柳州市人民政府办公室关于印发《2019年柳州市人民政府重大督查计划》和《2019年

柳州市政府各部门、各议事协调机构

督查检查考核事项清单》的通知

各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会，各有关单位：

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于统筹规范2019年全区政府督查检查考核工作的通知》（桂政办发〔2019〕26号）要求，为统筹规范2019年市人民政府重大督查工作，经市人民政府同意，现将《2019年柳州市人民政府重大督查计划》和《2019年柳州市政府各部门、各议事协调机构督查检查考核事项清单》印发给你们，并提出以下工作要求，请认真贯彻执行。

一、明确工作要求，加强统筹规范

（一）《2019年柳州市人民政府重大督查计划》，由市政府督查室会同市政府有关部门组织实施。除此之外，市政府各部门、各议事协调机构不得以市人民政府、市人民政府办公室、市政府督查室名义设置以县（区）人民政府，开发区管委会，乡（镇）人民政府为对象的督查检查考核项目，不得在部门文件或呈报市人民政府代拟稿中自行规定全市性督查检查考核事项。

（二）《2019年柳州市政府各部门、各议事协调机构督查检查考核事项清单》，由市政府各部门、各议事协调机构自行组织实施。市政府各部门、各议事协调机构原则上每年只开展1次综合性督查检查考核工作，并纳入年度计划，实行清单管理。除列入《2019年柳州市政府各部门、各议事协调机构督查检查考核事项清单》的督查检查考核事项外，原则上不得另行开展相关综合性督查检查考核工作。未经市人民政府分管督查工作的副市长或市长同意，市政府各部门、各议事协调机构不得在相关文件、会议纪要、备忘录中自行规定以县（区）人民政府，开发区管委会，乡（镇）人民政府为对象的督查检查考核事项或由市政府督查室开展督查检查考核事项。

（三）年度计划外的督查检查考核事项实行一事一报审制度。市政府各部门、各议事协调机构在年度计划外对紧急突发事项的督查检查考核事项，要一事一报审，经市政府督查室审核，按程序报市人民政府分管督查工作的副市长或市长同意后，由各部门、各议事协调机构组织实施。

（四）实行各县（区）、开发区年度督查计划备案制度。各县（区）、开发区要大幅度压缩督查检查考核数量和频次，拟开展的全县（区）性督查检查考核工作，要制定年度计划，于2019 年3月28日前报市人民政府办公室备案。

（五）规范开展督查检查考核工作。开展督查检查考核时，除必要的工作衔接、座谈交流、反馈意见等小范围会议外，原则上不召开大规模的汇报会、座谈会、反馈会；不要求县（区）人民政府，开发区管委会主要领导陪同接待或出席会议；不要求层层上报材料。必要的记录、台账要看，但主要看工作实绩，不能一味要求基层填表格报材料，不能简单以留痕多少评价工作好坏，不能工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核。市政府各部门、各议事协调机构的督查检查考核工作不能以市人民政府或市人民政府办公室的名义开展；到基层开展督查检查考核工作，不得随意到与工作内容无关的县乡村、厂矿、企业、学校及各类示范点参观考察。

（六）规范业务指导和调研工作。市政府各部门、各议事协调机构要严格规范系统内部的业务指导、调研工作，切实减少频次和数量，业务指导和调研工作不能随意冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义。

（七）改进督查方式方法，提高督查工作实效。加强督查检查考核力量整合，探索多个部门、议事协调机构联合开展时间接近、地点重合较多的督查检查考核事项，尽量减少工作人员、压缩时间。充分运用自治区人民政府重大工作（重要事项）督办督查系统，以线下线上并重的方式开展督查。要多采用暗访式督查、点穴式督查、体验式督查、调研式督查等方式，采取不发函、不打招呼、组织小分队直奔现场等形式，摸清真实情况，发现问题症结，提高督查实效。要探索邀请研究咨询机构等单位开展第三方评估，增强督查工作的独立性、专业性、权威性。

（八）强化督查检查考核结果运用。进一步完善督查检查考核反馈报告工作机制。进一步健全表扬激励、问责和容错纠错机制，通过“红黑榜”通报、督查激励通报等形式开展激励或问责，对工作成效明显的单位，要给予表扬激励；对工作进展缓慢、落实不力的单位，要予以通报批评；对工作落实中存在失职渎职、违纪违法等情形的，要及时提出督查问责建议。

二、加强组织领导，抓好工作落实

全市各县（区）、开发区，各有关部门要强化督查检查考核工作的主体责任，加强组织领导，把贯彻落实市委市政府关于统筹规范督查检查考核工作的决策部署纳入重要议事日程，单位主要领导要亲自研究、亲自部署，制定本单位的具体实施方案并组织落实。市政府督查室将于2020年1月对2019年全市政府督查检查考核事项开展情况进行督查并报市人民政府，同时，将各单位工作完成情况作为2019年度市政府督查工作绩效考评的重要依据。

附件：1. 2019年柳州市人民政府重大督查计划

2. 2019年柳州市政府各部门、各议事协调机构督查检查考核事项清单

柳州市人民政府办公室

2019年4月16日

公开方式：主动公开

抄送：市委办、市人大办、市政协办。

柳州市人民政府办公室 2019年4月18日印发