周建设（栾海军 摄）

女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会，今天我们继续举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。我们邀请到退役军人事务部部长裴金佳先生，请他介绍“十四五”时期退役军人工作高质量发展成就，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：退役军人事务部副部长徐耀先生，思想政治和权益维护司司长陈二伟先生，就业创业司负责人盛保晨先生。

现在，请裴金佳先生作介绍。

裴金佳（徐想 摄） 

“十四五”期间，退役军人服务中心（站）建设取得了不少进展，很多基层站点成了退役军人的“暖心之家”，请具体介绍一下具有代表性的建设成果，在打通服务保障退役军人“最后一公里”方面发挥了哪些重要作用？谢谢。

谢谢你的提问，你提的这个问题非常重要。退役军人服务中心（站）的建设是我们落实政策的“最后一公里”，应该讲，跟退役军人我们的服务对象关系特别密切。退役军人服务中心（站）是我们党和政府密切联系团结凝聚广大退役军人的桥梁和纽带，是服务保障退役军人的“最后一公里”。同时，又是我们进行思想政治教育、传承红色基因、开展国防教育的重要平台。“十四五”以来，我们高度重视服务中心（站）建设，不断地提升服务保障的基本效能。主要概括有几个方面：

一是在服务体系上力求全覆盖。我们进一步健全从国家到村（社区）的6级服务中心（站）建设，现在有61万个服务机构。同时，我们还在有条件的高校、企业、商圈建立服务站点，就近就便为退役军人提供日常服务。

二是在服务内容上实行清单化。根据退役军人需求，建立职责明确、相互衔接、规范有序的服务清单。比如，乡镇（街道）服务站就思想政治引领、就业创业扶持、权益维护等6个方面明确了32项服务内容。

三是在服务方式上实现便捷化。我们组织推进了退役军人服务APP，不断丰富完善服务功能，通过信息化赋能服务流程，不断提高服务水平。

再一个就是在服务队伍上逐步实现专业化。我们设立了退役军人事务员新职业，纳入国家职业分类大典，定期开展对服务人员的业务培训、交流见学、技能竞赛，不断提高工作中的服务能力和水平。通过服务中心（站）建设和工作水平不断提高，我们深切地感受到退役军人与党和政府的联系更加密切，退役不褪色、永葆军人本色更加坚定自觉。

下一步，我们将在做实做细上进一步下功夫，进一步推进服务中心（站）和基层治理的深度融合、与公共服务机构协调配合，不断地拓展服务功能和职责，为退役军人提供更加精准、便捷、优质、高效的服务。

谢谢。

法治日报记者提问（刘健 摄）

法治建设是推动军人工作高质量发展的重要保障，请介绍一下近年来推进退役军人事务领域法治建设的有关情况，如何更好用法律来保障退役军人的权益？谢谢。

感谢这位记者朋友的关注和提问。确如您在提问中所讲的，法治建设具有固根本、稳预期、利长远的重要作用，也是退役军人工作高质量发展的有力保障。“十四五”期间，我们进一步完善了法律法规政策制度体系，法治建设为把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好都起到了实质性保障作用。

一是以法治来推动事业发展。我们贯彻落实退役军人保障法、英雄烈士保护法，先后推动制定修订退役军人安置条例、军人抚恤优待条例、烈士褒扬条例等5部行政法规，出台了思想政治、安置就业、优抚褒扬、服务管理、权益维护等一系列规章政策，政策制度体系更加完善有效，退役军人工作法治化迈上了新的台阶。

二是以法治维护退役军人的权益。我们依法全面履行退役军人事务工作职能，加强思想政治引领，创新移交安置机制，完善就业创业政策，优化服务保障措施，深入开展法律服务。比如，我们依法将800余万抚恤优待对象纳入到国家抚恤补助范围，也依法设立了到村和社区一级的退役军人服务站点61万余个，把服务送到退役军人身边，也把对退役军人的尊重落到实处。

