柳州市卫生健康委关于印发2019年柳州市

生活饮用水卫生监测工作方案的通知

各县（区）卫生健康局，柳东新区社会事务局，市疾控中心：

根据国家卫生健康委的工作部署和中国疾病预防控制中心的工作安排，以及《关于印发2019年广西生活饮用水卫生监测技术方案的通知》(桂疾控〔2019〕25号)要求，结合我市实际，特制定《2019年柳州市生活饮用水卫生监测技术方案》，现印发给你们，请遵照执行。

                                柳州市卫生健康委员会

                                  2019年5月5日

2019柳州市年生活饮用水卫生监测工作方案

    为了解柳州市生活饮用水水质卫生状况，根据广西壮族自治区疾控中心《关于印发2019年广西生活饮用水卫生监测技术方案的通知》(桂疾控〔2019〕25号)要求，结合本市实际情况，特制定本监测方案。

     一、监测范围

    （一）城市生活饮用水。

    全市县（区）范围内的市政供水、城市自建供水、二次供水等设立监测点对其水质进行监测。

    （二）农村生活饮用水。

    全市涉及农村的县（区）范围内，优先对农村饮水安全工程供水水质进行卫生监测。

二、监测点设置

（一）城市饮用水。

1.监测点的数量:柳州市城区设50个监测点，县级设6个以上监测点。各县、区可根据城区人口数量适当增加监测点数量。监测点具体数量见附表6。

2.监测点的选择:要涵盖城区内全部市政供水，还应包括自建设施供水（至少3家，不足3家则全部纳入）和二次供水。

3.其他要求:水样类型包括出厂水、末梢水和传统水箱式二次供水，其中出厂水、末梢水各算一个监测点。在选择监测点时应覆盖所有城区。

（二）农村饮用水。

1.监测点的数量。监测点要覆盖93%以上的乡镇。每个监测乡镇（含辖区村）设立2-4个监测点，各县区可结合本地实际适当增加监测点。

2.监测点的选择：监测点的设置应优先选择农村饮水安全工程，其次是其它农村集中式供水。

3.其他要求：每个集中式供水工程要同时设立出厂水和末梢水监测点，其中出厂水、末梢水各算一个监测点。在选择监测点时，每个县应统筹考虑包括3所农村学校末梢水监测点，其中农村饮水安全工程供水的农村学校2所、自建设施供水的农村学校1所。

三、监测内容与方法

（一）基本情况调查。

监测城市（县、农村）饮用水状况、供水单位、监测点等基本信息调查。

（二）水质检测指标和频次。

按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）进行水质常规指标（放射性指标不要求）和氨氮指标监测。此外，根据本地区历年监测的水质状况，结合水源类型、制水工艺、输配水和贮水等各个环节，筛选可能存在风险的水质指标进行监测，包括可能存在风险的非常规指标以及106项全指标之外可能存在风险的指标（《生活饮用水卫生标准》附录A或抗生素等新兴污染物）。城市饮用水（包括设区市和县级城区）每年采样检测4次，每个季度1次。农村饮用水枯水期（3-4月）和丰水期（7-9月）各检测1次。

（三）水质监测能力调查。

市、县（区）级疾病预防控制机构（以下简称CDC）组织开展饮用水水质监测能力调查，每年1次。

（四）水性疾病监测。

各县（区）CDC通过传染病报告等信息管理系统，收集水性疾病发生流行的相关资料，开展饮用水水质与水性疾病的相关性分析。

（五）水样采集与保存。

按照《生活饮用水标准检验方法——水样的采集与保存》（GB/T5750.2-2006）执行。各类监测点水样采样位置：出厂水应当位于水处理完成后进入输送管道前的取水口处；末梢水一般应当为用户水龙头处；二次供水应当为水箱出水口或最近的末梢水龙头处。

（六）水质检验与评价。

水质检验按照《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750-2006）执行，水质评价按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749－2006）执行。

四、结果分析与报告

（一）数据录入。

各县、区将饮用水水质监测信息通过“全国饮用水水质卫生监测信息系统”上报，市CDC负责对县、区上报的数据进行审核。为提高数据利用的时效，应安排专人负责数据录入与审核，每次应在实验室结果报告后10天内完成录入。枯水期和丰水期的网络直报时限分别为6月10日和11月10日。原始资料在项目执行单位归档备查。

（二）信息反馈

要及时将监测信息以检验报告方式反馈给供水单位或供水管理部门，以促使其根据水质卫生监测发现的风险，采取相应的整改措施,不断提高供水水质合格率。

（三）结果报告

各级CDC要在上半年和全年水质监测工作完成后15天内，撰写分析报告上报本级卫生健康行政部门，卫生健康行政部门及时将监测结果报同级地方政府，并通报水利、住建、教育等部门。当发现水质毒理学指标超标，或存在其它可能危害人群健康的指标超标时要立即报告。

