柳州市城中区人民政府2020年政府信息

公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及有关文件精神编制。本报告由城中区人民政府信息公开工作总体情况、主动公开政府信息的情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项总计六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限是2020年1月1日至2020年12月31日止。

一、总体情况

（一）城中区人民政府信息公开工作机构和人员设置情况

城中区人民政府委派政务服务监督管理办公室牵头组织实施政府信息公开工作，“负责推进、指导、协调、监督全区各街道办事处、各部门落实政务公开、政府信息公开工作”。现政务服务监督管理办公室在编人员为2人，聘用人员7人。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条：各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作，城中区各街道办事处、各部门均能按照规定落实工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、落实专人负责的领导体制和工作机制。

（二）政府信息公开指南的编制、更新情况

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，城中区人民政府认真落实政府信息公开指南编制工作，目前已更新政府门户网站上的政府信息公开指南，告知信息获取方式；更新了政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话等信息，公开申请的格式表格和公开申请办理流程。及时主动通过政府网站和在区政务服务中心大厅向社会公开，方便市民查阅我区的政府信息。 截止12月31日，城中区各单位已按照要求编制了本单位的政府信息指南及主动公开目录，并在网上进行公开。

（三）政府信息公开载体的建设、运行情况

我区高度重视政务公开政府信息公开工作，十分注重政府信息公开载体建设。

1.2020年我区依托城中区门户网站和广西数字政务一体化平台及政务新媒体载体及时发布政府信息。

2.在充分运用网络的同时，利用城中区政务服务中心、档案馆及图书馆（以下简称“一中心两馆”）三处政府信息公开查阅点公开纸质版政府信息，满足不同群体的人对政府信息公开查阅利用的需求，并在大厅设立了政府信息依申请公开受理点，落实相关工作人员及窗口人员。努力打造政府公开信息现场查阅服务的主阵地。

3.各部门行业门户网站、工作平台，以及各部门“两微一端”等渠道进行信息公开。

（四）政府信息公开工作考核、社会评议和责任追究结果等监督情况

根据《城中区政府信息公开工作考核制度》，定期组织开展政府信息公开工作检查考评工作，重点检查制度和职责的落实情况，对不按照《信息公开条例》规定及制度履行政府信息公开工作职责的，视情况追究相关责任人的责任。2020年全区各街道办事处各部门均能按照《中华人民共和国政府信息公开条例》相关要求进行政府信息公开工作，尽到部门的法定义务。

（五）深化落实各领域信息公开

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广西壮族自治区大数据发展局关于印发2020年全区政务公开工作要点的通知》（桂数发〔2020〕21号）和《柳州市人民政府办公室关于印发<2020年柳州市政务服务政务公开和公共资源交易工作要点>的通知》（柳政办〔2020〕21号）等文件精神，认真落实工作。

1.落实法定主动公开要求，以城中区门户网站的“政府信息公开”栏目为依托，在网站规范建设好政府信息公开专栏，专栏统一设置政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容、政府信息公开工作年度报告四个子栏目。分门别类集中公开《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条、二十一条规定的公开内容，并按照上级行政机关的部署，不断增加主动公开的内容。

2.加强权力配置信息公开。对照法律法规规章，全面梳理全区各机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，及时更新发布权责清单。政府信息公开工作主管部门要按照权限督促各行政机关依法公开工作职能、机构设置等信息，积极推进政府机构权力配置信息向社会公开。

3.加强基层权力运行过程信息公开。加强统筹协调，以基层用权公开为导向，对照国家26个试点领域标准指引，聚焦关键环节、关键岗位，于2020年底前编制完成本级政府26个领域基层政务公开事项标准目录，规范公开平台建设，完善各项公开制度，加强公开机构建设，推进政务公开向农村和社区延伸，全面推进基层政务公开标准化规范化。

4.加强公共卫生信息公开。及时依法公开疫情信息和防控措施以及公共卫生应急方案，权威发布确诊病例、疑似病例、无症状感染者信息以及医疗救治情况，积极宣传疫情防控、疫情应急知识，以权威信息引导社会舆情。加强各类公共事件应急预案公开，增强社会公众风险防范意识和能力。

5.推进优化营商环境信息公开。规范决策公开，对涉及公共利益和公众权益的重大事项，广纳群言，审慎决策，及时公开。强化执行公开，对政府工作报告重点任务、为民办实事项目、重大督查监管的执行情况要按季度公开。全面公开市场监管规则和标准，保障市场监管的公正性。优化网站的营商环境专栏，集成发布涉企政策，提高执行效果。要及时公布“简易办”改革政策以及目录清单、办事指南、工作流程等办事服务信息，最大限度利企便民。

