《加快推进柳州市糖料蔗生产机械化

发展的实施方案（2018-2022年）》政策解读

为了贯彻落实农业部自治区人民政府关于推进甘蔗生产全程机械化的意见和要求，加快我市甘蔗生产机械化发展,降低生产成本, 促进我市甘蔗生产健康、可持续发展。2018年 月 日市政府第 次常务会议审议通过了《加快推进柳州市糖料蔗生产机械化发展的实施方案（2018-2022年）》（柳政办〔2018〕 号，以下简称《实施方案》），现将有关政策解读如下：

一、文件制定的目的、依据

文件制定目的：随着农村劳动力的转移和农业用工成本的不断上升，甘蔗生产成本逐年加大，我国甘蔗产业发展碰到许多困难和瓶颈，与国际糖价相比，国内制糖业竞争力严重下滑。为深入贯彻落实习近平总书记视察广西时关于糖业发展的重要指示精神，以及全面贯彻落实国家四部委（农业部、国家发改委、财政部、工信部）和自治区人民政府有关加快推进甘蔗生产机械化的部署和要求，加快推进我市“双高”基地甘蔗生产机械化，促进我市蔗糖业健康和可持续发展。市政府出台了《加快推进柳州市糖料蔗生产机械化发展的实施方案（2018-2022年）》。

文件制定依据：1. 《推进广西甘蔗生产全程机械化行动方案(2017-2020年）的通知》（农办机〔2017〕6号）。2. 自治区人民政府办公厅《关于印发加快推进糖料蔗生产机械化发展的实施方案（2018-2022年）的通知》（桂政办发〔2018〕84号），以及市委、市政府关于我市“双高”基地建设的部署和要求。

二、基本内容

《实施方案》以提升我市糖料蔗生产装备和机械化作业水平为主线，以提高劳动生产率、降低生产成本为目标，以突破甘蔗机械化种植、机械化收割为着力点；加大研发力度，引进先进适用的甘蔗机械，扶持发农机合作社发展，建立甘蔗生产全程机械化示范基地，开展试验、示范和推广；促进农机农艺融合，努力突破机种、机收瓶颈，进一步探索甘蔗规模化、标准化、机械化生产方式，加快“双高”基地甘蔗耕种管收全程机械化发展步伐，促进我市蔗糖业健康和可持续发展。明确了当前和今后一个时期，我市甘蔗生产机械化的指导思想、目标任务和主要工作。

《实施方案》共分4个部分：

第一部分，指导思想。明确了文件制定的依据和目的意义。

第二部分，目标任务。明确了到2022年，我市”双高”甘蔗生产机械化发展目标，包括“双高”基地甘蔗机械化装备水平和作业水平，综合机械化水平达85%以上,达到全区的平均水平。

第三部分，重点工作。明确主要任务，共有6项重点任务。

第一项重点任务：加快甘蔗收割机推广应用。提出从2019年起，全市每个榨季购买糖料蔗联合收获机50台，到2022年全市新增糖料蔗联合收获机150台，保有量达200台左右；基本满足全市46.4万亩“双高”基地甘蔗机收作业需求。

第二项重点任务：扶持和建立大型农机专业合作社。提出每个县区要扶持或新建3-5个大型农机专业合作社，到2022年全市建成20个大型的农机合作社。每个合作社服务能力达2万亩以上，辐射带动3万亩，确保能满足全市“双高”基地及周边蔗区农机化作业服务需求。

第三项重点任务：创建糖料蔗生产全程机械化示范基地。提出全市扶持建设3个以实现高效机收为目标的糖料蔗生产机械化核心示范基地，通过示范，推动农机服务业及糖料蔗种植业标准化、规范化发展，实现农机农艺融合。

第四项重点任务：加大新技术新机具新模式示范推广力度。利用建成的示范基地，召开甘蔗机械化现场会、培训会等，通过示范、推广和培训，加大宣传，让广大蔗农了解、接受和使用甘蔗生产机械化新技术、新机具和新模式。

第五项重点任务：加强糖料蔗机收配套服务建设。一是实施作业补助。二是争取农机补贴倾斜甘蔗种植机、收获机。三是加快制糖企业压榨前处理工艺改造，四是发挥融资租赁财政贴息引导作用，五是开展新型职业农民培育工程。

第六项重点任务：加强甘蔗生产机具研发生产。重点培育柳工农机公司成为承担糖料蔗生产机械产品研发、推广、服务的重点企业，满足我市乃至全区糖料蔗生产机械化需求。

第四部分，保障措施，共分五点。

第一点是加强组织领导。建立全市推进甘蔗生产机械化工作领导小组，建立联席会议制度，统筹推进。

第二点是落实工作责任。

第三点完善扶持政策。一是争取适当累加市级购机补助。二是加大甘蔗机种、机收补贴力度，三是争取自治区甘蔗生产全程社会化服务资金，开展机械化作业补贴。

第四点加大宣传和总结力度。　　

第五点强化督促考评。

以上就是政策主要内容的解读。