中央环境保护督察广西迎检工作领导小组: 

　　转来的《关于严肃查处中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题（第十五批）的通知》（桂环督信〔2016〕200号）中，第790号反映的“柳州市市中心广场路10号的广西柳州地王国际财富中心建设项目，自2008年开发建设以来，由于施工单位只追求工程进度，不考虑施工对周围环境的破坏和影响，长期经常性的连续数天日以继夜的24小时施工，汽车、电钻、电锯、挖土机、打桩机等机械日夜轰鸣，制造和释放大量的建筑土尘和超标噪音，严重影响市民的工作、学习、休息和身体健康。”已收悉。我市高度重视，立即督促柳北区政府对此问题展开调查处理。现将处理情况答复如下： 

　　一、基本情况 

　　广西柳州地王国际财富中心建设项目由1栋、2栋、3栋A、B、C座组成，占地面积共71197.22m²。1栋于2010年4月开工建设，2011年11月完工，2栋于2012年8月开工建设，2015年7月完工， 3栋B、C座于2012年开工建设，分别于2015年5月、2016年1月完工， 3栋A座于2013年开工建设，预计2016年12月完工。 

　　（一）环保手续审批情况 

　　广西地王投资集团柳州房地产开发有限公司于2010年1月14日获得柳州市环境保护局审批，审批文号为柳环审字〔2010〕7号。 

　　（二）相关投诉情况 

　　自2012年环保24小时值班热线下放以来，柳北区环保局共接到涉及地王财富中心的12345政府热线转办件数量为132件（2012年19件，2013年40件，2014年44件，2015年29件，2016年5件），其中噪声扰民投诉131件，粉尘投诉1件。在转办的投诉件中，办理了夜间连续施工证明审批手续有77起。接到12345政府热线等单位转办的投诉件后，柳北区政府指派柳北区环保局及时到现场责令停工，对未办理夜间连续施工证明擅自施工的，严格按照规定进行调查取证，并立案处罚。同时，柳北区政府每年定期组织环保、执法、公安、运管、安监等部门开展联合执法行动，重点对在建工地夜间违法施工行为进行查处。柳北区环保局分别于2013年4月、2015年4月、2015年6月对地王国际财富中心3栋B、C座承建单位广西建工集团第五建筑工程有限责任公司间违法施工行为进行了立案处罚，于2014年4月对地王国际财富中心3栋A座承建孔桩工程的广西建工集团基础建设有限公司夜间违法施工行为进行了立案处罚。在各部门的合力整治下，2014年、2015年、2016年涉及地王财富中心的12345政府热线转办件数量逐年下降。 

　　根据《广西壮族自治区环境保护条例》第二十条“确因生产工艺要求或特殊情况需要连续施工作业的，应提前5日向所在地的市、县环境保护行政主管部门申报，持有所在地的市、县环境保护行政主管部门的证明，并提前2日公告周围居民”的规定，企业因生产工艺要求或特殊情况需要连续施工作业的，经环境保护行政主管部门审批后，是可以进行夜间施工的。然而，在施工单位取得了夜间连续施工证明的前提下，部分群众对施工单位组织夜间施工还是不理解，区环保局工作人员多次向群众解释相关法律条款，群众仍然不满意，并持续向12345政府热线进行投诉。对此，柳北区政府除加强对地王监督管理检查外，还联合柳州市环境监察支队等相关单位于2014年7月组织施工单位负责人及投诉群众代表召开柳州地王国际财富中心夜间施工扰民问题协调会，柳北区环保局分别于2014年3月、2014年4月、2015年4月也组织了施工单位负责人及投诉群众代表召开协调会，要求施工单位制定并严格落实整改措施。会后，双方也达成了补偿协议，由柳州地王国际财富中心施工单位向受影响群众支付一定的补偿金，并为群众住房安装隔声玻璃。 

　　二、现场调查情况 

　　经调查，反映情况部分属实。 

　　2016年8月1日上午，柳北区环保局会同柳北区商务局、解放街道办对柳州地王国际财富中心施工工地进行现场调查。目前柳州地王国际财富中心施工单位总体上能严格落实夜间施工的有关要求，采取安装隔音挡板、合理布局施工设备、定期洒水等降噪防尘措施，并按规定依法办理夜间施工审批证明，提前公告周围居民。 

　　三、下一步工作计划 

　　（一）要求承建施工单位负责人进一步学习《噪声污染防治法》和扬尘管理相关规定，严格落实好夜间连续施工呈报审批、公告制度，进一步降低噪声、扬尘对周围群众的影响。 

　　（二）柳北区环境保护局进一步加强管理，严格落实夜间连续施工证明审批要求，督促施工单位采取有效防尘措施，统筹安排施工时间，尽量避免夜间施工作业，同时，严厉查处夜间违法施工行为，切实保障群众合法权益。 

　　2016年8月3日