《柳州市大气污染防治攻坚三年作战方案（2018-2020年）》政策解读

一、编制背景

为坚决打赢蓝天保卫战，确保全市大气污染防治工作顺利开展，切实改善我市环境空气质量，特出台此方案。

二、编制依据

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、《广西壮族自治区大气污染防治攻坚三年作战方案（2018-2020年）》，制定本方案。

三、工作目标

到2020年，全市PM_2.5浓度不高于39微克/立方米；空气质量优良天数比率不低于88.0%；二氧化硫、氮氧化物排放量分别比2015年下降15.0%和13.5%。

四、主要任务

主要任务是优化“四大结构”、实施“三大工程”、强化“四项支撑”，即优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，实施工业企业污染综合治理工程、清洁能源替代工程、柴油货车污染治理工程，强化环保执法督察、区域联防联控、科技创新和宣传引导。

（一）调整优化产业结构，推进产业绿色发展。主要任务是优化产业布局；严控高耗能、高污染行业产能；加快传统产业改造升级，大力培育绿色环保产业；深化工业企业污染治理；开展工业炉窑治理专项行动。

（二）加快调整能源结构，构建清洁高效能源体系。主要是实施煤炭消费总量控制，推进天然气产供销体系建设，加强高污染燃料禁燃区管理，开展燃煤锅炉综合整治，加快发展清洁能源和新能源，提高能源利用效率。

（三）积极调整运输结构，发展绿色交通体系。主要是优化调整货物运输结构，加快车船结构升级，加快油品质量升级，强化移动源污染防治，优化城市公共绿色交通体系建设。

（四）优化调整用地结构，推进面源污染治理。主要是强化国土绿化，加强扬尘综合治理，推进露天矿山综合整治，加强秸秆综合利用和氨排放控制，强化城市餐饮业油烟排放控制，加强烟花爆竹禁燃限放管控。

（五）实施大气污染防治攻坚三大工程。主要是实施工业企业污染综合治理工程，实施清洁能源替代工程，实施柴油货车污染治理工程。

（六）强化区域联防联控，有效应对重污染天气。主要是加强重污染天气应急联动，夯实应急减排措施，开展秋冬季和初春重污染天气应对行动。

（七）落实法规标准体系，完善环境经济政策。主要是严格执行法规标准体系，拓宽投融资渠道，加大经济政策支持力度。

（八）加强基础能力建设，严格环境执法督察。主要是完善环境监测监控网络，强化科技创新支撑，加大环境执法力度，强化环境信息公开和宣传引导。

五、工作保障

方案明确了各项工作的牵头单位及责任单位，明确了各县、区人民政府，新区管委会职责和市级有关部门职责，以及各项工作的工作要求，各单位加强沟通协调，通力协作，形成合力，共同打赢大气污染防治攻坚战。