柳  州  市 

　　人民政府文件 

　　柳政发〔2018〕14号 

　　柳州市人民政府关于 

　　印发《柳州市本级砂石资源开发 

　　专项规划（2016—2020年）》的通知 

　　各城区人民政府，市直机关各委、办、局，柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会，各有关单位： 

　　《柳州市本级砂石资源开发专项规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）已经自治区国土资源厅批准，现印发给你们，并就组织实施《规划》的有关事项提出以下要求，请认真组织实施。 

　　一、加强领导，提高认识，认真贯彻落实。《规划》是柳州市矿产资源规划体系的重要组成部分，是加强和改善砂石资源开发管理的重要手段，是依法审批和监督管理砂石资源开发的重要依据。实施《规划》是贯彻中央关于人口资源环境基本国策的重要举措，是促进我市砂石矿产资源有效保护与合理开发利用的重要手段，各级政府和各有关部门要进一步提高对《规划》实施重要性的认识，加强领导，增强责任感，采取积极有效的措施认真贯彻落实。《规划》的目标和主要任务指标要纳入全市国民经济和社会发展规划，并严格执行。各级人民政府要采取措施认真贯彻落实，并确保《规划》在本行政区内有关部分的全面完成，切实提高我市砂石矿产资源开发利用和规范管理水平，促进经济社会可持续发展。 

　　二、我市市辖城区砂石资源较丰富，砂石资源开发为基础设施及城镇化建设、促进区域经济社会发展做出了积极的贡献。要坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，严守生态红线，统一布局、合理开发利用砂石资源，从供给侧结构性改革的角度，谋划砂石产品供给，推进砂石资源开发转型升级，加快发展绿色采石场，严格砂石资源开发监督管理，促进砂石资源开发与环境保护同步推进、协调发展。 

　　三、加强生态环境保护。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山、保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，坚持生态保护优先，坚决退出、避开生态红线和禁止开采区范围；按照绿色矿业发展要求，规范砂石资源开发利用，并采取有效防治措施，保护好生态环境。 

　　四、推进砂石资源开发专项升级。严格控制矿山数量，提高矿山开采规模，优化砂石资源开发布局，加强开采分区管控，引导矿山在集中开采区内合理设置，指导砂石资源科学开发；引导企业采用先进的技术、先进的装备和科学的生产方式，加速提升砂石资源利用质量和效率；加大绿色矿山建设力度，促进砂石资源开发利用方式由粗放型向集约型加快转变。到2020年，柳州市市本级建筑用砂石资源采矿权总数控制在16个以内（柳江区8个、其他城区8个），大中型矿山比例达到100%，矿山“三率”水平达标率达100%，绿色矿山比例达到100%以上，基本形成绿色矿山格局。 

　　五、加强砂石资源开发监督管理。进一步明确部门职责分工，切实落实部门责任；严格控制新立采矿权审批，规范审批程序，强化最低开采规模、环境保护、安全生产等开采准入；严格执行矿山地质环境治理恢复基金和土地复垦保证金制度，按有关要求做好拟关闭矿山的清理退出和地质环境恢复与土地复垦；加强巡查监管、严厉打击违法违规开采砂石矿产资源的行为。 

　　六、做好《规划》的组织实施工作。砂石资源开采项目的立项审批，采矿权的设置及其招标、拍卖、挂牌出让，矿山建设用地审批等，必须符合《规划》。要认真贯彻执行《中华人民共和国矿产资源法》《广西壮族自治区矿产资源管理条例》等法律法规及有关政策；加强宣传和舆论引导，按照有关规定以适当形式向社会公开《规划》的内容和要求。 

　　七、做好县级砂石资源开发专项规划的实施工作。各县要按照上级部署，抓好本县砂石资源开发专项规划的实施，特别是落实好砂石矿产开采总量调控和矿山总数调控指标。 

　　                         柳州市人民政府 

　　                          2018年5月23日 

　　公开方式：主动公开 

　　抄送：市委办、市人大办、市政协办。