三是以法治捍卫英烈荣光。我们对个别侵害英烈名誉、荣誉的违法行为，坚决拿起法律武器予以打击。近年来，与相关部门合力惩治了仇某诋毁贬损卫国戍边英雄官兵、罗某侮辱志愿军“冰雕连”英烈等违法行为，有力维护了英烈尊严荣誉，弘扬英烈精神，推动全社会形成崇尚烈士、缅怀烈士的浓厚氛围。

下一步，我们将着眼退役军人的所盼所需，推动出台退役军人就业创业促进条例等，进一步完善法律制度体系。同时，不断提升法律法规执行落实的力度和温度，更好地用法律来保障退役军人的权益。谢谢。

中国新闻社记者提问（刘健 摄）

我们时常能够在活动保障、应急救援等现场看到退役军人的身影，他们用志愿服务续写着责任与担当。能否详细介绍一下“十四五”期间退役军人志愿服务工作的有关情况？下一步还有什么样的打算？谢谢。

请陈二伟司长回答这个问题。

陈二伟（徐想 摄） 

感谢这位记者的提问。退役军人在参与志愿服务方面确实有着非常强的积极性、自觉性和主动性。志愿服务已经成为退役军人彰显本色担当，服务奉献社会的一个重要平台。“十四五”期间，各级退役军人事务部门积极宣传普及志愿服务理念和志愿服务精神，通过政策支持、业务培训、示范引领，指导着全国61万余个服务中心（站），组建了各具特色的志愿服务队伍，组织动员退役军人就近就便参与志愿服务活动。经过近几年的实践，“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神在退役军人当中得到了更好弘扬，退役军人志愿服务品牌也得到了逐步树立。在服务领域方面，广大退役军人始终坚持“党有所呼、我有所应，国有所需、我有所为”，把党和国家的需要和个人优势特长紧密结合起来，积极作为、勇于担当、无私奉献。比如，在基层社会治理方面，退役军人通过组建治安巡逻、网格管理等志愿队伍，助力地方平安建设，也为身边群众送去了优质便捷的服务；在乡村振兴的战场上，退役军人把军旅魂融入乡土情，用在部队锤炼的攻坚精神助力培育特色农业和特色产业，成为了农业农村发展不可或缺的生力军和排头兵；在应急抢险第一线，退役军人踊跃参加应急处突、抢险救灾志愿队，主动担当急难险重任务，以专业素养构筑了生命防线。可以说，通过志愿服务更加彰显了退役军人“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”的优秀品质，近几年各地相继涌现出北京“首都老兵”、吉林“吉行军”、湖北“长江卫士”和深圳“红星”等一系列退役军人志愿服务品牌。

下一步，我们将更加聚焦基层所需、群众所盼，持续健全完善退役军人志愿服务组织体系，丰富志愿服务的形式和内容，加强志愿者能力建设，构建多元化激励保障机制，大力宣传先进典型，使更多退役军人能够投身志愿服务事业。

谢谢。

中央广播电视总台央视记者提问（刘健 摄）

退役军人曾为国家作出了巨大贡献，因为种种原因有些退役后的军人面临生活困难，请问退役军人事务部采取了哪些帮扶援助措施来帮助他们排忧解难？下一步还有什么具体的措施会推出？谢谢。

我比较关注的是抚恤优待工作方面的情况。请问，近五年来，在加强退役军人和其他优抚对象抚恤优待方面有哪些新成效和亮点？下一步如何进一步提升优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感？谢谢。

感谢这位记者的提问和关注。我们服务保障的优抚对象主要包括现役军人和军属、退役军人、烈士、因公牺牲和病故军人的遗属等，广大优抚对象曾为革命、国防和军队建设做出过牺牲和奉献，党和国家始终关心关爱他们，社会尊崇尊重他们。近五年来，我们始终坚持全心全意为优抚对象服务的宗旨和理念，努力把党和国家的关心关爱更好体现和落实到优抚对象身上。

我们强化了依法优抚，先后修订制定了《军人抚恤优待条例》《优抚对象医疗保障办法》等法规政策10多项，涵盖优抚对象生活、医疗、养老、优待等方面的政策制度体系基本健全。

