《柳州市市区公办幼儿园建设实施方案（2019-2022）》政策解读 

　　一、《实施方案》出台背景 

　　2010年以来，柳州市按照国家、自治区的决策部署，创新学前教育供给侧结构性改革，持续加大财政投入力度，先后实施了两期学前教育三年行动计划，学位数量稳步提升，学前教育发展迈上了新台阶。虽然我市学前教育供给侧结构性改革取得了一定的成效，但由于学前教育基础薄弱，仍然存在小区幼儿园配套不到位，普惠性资源供给紧张，公办幼儿园占比偏低等问题。为贯彻落实《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展若干意见》等国家和自治区文件精神，为向人民群众提供优质普惠的学前教育资源，出台公办幼儿园建设实施方案十分迫切和必要。 

　　二、《实施方案》出台依据 

　　（一）《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》 

　　（二）《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》（国办发〔2019〕3号） 

　　（三）《自治区党委 自治区人民政府印发关于学前教育深化改革规范发展的实施意见的通知》（桂发〔2019〕10号） 

　　（四）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发全区城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》（桂政办发〔2019〕45号） 

　　三、《实施方案》主要内容 

　　（一）实施背景 

　　由于学前教育基础薄弱，仍然存在城镇小区幼儿园配套不到位，普惠性资源供给紧张，公办幼儿园占比偏低、“入园难、入园贵”等问题。 

　　（二）总体目标 

　　根据国家和自治区的工作部署并结合柳州实际，提出“到2020年，实现市区学前三年毛入园率达到90%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%，公办幼儿园在园幼儿占比原则上达到50%；到2022年，实现市区学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上，公办幼儿园在园幼儿占比力争提高到50%以上”的总体目标。 

　　（三）建设和改革任务 

　　1. 推进学前教育新增学位供给。具体任务为科学规划幼儿园布局、加强学前教育学位供给、加强城镇小区配套幼儿园建设、切实做好幼儿园建设和资金保障。 

　　2. 推进学前教育内涵质量建设。具体任务为发挥示范性幼儿园作用、全面提升保教质量、完善幼儿园保教质量监测。 

　　3. 推进学前教育发展体制机制改革。具体任务为依标配备教职工、加大学前教育经费投入、完善支持政策机制、建立健全学前教育信用体系。 

　　4. 按年度分解落实任务。通过大力建设公办幼儿园，回收公建民营幼儿园，移交市属国有企业投资建设的小区幼儿园运营权，移交市直部门、单位建设的幼儿园产权及运营权，分类处理城镇小区配套幼儿园等五大措施，全方面提升公办幼儿园在园幼儿占比、扩大普惠幼儿园覆盖范围。实施方案制定了具体的项目计划、资金保障、部门分工，确保既定目标顺利实现。 

　　（四）保障机制 

　　通过建立协调机制，成立市级工作领导小组，加强督查检查等手段保障实施方案落实到位。