柳州市推进运输结构调整工作实施方案

（2019-2020年）政策解读

现就《柳州市推进运输结构调整工作实施方案（2019-2020年）》（以下简称“实施方案”）制定的相关情况解读如下：

一、编制的背景和意义

加快推进运输结构调整是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战的重要举措，也是实现交通运输高质量发展、加快推进现代综合交通运输体系和交通强国建设的必然要求。

2018年6月，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，将运输结构调整与产业结构、能源结构和用地结构并列为“四大结构调整”任务之一，进行了系统部署，提出了明确要求。国务院第14次常务会议专题研究了调整运输结构工作。李克强总理指出，要采取综合举措，提高大宗货物和长距离运输的铁路货运比例。

2018年9月，国务院办公厅印发《关于推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）的通知》提出，在全国范围实施铁路运能提升、水运系统升级、公路货运治理、多式联运提速、信息资源整合、城市绿色配送等六大行动。

二、编制依据

为不断完善基础设施网络，大力改进运输组织水平，加快建设综合交通运输体系，根据国务院办公厅《关于印发推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）的通知》（国办发〔2018〕91号）以及广西壮族自治区人民政府办公厅《关于印发广西推进运输结构调整工作实施方案（2018-2020年）的通知》（桂政办电〔2018〕367号），制定了《柳州市推进运输结构调整工作实施方案（2019-2020年）》。

三、主要内容

《实施方案》共分三部分，即总体要求、重点工作任务和保障措施。第一部分总体要求包括指导思想和主要目标。第二部分重点工作任务包括七个方面内容。第三部分保障措施包括组织领导、财政支持、用地支持、保障行业健康稳定发展、做好政策宣传和舆论引导。其中第二部分重点工作任务包括：

一是加快铁路专用线建设，加快推进柳州铁路港建设，重点加快西鹅铁路物流中心、官塘物流基地铁路专用线建设。

二是提升铁路货运服务水平。完善铁路货运服务基础设施，加快建设一批临港、临铁货运枢纽，提升现有公铁、铁水运输能力的有效衔接。

三是做好港口大宗货物“公转铁”。促进柳州港大宗货物运输改由铁路或水路运输，逐步减少柳州港货车运输煤炭、矿石、钢铁等大宗货物集疏港运输量。

四是加快推进水运基础设施建设。加快推进红花二线船闸工程和江口作业区一期工程建设以及官塘二期工程（滚装泊位）前期工作等。

五是促进多式联运信息互联互通。配合建设国家交通运输物流公共信息平台广西分平台的框架内的多式联运公共信息平台。规范网络平台道路货物运输经营。

六是严格货运车辆超限超载治理。推进货运车辆超限超载治理联合执法常态化制度化，到2019年底，全市高速公路入口称重检测的收费站占比达到50%；到2020年底，全市高速公路入口全面实施称重检测，高速公路货运车辆平均违法超限超载率不超过0.5%。

七是推广新能源城市配送车辆，到2020年，城市建成区新增和更新轻型物流配送车辆中，新能源车辆比例超过50%。