关于对柳州市政协十二届四次会议

第221提案的答复

你们在柳州市政协十二届四次会议提出《关于进一步加大柳州市急救技能普及力度的提案》（第221号）收悉，经研究，现答复如下：

党的十九大提出了实施健康中国战略，近两年来《柳州市人民政府工作报告》中也提出实施全民健康素养促进行动，加快健康柳州建设。随着我市工业化、城镇化和人口老龄化进程加快，居民疾病谱、生态环境、生活方式不断变化，突发事件、危急重症、传染病与中毒等多重因素严重威胁公众生命安全。然而一些突发疾病、伤害等大多是发生在医院之外，黄金救援时间很短，等待专业救援人员赶到后抢救成功率已经大幅降低，因此广大居民是否掌握必要的卫生应急知识和自救互救技能，直接关系到群众生命安危，加强社会公众应急救护知识和培训和普及十分必要。

一、柳州市卫生健康委作为推进健康柳州建设的牵头单位，一直以来高度重视急救知识和技能的普及工作，近年来一直组织各医疗机构开展急救知识普及宣讲，及急救技能培训活动。

二、为进一步提高人民群众应对突发事件的卫生应急意识和自救互救能力，加快推进健康柳州建设步伐，柳州市卫生健康委、柳州市教育局、柳州市应急管理局、团市委、市红十字会决定在全市范围内深入开展应急救护知识技能进社区、进农村、进学校、进机关及企事业单位、进家庭（以下简称“五进”）活动，并于5月15日联合印发《柳州市应急救护知识技能“五进”活动实施方案》，以开展应急救护知识技能“五进”活动为载体，优化、整合资源，开展由政府领导、部门协作、全社会共同参与的应急救护知识技能普及活动，形成声势，注重实效，进一步提升全民应急救护知识技能水平，强化重点岗位人员的急救知识和技能，保障人民健康。6月15日，柳州市卫生健康委、教育局、应急管理局、团市委、市红十字会联合在五星步行街广场举行市级应急救护知识技能“五进”活动暨市民急救学校启动仪式。

三、做好应急救护知识技能普及宣传工作。充分发挥医疗机构、学校、红十字会等社会组织的作用，在易发生意外伤害的教育、交通运输、矿山、电力、建筑、旅游等行业，普及开展应急救护培训。各行业各单位通过报纸、电视、网络、微信、车载电视等载体，在机场、车站等公共场所，循环滚动播放宣传基本急救知识和急救公益广告，提高市民主动学急救的思想意识。

柳州市120急救指挥中心牵头成立柳州市市民急救学校总校，市区18家医院成立柳州市市民急救学校分校。市民急救学校，将免费向民开放培训课程，接受广大市民报名，并针对不同人群制订不同的培训方式，如对普通市民，将开展心肺复苏及溺水、中暑、中风等急救知识培训；对企业员工，将开展固定搬运及电击、创伤等急救知识培训；对中小学生，则将采取寓教于乐的方式，通过现场模拟、趣味互动等途径传播急救知识。2018年7月至2019年7月，14家医疗机构共对市民、学生进行医学知识和急救知识宣教250场次，受惠人数超过2万人。

各医疗机构定期在人流密集场组织开展应急救护知识技能现场普及培训活动，活动必选项目包括现场心肺复苏、气道阻塞的现场急救和创伤止血包扎技术等；备选项目应围绕自然灾害、事故灾难等可能造成人身伤害的卫生应急场景自行设置。

四、开展重点岗位人员应急救护知识技能培训活动。市本级、各县区卫生健康部门会同教育、应急、团委、红十字会、交通运输等部门，定期组织机关工作人员、教师、警察、消防人员以及交通运输、大型购物场所工作人员等重点岗位人员特别是青年志愿者开展应急救护技能培训，形成社会自救互救骨干力量，逐年提高培训人数，逐步实现重点岗位人群全员覆盖。培训所需经费列入部门财政预算。

五、强化部门联动机制，促进社会力量广泛参与应急救护知识技能普及工作。卫生健康部门牵头组织各医疗机构、120指挥中心开展应急救护知识技能“五进”活动。教育部门牵头在全市组织青年学生、教师参加“五进”系列活动。应急部门牵头组织化工、医药、危险化学品和烟花爆竹从业人群开展应急救护知识技能宣传和培训活动。各级团委牵头组织动员广大青年积极参与“五进”系列活动。红十字会充分发挥民间组织的优势，积极在公安、交通、矿山、电力、建筑、旅游等高危从业人群中开展持证红十字救护员培训；开展应急救护师资培训我，选拔红十字、医疗、教育等系统的优秀人才进行培训。将全市师资整合到市级红十字会队伍中来，定期进行复训和比赛，统一进行管理和使用，组建了一支专业的师资队伍。

开展应急救护培训红十字会法定工作职责之一，红十字会积极推进应急救护“五进”工作，举办应急救护公益讲座，在全市范围内向公职人员、企业员工、学生等普及应急救护知识。依托广西科技大学体育学院成立应急救援志愿者培训基地，在雀儿山公园和天山公园成立红十字救护站，面向市民群众、公园游客等不定期开展应急救护宣传与培训。

 柳州市卫生健康委员会

2019年7月20日