柳安委〔2013〕13号 

　　各县（区）人民政府、市管开发区管委会、市安委会各成员单位，各企事业单位： 

　　6月5日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议专题研究部署安全生产工作，会议要求，要迅速开展全国安全生产大检查，全面排查治理安全生产隐患，做到不留死角、不走过场，对查出的问题“零容忍”。根据国务院常务会议及6月4日全区安全生产电视电话会议精神和市领导指示，决定从现在开始至6月底，在全市范围内组织开展一次全市性的安全生产大检查。现将有关事项通知如下： 

　　一、检查范围 

　　这次安全生产大检查的范围是全市范围内所有行业（领域）企业或场所，重点检查人员密集场所消防、矿山及尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、农机、建筑施工、特种设备、民爆及冶金、民航、水利、电力、旅游、学校、供电、供气、供水、冷库等。 

　　二、检查方式 

　　这次全市安全生产大检查采取企事业单位自查自纠，各行业管理部门组织专项检查、各级政府组织督查、社会监督相结合的方式进行，以企业自查自纠为主。 

　　三、检查内容 

  要严格按照安全生产“一岗双责”要求，各负有安全生产监督管理职责的部门要认真落实各行业（领域）安全监管责任，抓好重点行业（领域）的隐患大排查、大治理。各单位要结合当前安全生产特点，特别是要认真汲取近期其他省份发生的重大安全事故教训，举一反三，集中开展安全生产大检查和专项治理整顿，发现安全隐患，限期整改。对存在的重大安全隐患一律要责令立即先停产停业，然后立即整改。 

　　具体检查内容如下： 

　　人员密集场所消防  以人员密集场所、高层地下建筑、老旧城区为重点，着力深化消防领域安全整治。特别要认真检查车站、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧、酒吧、KTV、夜总会、俱乐部等人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工地、“三合一”“多合一”生产经营单位等重点场所，全面排查火灾隐患。 

　　道路交通  要以客运车辆、危险品运输车辆、校车、旅游包车为重点，着力深化道路交通领域安全整治。要深入开展道路交通安全大检查，切实排查治理道路交通安全隐患，严厉查处非法营运、超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶以及违规冒险行车（船）等严重交通违法行为。各类运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育，严格车站、码头、机场安全检查，严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查。 

　　水上交通  以治理“三无”渡船、渡船超员和混载、运砂船超载为重点，着力深化水上交通安全整治。要重点加强对重点水域，重点船舶的监管。加强对渡口渡船、学生渡等的安全监管，严厉打击非法载客、非法采运砂石的行为。要加强水上搜救应急值班等工作。加强辖区水工建设项目监管，监督施工企业落实安全职责和安全生产各项规章制度，确保生产安全。 

　　危险化学品、易燃易爆物品  以液氯、液氨、液态烃、石油库、冷库为重点，着力深化危险化学品领域安全整治。要督促企业排查治理危险化学品和易燃易爆物品生产、储存、运输、经营和使用等环节的隐患，及时纠正一些企业存在的安全管理混乱、违章作业以及危险品不按专区存放、无消防设备、无警示标志等突出问题。严厉打击非法生产、经营、储存、运输、使用危险品的行为。要加强雷电灾害防御专项治理，要对各单位设施、场所开展防雷安全专项整治工作。 

　　矿山（尾矿库）  要以尾矿库、水患矿山和露天采石场的隐患治理为重点，深化矿山安全整治。要对不具备安全生产条件的矿山企业，一律停产整顿。进一步加大整顿规范矿产资源开发秩序，严厉打击非法开采、非法转让、超层越界开采行为。加强爆破以及火工品管理，制定并落实爆破伤害、意外爆炸、流失等防范措施。 

　　建设施工  以治理违法转包分包工程、防范坍塌事故等为重点，着力深化建筑施工安全整治。要加强建筑施工企业的安全监管，重点检查在建项目建设各方安全生产主体责任的落实情况和施工现场安全技术措施的执行情况；加强建设施工现场管理，全面排查房屋建筑、市政、铁路、公路、水利和电力等工程建设中防坍塌、防高处坠落、防触电等问题，排查高大模板支撑、桥梁及地下暗挖高边坡等危险性较大工程施工的安全防范措施，避免或减少建筑施工事故。要严厉查处违法违规建设行为。 

