种类，对疫点（区）和病人实施必要的隔离、控制措施，对密切接触者进行隔离和医学观察。同时，应加强社区传染病防治和卫生知识的健康教育。

（三）加强辖区内建筑工地和民工生活区、出租房屋、地下空间、宾馆、饭店、商场、文化娱乐设施及人口密集场所的爱国卫生运动，对上述单位落实定期消毒等防控措施情况进行监督、检查。

（四）各级学校要切实落实传染病防控的“四早”措施，设立专职卫生负责人，排查疑似病例。应加强教室等公共场所的通风换气，定期实施消毒。

九、疫情分级工作要求

（一）对本辖区内传染病防治工作实行属地化管理，全面实施组织领导工作。

（二）制定辖区内传染病防治预案并组织实施，落实防治组织、人员、物资、资金等，及时发现和控制疫情，防止疫情蔓延；

（三）组织社区居委会动员社会力量，广泛开展传染性非典型肺炎防治工作；

（四）健全组织机构，完善工作计划，及时协调解决工作中存在的问题；

（五）完成上级交办的其他工作任务，发生重大问题及时报告。

天马街道办事处

2018年4月8日