我们强化了优惠保障，随着国力增强，连年提高定期抚恤补助标准，2024年已经是国家连续第20年提高优抚对象定期抚恤补助标准。我们不断完善“保险+救助+补助”的优抚医疗保障体系，积极开展走访慰问和帮扶解困活动，扎实推进优抚事业单位改革发展，全国800余所优抚医院、光荣院，在“十四五”期间改扩建提标80多个，服务保障水平和能力得到进一步提升。

我们强化了荣誉激励，为优抚对象家庭悬挂“光荣牌”，为优抚对象发放优待证，热心拥军优抚的单位、企业和社会组织队伍不断壮大，“爱国拥军”“崇军优属”的传统在新时代传承和发扬，尊崇军人职业、尊重退役军人的社会氛围日益浓厚。

下一步，我们将重点在精准、优质服务上下功夫、见实效，通过加强人文关怀、高效办成一件事、“一站式”服务等方式，不断加大关爱力度，提升服务质效，使优抚工作更加高效便捷，让优抚对象的获得感、幸福感、荣誉感更加可感可及。

谢谢。

香港紫荆杂志记者提问（刘健 摄）

就业是广大退役军人回归社会后十分关心的事，请问退役军人事务部，在扶持退役军人就业创业方面有哪些创新举措？下一步还有哪些具体举措？谢谢。

请盛保晨同志来回答这个问题。

谢谢记者朋友的提问。就业始终是广大退役军人的核心关切，我们坚持把促进退役军人高质量充分就业作为头等大事，引导他们成为各行各业的生力军，为经济社会发展贡献力量，主要做了四方面工作。

在“政企合作”上广发力。我部先后与69家央企、国企和大型民企签约，带动各级退役军人事务部门与全国近2万家企业合作，引导企业落实“同等条件下优先招用退役军人”，“适当放宽学历、年龄等条件”的优惠政策；共计22万家吸纳退役军人就业的企业享受了税费减免，有效激发了企业招用退役军人的积极性。

在“搭建平台”上聚合力。完善退役军人服务APP招聘功能，推进与人力资源社会保障部门以及其他招聘平台资源共享；每年组织退役军人就业服务专项行动。累计举办招聘会5万多场次，140万余名退役军人达成就业意向。

在“创业创新”上激活力。会同有关部门出台金融信贷、场地支持等优惠政策，支持有条件有意愿的退役军人创业创新。指导各地挂牌设立1988个创业孵化基地，组建14000多名创业导师队伍，举办两届全国退役军人创业创新大赛，营造创业创新氛围，促进退役军人经营主体不断发展壮大。

在“发挥作用”上增动力。加强“兵支书”“兵教师”“国防教育辅导员”等培育使用，推动开展消防员专项招录，引导退役军人继续为国家作贡献。约37万名优秀退役军人担任村（社区）两委委员，14800多名退役军人进入中小学任教，18000余名退役军人进入国家综合性消防救援队伍。

下一步，我们将推动出台《退役军人就业创业促进条例》，推广“教培先行，岗位跟进”培训模式，挖掘新行业领域岗位资源，持续优化创业环境，开发使用好退役军人这个重要人才资源，引导他们积极投身中国式现代化建设。

谢谢。

封面新闻记者提问（刘健 摄）

战争年代，很多无名烈士用生命守护家国，让他们的名字被铭记、帮助他们与亲人重逢是我们的牵挂和期盼。请问近年来，在让“无名烈士有名”“让烈士找到亲人”方面有哪些进展？谢谢。

谢谢您的提问，这个问题让我们感到肩上的一种责任。很多无名烈士，遗骸没有找到，我部这几年采取了很多措施。总书记高度重视英烈褒扬工作，他在地方的考察调研中，经常瞻仰烈士纪念设施，对尊崇烈士、关爱烈士做出了一系列重要指示。我们如今的幸福生活，是千千万万烈士用鲜血和生命换来的，由于当时战争环境和条件的限制，还有很多是无名烈士，甚至还有一些烈士遗骸尚未找到，他们应该被找到，应该被祭奠，应该被铭记。为烈士寻亲，让忠魂归根，既是对烈士亲属的深情慰藉，也是对革命先烈的深切缅怀，更是中华儿女的共同心愿。