五、质量控制

（一）承担水质实验室检测的机构，要建立实施全过程质量保证措施，包括检测现场空白样、平行样、试剂空白样和加标回收样等质量控制样，确保监测数据真实可靠。

（二）每次采样后，应及时送实验室检测。现场采样人员和实验室检验人员应建立良好的信息沟通机制，一旦检测结果出现异常值，应及时进行沟通、寻找原因，必要时进行复测或重新采样检测。

（三） 各县、区疾控通过网络直报的监测数据资料要采取严格的质量审核制度，指定专人担任审核员，对监测数据进行审核后方可上报，柳州市CDC担任市级审核员。

（四）采样人员应进行饮用水卫生监测技术培训及考核。

六、工作职责

市级CDC负责各城区（除柳江区外）水质检测、监测技术指导、质量控制等工作。各城区CDC负责辖区内水样采集、送柳州市CDC实验室检测、现场卫生学调查、监测结果上报等工作。市CDC负责对各县及柳江区CDC的技术指导工作。

七、监测工作资金安排

2019年柳州市水质监测实施所需经费由中央财政、自治区财政和地方财政共同承担，各县区卫健局要积极向同级财政申请相关配套工作经费。2019年中央经费将根据CDC承担的水质监测任务量及要求以奖代拨方式分配。各级经费根据2019年柳州市水质监测工作要求由各监测机构统筹安排使用，务必做到专款专用。经费主要用于学习培训、督导差旅，物品、试剂耗材采购，设备维护、维修及检定，监测网络平台维护费（含上网服务及存储设备购置）等。

附表：1.生活饮用水基本情况报告表

2.农村生活饮用水水源类型及供水方式调查表

3.集中式供水工程基本情况调查表

4.供水单位基本信息及水质检测结果报告表

5.饮用水水质监测能力报告表

6.2019年柳州市生活饮用水卫生监测任务量

附表1

生活饮用水基本情况报告表

广西壮族自治区：         市         县（市、区）

地区编码  □□□□□□       

全县（区）总人口：      人

城区总人口数：               人

城区城市公共供水（市政供水）单位数量:      个

城区自建设施供水单位数量：       个

城区二次供水单位数量：         个

农村人口数：             人（如有农村人口，则填写下表）

农村中、小学数量：         个

其中饮用饮用水安全工程供水的农村学校数量：         个

自建设施供水的农村学校数量：         个

备注：1.如某乡镇饮用水来自其他乡镇的集中供水工程，则填写供应人口数，但不计工程个数。

此表通过网络直报系统上报。

报告单位（盖章）:             单位负责人:

报告人:                       日期:    年    月    日

附表2

农村生活饮用水水源类型及供水方式调查表

广西壮族自治区：         市         县（市、区）

地区编码  □□□□□□

备注：此表直报系统中上年度的数据会自动推送到下年度，今年只需修改完善即可。

附表3

集中式供水工程基本情况调查表

广西壮族自治区：         市         县（市、区）

备注：1.详细地点：注明所在村名或其他信息。

      2.水源类型：江河填1，湖泊填2，水库填3，沟塘填4，溪水填5，深井填6，泉水填7，浅井填8，其他填9。

    3.供水方式：常规处理（含混凝、沉淀、过滤、消毒)填1，沉淀过滤填2，仅消毒填3，未处理填0，深度处理填4，特殊处理填5。

4.消毒方式：不消毒填1，液氯填2，漂白粉填3，二氧化氯填4，臭氧填5，紫外线填6，复合二氧化氯填7，一氯胺填8，其它填9。

5.消毒设备使用情况：偶尔使用填1，按要求使用填2，无消毒设备填3，不使用填4。

6.监测点类型(单选)：农村非饮水安全工程填1，农村饮水安全工程填2 ，省级监测点或常规工作填3，分散式供水填4，农村学校供水填5，城市市政供水填6，城市自建设施供水填7。

7.供水工程解决的主要问题（可以多选）：高氟填1，高砷填2，苦咸水填3，缺水填4，污染水填5，其他填6。

8.卫生许可情况：有卫生许可填1，无卫生许可填2。

9.工程编码：前6位为县行政区划代码，后3位为各县工程顺序码。由县级统一编码，如全县供水工程超过一千个，顺序码可多加1位。

10.由于直报系统中上年度的供水单位信息会自动推送到下年度， 因此今年仅需补充完善即可。

     报告单位（盖章）：                              负责人：       

  报告人：                                        日期：    年    月   日