　　特种设备  要深化特种设备特别是起重机械的专项整治，加强对生产企业和餐饮、桑拿、宾馆等小型分散锅炉及旅游景点景区游乐设施的检查。突出抓好起重机械法定检验和起重机强制维护保养制度的落实。 

　　民爆及冶金  对民爆器材、冶金建材行业非法建设和非法生产经营行为坚决予以取缔；对证照手续不全、不具备安全生产条件的或者存在重大安全隐患的，一律要求停产停业整顿；对证照手续齐全、具备安全生产条件的，要加强安全监管。 

　　学校及校车  要加强对学生安全用电、用火，外出旅游、度假等的安全教育。特别加强接送学生车辆的清查、管理。各县区及教育主管部门，要把接送学生车辆的监管作为一项长期任务紧抓不放。要教育学生和家长主动不搭乘不安全车辆。公安、交通部门要进一步加强对相关车辆的督查，防止接送学生车辆问题反复。 

　　旅游  要加强对旅游景点、公园及各类游乐场所、设施的安全检查。要按照国家有关规定和标准，加强对汽车、游船、大型游乐设施等游乐场所的安全检查，逐一核准，达不到安全要求的，一律不得投入使用。采取多种形式，向游客宣传安全知识和安全注意事项，防止发生各类旅游安全事故。 

　　其他  农机、水利、冶金、建材、电力、供水、供油（气）、民航等其他行业（领域）也要结合本行业的实际，认真开展安全生产大检查。有关单位要做好“端午”节期间大型活动的安全保卫工作，妥善制订安全防范措施，切实做好处置各种复杂情况的准备工作。要加强对水、电、油、气等供应单位的安全监管，确保安全生产、群众生活正常。 

　　四、工作要求 

　　（一）加强领导，迅速行动。要严字当头，切实加强领导，高度重视、周密部署、精心组织；各相关部门要密切配合、联合执法，形成合力；各生产经营单位要层层落实安全生产责任制，全面进行隐患排查和整治，确保安全生产。各县（区、市管开发区）、各有关部门、各企事业单位要按照本通知要求，结合各自工作实际，细化安全生产大检查工作任务，采取有效措施，将安全生产大检查工作任务迅速落实到基层。企事业单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，迅速组织开展自查自纠工作，将安全生产大检查工作任务落实到分厂（下属单位）、车间、班组和每个岗位，全面排查治理事故隐患。 

　　（二）突出重点，严格检查。要突出抓好人员密集场所消防、易燃易爆和存在火灾隐患地方的排查治理，防止各类事故发生。对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业（领域）和单位要实施重点检查，严格细致、认真负责检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，不留死角、不走过场。要落实检查责任，谁检查、谁负责，谁整改、谁负责，确保不走过场、不留隐患。 

　　（三）联合执法，加强防范。各县（区、市管开发区）政府（管委会）、各有关行业（领域）管理部门要结合各自职责，组织或牵头组织实施安全生产联合执法，加大对重点行业（领域）安全生产大检查的工作力度，重心下移、关口前移，把事故隐患消灭在萌芽状态，严防各类事故的发生。 

　　（四）应急值守，快速反应。要进一步完善应急预案并加强演练，健全完善应急协调联动和快速反应机制。要切实加强值班值守工作，提早安排“端午”节值班，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或紧急情况，立即报告，并及时有效开展应急救援和处置工作。 

　　五、其他事项 

　　市安委办对各县（区）各单位落实本通知情况，要组织开展督促、指导和检查工作。各县（区）各有关单位要将开展大检查情况，于2013年6月26日前以书面及电子邮件报告的形式报送市安委办，由市安委办汇总上报市政府。本次大检查履职情况列入年度考核。 

　　联系电话：2812823   传真：2816826 

　　电子邮箱：lzajxtk@126.com 　　  

　　                           柳州市安全生产委员会 

　　                             2013年6月5日