但由于时间的跨越比较长，地域又很广泛，要完成这样的寻找确实也不容易。但是路再难，我们也必须要坚持走下去。近年来，我们先后制发了关于稳妥开展烈士遗骸搜寻发掘鉴定保护和推进烈士寻亲工作等政策文件，同时成立了烈士遗骸搜寻鉴定中心、组建国家烈士遗骸搜寻队和国家烈士遗骸DNA鉴定实验室，推动烈士遗骸搜寻，开展遗骸DNA信息采集、鉴定等工作。我们现在已经采集了迎回的981位在韩中国人民志愿军烈士遗骸和1300多位相关烈士亲属的DNA数据，建立了精细化、动态化的数据库，开通了烈士寻亲政府公共服务平台，同时引导鼓励社会力量依法有序参与寻亲工作，累计为近7000名烈士确定了安葬地或找到亲属，实施湘江战役红军烈士遗骸收殓保护工程，隆重举行了黄公略烈士遗骸安葬仪式，进一步弘扬了英烈精神。

下一步，我们将进一步加强烈士遗骸搜寻发掘、鉴定保护和寻亲工作，常态化讲好寻亲故事，弘扬英烈精神，在全社会营造尊崇英烈、关爱烈属的良好社会氛围。谢谢。

闪电新闻记者提问（刘健 摄）

退役军人告别军营，踏入社会，安置工作是助力他们顺利转换角色、适应新生活的核心环节。请介绍一下在“十四五”期间，退役军人事务部在提升军人安置工作质量方面采取了哪些关键措施？取得了怎样的具体成效？未来还会有哪些计划？谢谢。

感谢这位记者的提问和关注。前面有一位记者提问了关于退役军人就业的问题。军人退出现役之后，自主就业士兵组织就业创业，符合条件的军官和士兵安排工作。在“十四五”期间，转业安置工作始终坚持一条主线，就是坚持把退役军人接收安置好、作用发挥好。到目前为止，我们接收安置了25万余名转业军官和安排工作的退役士兵，安置工作质效不断提升。我们经常讲，退役军人是党和国家的宝贵财富，他们在经济社会发展中正发挥着越来越重要的作用。

我们不断盘活岗位和人才“两个资源”，调动党政机关、群团组织、事业单位、国有企业的安置积极性，优化各类单位的安置比例，引导各单位拿出更多适合退役军人的岗位，实现“人岗相适、人尽其才”；推进专业人才直通安置，“盘活用好”科研类、飞行类等通用人才，实现“转业不转岗”，截至目前，直通安置了8000余人。

“十四五”期间的转业安置工作实现了三个突破。在政策制度上出台了《退役军人安置条例》，完善了不同类别退役军人的安置政策，安置法治化规范化水平迈上新台阶；在安置方式上建立了逐月领取退役金安置方式，开辟了退役军人安置新通道；在工作机制上完善了退役军人服役贡献评价机制，重点是安排好长期在艰苦边远地区、特殊岗位服役以及立功受奖人员，强化安置与贡献挂钩的鲜明导向。

实际工作中，我们在退役前，开展“送政策进军营”，深入基层一线进行政策宣讲；在离队后，举办退役军人欢迎仪式，组织适应性培训；在安置中，实现岗位、分数、排名、结果全部公示，推进报到落户、保险关系转接等“一站式”服务；在上岗后，回访了解退役军人作用发挥情况，组织专业培训和进高校专项培训，帮助退役军人建功新岗位。

下一步，我们将继续完善安置政策制度体系，着力抓好加大岗位供给、优化安置程序、强化服务管理三个重点，不断推进安置工作高质量发展。

谢谢。

每日经济新闻记者提问（刘健 摄）

随着时代的发展，退役军人对教育培训的需求日益多样化，请问退役军人事务部如何构建和完善适应性培训、职业技能培训、学历教育等有机统一的教育培训体系？成效如何？谢谢。

谢谢这位记者朋友的提问。面对新一轮科技革命和产业变革，亟需牢牢把握高质量发展这个首要目标，因地制宜发展新质生产力。为此，我们积极推出系列举措，推动教育培训工作提质扩面，促进退役军人人才队伍建设，服务新质生产力发展。

