一、开展中小学幼儿园安全防范建设专项整治

一、开展中小学幼儿园安全防范建设专项整治

一、开展中小学幼儿园安全防范建设专项整治

部分学校，尤其是农村教学点、民办幼儿园保安人员、防暴器械不足。

1.各级政府通过向社会力量购买安保服务等方式为中小学幼儿园配齐配强专职保安员。

2021年7月31日前，并长期坚持

市教育局

市公安局

市财政局

各县区人民政府、新区管委会，市教育局各局属学校

2.鼓励县（区）人民政府、新区管委会通过开发公益性岗位等方式为中小学幼儿园增配保安员。

3.严把校园保安员准入关，严格落实保安员背景审查制度，严格执行学校安全管理制度。

4.配齐防暴头盔、防护盾牌、防刺背心、防割手套、橡胶警棍、强光电筒、自卫喷雾剂、安全钢叉等防卫器械。

5.鼓励通过派驻辅警驻校加强安保力量。

少数校园仍没有安装校门防撞设施；个别乡村小学、教学点，尤其是民办幼儿园未实现封闭式管理。

6.全面完善中小学幼儿园围墙、护栏等实体防范设施，高度不得低于2米，栅栏式围墙必须加设防攀爬装置。

2021年7月31日前，

并长期坚持

市教育局

市财政局

市公安局

市住房城乡建设局

各县区人民政府、新区管委会

7.严格执行校园封闭化管理制度，配备必要的安检器材或设置安检门，严防严查无关人员和管制刀具、易燃易爆物品等危险品进入校园。

市公安局

各县区（新区）教育行政部门、市教育局各局属学校

8.城市、城镇及有条件的乡村中小学幼儿园，要因地制宜在校园门口设置隔离栏、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施。

市财政局

市公安局

各县区人民政府，新区管委会

9.新建公办中小学幼儿园必须达到安全防范要求才能交付使用，新设民办中小学幼儿园必须达到安全防范标准才能批准设立。

市财政局

市公安局

市住房城乡建设局

北部三县校园一键式报警装置未100%与属地公安联网。部分学校未针对性开展安防演练。

10.严格按标准规范建设一键式紧急报警、视频监控等系统。

2021年7月31日前，并长期坚持

市教育局

市公安局

市财政局

市委政法委

各县区人民政府，新区管委会

11.大力推广在校园周界安装电子围栏入侵报警装置，推进校园安防系统与政法部门“雪亮工程”、公安机关“智慧内保”等系统有效融合。

12.加强系统日常维护，视频监控系统图像保存时间不得少于30天，出现故障时须在24小时内恢复功能。

13.新建中小学幼儿园要同步建设一键式紧急报警、视频监控等系统。

“护学岗”未实现全覆盖。

14.制定中小学幼儿园“护学岗”工作规范，完善以公安民警为主导，警务辅助人员、学校保卫人员和群防群治力量共同参与的“护学岗”机制。

市公安局

市教育局

15.在警力紧张的偏远乡镇和农村地区，公安机关要组织发动学校教职员工、保安员、治安积极分子、志愿者等共同维护校园安全。

二、开展重点人员管控专项整治

二、开展重点人员管控专项整治

校园周边仍存在有严重精神障碍患者，少数学校存在涉校矛盾纠纷。

16.按照滚动式、无缝隙、全覆盖的要求，全面排查可能危害校园安全的重点人员。

2021年7月31日前，并长期坚持

市公安局

市司法局

市卫生健康委

市信访局

各县区人民政府，新区管委会

17.对排查出来的重点人员逐一登记造册，一人一档、动态管理，明确责任人，一对一服务稳控。

市公安局

市司法局

市卫生健康委市信访局

18.对重点人员，尤其是长期信访未果扬言报复社会的人员和矛盾纠纷一时无法得到有效调处的人员，要做好释疑解惑、心理疏导和困难帮扶救助。

市信访局

市公安局

市民政局

市妇联

19.对刑满释放、社区矫正、吸毒人员，落实安置、教育、矫治、管理以及综合干预措施，对思想偏激、观念固执、执意冲撞法律底线的极个别人员，制定应急预案，细化应急处置措施。

市公安局

市司法局

20.严格落实“应治尽治、应管尽管、应收尽收”要求，切实做好精神障碍患者服务管理。

市卫生健康委

市公安局

市民政局

21.完善综合管理协调机制，防止精神障碍患者漏管失控。

长期坚持

市卫生健康委

市民政局

各县区人民政府，新区管委会

22.落实精神障碍患者登记制度，将严重精神障碍患者信息录入国家严重精神障碍信息管理系统，将曾经发生肇事肇祸行为或危险性评估在3级和3级以上的患者全部录入公安机关全国重性精神病人信息管理系统并纳入网格化管理。