6.深化行政执法信息公开。按照“谁执法、谁公开”要求，在执法决定作出之日起20个工作日内向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，行政许可、行政处罚的执法信息在执法决定作出之日起7个工作日内向社会公开。在开展监督检查、调查取证、实施强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，原则上要全过程公开执法身份，接受公众监督。

7.提高政策解读针对性。要严格落实政策解读“三同步”制度，对出台的稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期政策，应当通过多种形式、多种渠道、多种层次进行有针对性的解读，释放积极信号，提振市场信心。解读好稳企业保就业、增强发展新动能、实施扩大内需战略、确保实现脱贫攻坚目标、稳住外贸外资、保障和改善民生相关政策措施、执行情况和工作成效，助力“六稳”、“六保”工作落实。

8.主动回应社会关切。要落实回应主体责任，加强与宣传、工信、公安等部门沟通，协同做好回应工作。要增强敏锐性和预见性，围绕企业纾困、卫生防疫、公正监管、房地产市场、招生入学、社会保障等热点领域，以及企业和群众办事创业的堵点痛点问题，及时回应，正确引导，澄清模糊认识。

9.扩大公众参与度。政府门户网开设“民意征集”栏目，在“民意征集”栏目公开向群众征集对我区拟出台的政策性文件的意见及建议。对重大行政决策事项，通过各种渠道、采用多种方式广泛听取、吸纳公众意见。对社会关注度高的重大民生决策事项，邀请利益相关方、行业代表、企业代表、群众代表等列席会议，提高透明度，增进社会公众对政府工作的认同和支持。

10.完善政府政策公开机制。按照《柳州市行政机关政策说明会实施办法》（柳政办〔2019〕8号）、《柳州市建立政府政策公开工作机制的实施方案》（柳政规〔2019〕36号）文件精神要求，4月2日由城中区人力资源和社会保障局邀请城区相关部门、街道办事处、社区（村）基层工作人员和群众代表参加，成功举办了一场政策说明会，对《柳州市城中区城乡居民基本养老保险实施办法》进行了全面解读，说明相关情况，解答了政策所涉及的相关问题，增进了相关单位及公众对政策的理解，不断增强解读的主动性、针对性和时效性，让政策能更好地服务于民。

11.提高政务新媒体建设运维水平。加强政务新媒体建设管理，明确主管主办职责，优化发布、传播、互动、办事功能，推进政务新媒体、政府网站、政务一体化平台数据融通、服务融通、应用融通，提高政务新媒体主动推送政府信息力度，推动政务新媒体主动服务公众。

12.2020年我区通过门户网站公开信息13838条。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

近年来，我区政务公开工作虽取得一定成效，但仍然存在许多不足之处，主要体现在：一是政府网站平台建设有待提升；二是政策解读能力需进一步提高，要进一步优化完善政策解读形式，探索运用政策简明问答、网络问政等方式；三是政务公开工作人员业务水平有待进一步提高，对于新条例的理解与适用把握不准，人员培训的经费还需保障到位，对基层公开工作机构的指导还有待加强。

今后，将采取以下措施进行改进： 　 

　　（一）进一步加强政府网站建设，深化政府信息公开内容。要充分利用好政府网站这一平台，加大主动公开工作力度，选择若干社会关注度高的政府信息作为突破口，实现主动公开的政府信息全部上网公开，切实提高办事透明度，接受社会监督，努力提高政府行政效能和公信力。从而更充分地发挥门户网站政府信息公开的作用，更好地为公众提供便利的服务。 

　　（二）深化信息公开内容，注重信息公开实效。要强化措施，注重实效，真正把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类政策事项作为信息公开的重点，抓好面向群众的办事公开、面向公众的决策公开，把推进行政行为透明运行作为深化信息公开的突破口和切入点，推动政府信息公开工作深入开展。

（三）建立健全长效工作机制。强化对领导干部和政府信息公开业务人员的培训，进一步提升公开意识，提高业务水平；调整充实政府信息公开专职人员；继续完善政府信息公开的保密审查、监督、评议等制度，理顺关系，落实责任，规范主动公开政府信息的程序。

（四）加大力度、扎实有效的推进好政务公开工作。政务公开、办事公开是一项关系重大，政策性很强的工作，要进一步建立健全政务公开的各项制度，坚持公开原则的确定性与公开步骤的渐近性相结合，公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合，在实践中不断深化和完善政务公开的工作制度，规范政务公开程序，重视政务公开流程再造，大力创新政务公开制度，通过加强用理论指导实践，确保政务公开健康有序地开展。

六、其他需要报告的事项

无

柳州市城中区人民政府    

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