上好“退役第一课”。创新培训方式，精准对接服务，不断提升适应性培训效能。坚持思想引领与职业引导、赓续传承与角色转换相结合，激发退役军人内生动力，增强就业创业信心，开启人生新征程。

办好“就业预备班”。立足市场需求和退役军人特点，及时调整培训专业，覆盖范围从维修、驾驶等传统培训，到教师、技工等职业资格培训，还加大了无人机、人工智能等新兴领域培训力度。有序推行跨省异地职业技能培训，推进优质培训资源共享。“十四五”期间，遴选承训机构4600多家，组织职业技能培训49万多人，着力满足退役军人多样化培训需求。

搭好“能力提升桥”。多措并举支持退役军人提升学历，从专业转换、学分替代两个方面支持退役军人复学就读，从入学优先、学费资助两个方面支持退役军人学习深造。鼓励各地开办退役军人学院，探索退役军人事务专业学科建设，进一步拓宽职业成长通道。

铺好“创新发展路”。推进“政校企”合作培训，牵头协调国企、大型民企和行业龙头企业，与优秀承训机构合作共建，开展定向式、定岗式培训，促进培训链、人才链、产业链、创新链有机融合。深入挖掘退役军人创办的优质经营主体，针对性开展创业培训，促进其向专精特新发展，加快创新成果转化。截至目前，退役军人创办的国家高新技术企业9500多家，专精特新以及“小巨人”企业2800多家，为新质生产力发展增添新鲜活力。

下一步，我们将聚焦先进制造、数字经济、低空经济等重点领域，增强人力资源开发的前瞻性、有效性、针对性，为高质量发展提供稳定可靠的退役军人人才支撑。谢谢。

最后一个问题。

北京青年报记者提问（刘健 摄）

英烈是民族的脊梁，英烈精神是激励我们前行的重要力量。想问一下，“十四五”时期退役军人事务部在英烈褒扬、红色资源宣传教育、示范引领方面都做了哪些工作？下一步在更好保护利用和传承弘扬这方面，我们还有哪些举措？谢谢。

感谢记者朋友对英烈精神传承弘扬的关心和关注。英雄烈士是民族最闪亮的坐标，他们的事迹和精神是国家的宝贵财富，也是激励后人不断前进的力量源泉。“十四五”期间，退役军人事务部门把宣传英烈事迹、弘扬英烈精神作为重要抓手，持续推动全社会崇尚英雄、缅怀先烈、争做先锋。这几年我们主要开展了三方面工作：

一是深情缅怀革命先烈。围绕重要时间节点，比如2021年庆祝中国共产党成立100周年、2024年庆祝新中国成立75周年和今年纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，组织了丰富多彩的活动，缅怀纪念革命先烈。我们还评选公布了第七批国家级烈士纪念设施。“十四五”期间，迎回了4批265位在韩中国人民志愿军烈士遗骸并进行隆重安葬。组建了国家烈士遗骸搜寻队和国家烈士遗骸DNA鉴定实验室，推动7000多名英烈事迹进入中国共产党历史展览馆进行展陈，以此彰显党和国家对烈士的铭记和崇敬。

二是崇尚和学习英烈精神。我们每年都开展“清明祭英烈”活动，制作和播出一系列专题节目，并指导各地发挥红色资源优势，在全社会营造崇敬烈士、学习英雄的浓厚氛围。我们还联合驻外使领馆瞻仰境外烈士纪念设施，深切缅怀为国际友谊、世界和平献身的中国先烈。

三是大力传承红色基因。连续举办了四届全国英烈讲解员大赛，会同有关部门开展了“红领巾讲解员”主题队日等实践活动，用英烈精神引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，让红色血脉和革命薪火代代相传。

下一步，我们将抓好新修订《烈士褒扬条例》的贯彻落实，管理保护运用好烈士纪念设施，及时公布第四批国家级抗战纪念设施、遗址和著名抗日英烈、英雄群体名录，讲好抗日英烈、英雄群体的故事，更好凝聚民族奋进力量。谢谢。

今天的发布会就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，大家再见。