《柳州市关于深化创业创新基地示范

建设打造“双创”升级版的实施意见》政策解读

一、制定必要性

为深入贯彻国务院关于打造“双创”升级的决策部署，更好地激发市场活力和社会创造力，进一步深化我市创建国家小微企业创业创新基地城市示范工作（以下简称“两创”示范），推进我市经济高质量发展，特制定《柳州市关于深化创业创新基地示范建设打造“双创”升级版的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

二、制定依据

《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号）、《广西壮族自治区人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》（桂政发〔2019〕25号）文件精神及我市开展创建“两创”示范以来的有关工作和典型经验。

三、主要内容

《实施意见》共包括9部分共32条措施，通过推进“八大升级”以及打通政策落实“最后一公里”，改进优化政府服务水平，打造更完善的创业创新发展平台，进一步释放包括小微企业在内的创业创新活力。

一是通过完善双创政策体系、促进大中小企业融通发展、提升创新创业平台服务水平推进小微企业创业创新基地城市示范升级。

二是通过简政放权、放管结合、推进“互联网+政务服务”推进双创环境优化升级。

三是通过推动传统优势产业转型升级、推动战略性新兴产业创新发展、落实支持创新创业的财税政策、完善创新创业产品和服务的政府采购政策、强化对重大技术装备首台（套）政策支持和强化知识产权运用和管理服务推进双创动力升级。

四是通过支持科研人员投身科技创业、提升大学生创新创业素质、鼓励退役军人自主创业推进双创带动能力升级。

五是通过大力支持企业创新发展、推动高校科研院所创新创业深度融合、健全科技成果转化机制推进双创支撑能力升级。

六是通过推进工业互联网创新发展、提升“互联网+”创新创业服务质量、推进众创空间、孵化器等高品质发展推进双创平台服务升级。

七是通过提供差异化金融服务、引导投资基金支持、提升创新创业企业融资能力推动双创金融服务升级。

八是通过打造创新创业产业集群、推动农村创新创业、积极参与创新创业国际合作推进双创要素集聚能力升级。

九是通过统筹推进政策落实、细化关键政策措施、加强宣传推广切实打通政策落实“最后一公里”。

《实施意见》各项措施主要总结提升各单位各部门开展“两创”示范创建工作以来，在创业创新工作中的成效及做法经验，深化拓展“两创”示范政策体系中对企业帮扶成效大、社会反响好的工作举措。