2021年7月31日前

市卫生健康委

市委政法委

市公安局

市民政局

23.严格落实严重精神障碍患者救治救助政策，将校园周边符合条件的贫困严重精神障碍患者全部纳入医疗救助范围。

2021年7月31日前

市民政局

市卫生健康委

市委政法委

24.加快建设强制治疗医院，强制收治易肇事肇祸精神障碍患者。

2021年7月31日前

市卫生健康委

市公安局

市财政局

市民政局

三、开展校园及校园周边环境专项整治

三、开展校园及校园周边环境专项整治

部分城乡结合部学校放学时段校园周围交通混乱拥挤及流动摊贩经营现象仍然存在。

25.坚决查缴校园周边各类非法出版物，严肃查处接纳未成年人的文化娱乐场所。

长期坚持

市文化广电旅游局

市委宣传部

市教育局

市委政法委

市市场监管局

市城管执法局

各县区人民政府，新区管委会

26.严厉打击各类违法违规经营活动和非法营运行为。

长期坚持

市市场监管局

市公安局

市交通运输局

市教育局

市委政法委

27.加强日常巡查执法，维护校园周边经营秩序、交通秩序和治安秩序，打造校园周边安全区域。

长期坚持

市公安局

市交通运输局

市教育局

市市场监管局

市城管执法局

28.强化校园及周边“高峰勤务”机制，做好校园周边重点时段、重点路段巡逻防控工作，做到“见警察、见警车、见警灯”。

长期坚持

市公安局

市教育局

29.实行警民联防，加大校园周边巡查力度，盘查校园周边可疑人员，加大对违法犯罪行为的打击力度，形成有效震慑，增强师生及家长安全感。

长期坚持

市公安局

市教育局

各县区人民政府，新区管委会

30.选派业务能力强、工作经验丰富的优秀民警兼任学校法制辅导员，引导学生明确法律底线、强化规则意识。

长期坚持

市公安局

31.密切与校园保卫人员的联动联勤，确保一旦发生突发情况，警校快速反应，整体联动。

长期坚持

市公安局

部分学校内因历史问题，存在过多校外人员租户，进出人员复杂。

32.加强对校园内非本单位职工及周边租户的排查、走访、登记，对于有案底或对社会有危害倾向的人员采取重点管控措施。

2021年7月31日前

市公安局

四、开展校园消防安全专项整治

全市学校消防安全标准化达标率未达到60%，少数学校仍存在消防安全隐患。

33.严格落实建设工程消防设计审查验收管理规定，督促有关单位落实消防安全责任，履行消防设计、施工质量责任与义务，执行国家建设工程消防技术标准，实行建设工程消防查验。

长期坚持

市住房城乡建设建局

市教育局

柳州消防救援支队

各县区人民政府，新区管委会

34.全面排查中小学幼儿园消防安全隐患，落实消防安全责任制。对消防设施缺损、电气线路安装不规范、违规用火用电用气、消防救援、疏散通道不畅通等问题，要立行立改，及时销号清零；对重大火灾隐患问题实行挂牌督办。加快推进中小学幼儿园消防安全标准化建设。

长期坚持

市教育局

柳州消防救援支队

五、开展校园安全教育专项培训

校园专职保安业务及应急处置能力不强。

35.对校内安全保卫人员进行全员培训，全面提升危急时刻保护师生的能力。

长期坚持

市教育局

市公安局

市应急局

柳州消防救援支队

各县区人民政府，新区管委会

36.统筹各类培训经费，组织对现有学校自行招聘、无证上岗的保安员进行岗前培训并参加统一考试，确保其持证上岗。

2021年7月31日前

市教育局

市公安局

37.加强保安员日常安全教育、考核评价，关注保安员心理健康，每年至少开展1次法律知识、保卫业务、防护技能培训。

2021年7月31日前

市教育局

市公安局

校园安防应急演练针对性、实效性不强。

38.2021年6月上旬，教育、公安等部门组织辖区中小学幼儿园集中开展一次防暴恐应急演练，切实提升应急处置突发事件能力。

2021年6月下旬

市教育局

市公安局

市应急局

市交通运输局

柳州消防救援支队

39.严格落实中小学幼儿园应急疏散演练指南要求，中小学每月至少开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少开展一次应急疏散演练。

长期坚持

市教育局

市公安局