核心

　　提示

　　近年来，鹿寨县公安机关创新推行“1+2+3N”农村警务工作模式（每个警务区配备1名民警+2名辅警+ N名村警务助理、N名网格员和N名小组长），以“四突出四升级”的方式，大力推进农村警务改革，全力构建立体化农村治安防控体系，确保了全县社会治安大局的持续稳定。

　　解读一：突出党政主导，由“公安单打”升级为“联动共治”

　　“党政领导给力是前提，公安机关以‘1+2+3N’农村警务工作模式推进农村警务改革，需要经费作保障。”鹿寨县公安局政委胡新明日前说，县委、县政府高度重视这一改革，将辅警、警务助理、村（社区）网格员、街道小区（村民小组）组长等经费均纳入年度财政预算，为联动共治提供了经费保障。

　　2017年，该县公安机关在全区率先为全县118个行政村（社区）按1∶1的比例配备了118名专职警务助理，在27个警务区推行“1+2+3N”农村警务工作模式。目前，全县共配备社区民警27人、辅警58人、警务助理118名、村（社区）网格员627人、街道小区（村民小组）组长2279人，拓展了“一村一警务助理”机制内涵。

　　构建立体化农村治安防控体系，部门联动合力是关键。该县坚持“综治牵头、公安主导、部门协同、群众参与”方针，由县综治办牵头制定《鹿寨县综治网格化服务管理工作机制》，将一系列以前由公安主打、牵头兜底的工作，逐渐变为部门联动、整体出力。

　　解读二：突出精准警务，由“粗放作业”升级为“精准发力”

　　“我们建立的警务微信群，收集了大量的辖区社情动态，为社会治安精确防控和打击违法犯罪提供情报支撑。”县公安局城南派出所教导员韦鹏说。

　　据介绍，公安机关运用互联网+、大数据、物联网等新技术、新手段，做强农村社区警务“群情报”。社区民警和警务助理分别组建警务工作微信群，实现警务微信群“村村通”。

　　为了提升“实战化”效能，该县推动警力下沉，目前，农村派出所警力占全县公安机关总警力的43%；组建50人的应急特勤队伍，大力提升公安机关应对突发案件的能力水平。按照“三圈封控”的实战要求，合理规划公安检查站和交通劝导站，制定快速响应机制，确保出城、出县、出市封控圈能够第一时间发挥作用。

　　在“信息化”管控方面，社区民警利用“互联网+”实现平板采集，按“核查即录入”模式，在全县开展“一标三实”工作，即将标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位等数据进行核对采集工作；同时，加强对辖区出租屋和流动人口、人户分离以及“三留”（留守儿童、留守老人、留守妇女）、“三非”（非法入境、非法居留、非法就业）人员信息的采集应用。公安机关依托信息化，全面掌握全县治安动态，实现科学布警、精准防控。

　　解读三：突出整体防控，“单一治理”升级为“标本兼治”

　　为了做实多级联动，该县在化解农村矛盾纠纷上，按照属地管理原则，建立县、乡、村（社区）、屯（居民小区）四级联动机制，在党委、政府的领导下，统筹综治、公安、司法、信访等部门力量，邀请村组干部或宗族有名望者参与调解，做到标本兼治、源头解决，确保“小事不出村组、大事不出乡镇”。

　　在做强安全防范方面，各警务助理时刻关注辖区重点人群动态，配合社区民警强化对精神病人、社区矫正对象、重点人口、非访人员四类人员的管控。

　　今年以来，登记流动人口6493人，走访“三留”人员974人，排查“三非”人员15人，送治精神病人21人，化解矛盾纠纷415起，管控涉稳重点人员90人，根据群众提供线索破案104起，抓获违法犯罪嫌疑人216人。

　　解读四：突出科技支撑，“静态管理”升级为“动态防控”

　　该县不断织密“天网”，连续实施了七期的“天网工程”建设，目前全县共安装高清监控探头1594个，已延伸至全县每个行政村的主要路口；安装治安卡口82套，覆盖环县、环乡镇所有进出口；安装人像卡口78个，布控车站、医院、人员密集场所；安装枪球联动摄像系统14套，封控出入县城的八个路口；安装智能交警卡口48个，管控全县主要道路。所有监控资源全部接入公安局指挥中心，实现“来能发现、走明去向、全程跟踪、精确防控、快速打击”目标。

　　该县公安机关顺应群众期待，不断加强“技防”建设，全面推广安装摩托车GPS防盗追踪器，大力推广农村店铺联网报警安保服务，实现与110指挥中心的联动对接，不断整合农村劝导站、内部单位、街面店铺等社会视频监控资源，用技防手段弥补人力缺陷，做到实现对全县农村地区社会治安全方位、全时空防控，对各类违法犯罪活动形成强大震慑力。

　　该县公安机关围绕建设平安鹿寨的目标，创新手段和方法，不断升级“智慧警务”，不断夯实治安基础工作，服务公安实战效果显著。