那山那水绘就尊崇画卷

——广西退役军人事务部门服务保障退役军人综述

2018年11月20日，广西壮族自治区退役军人事务厅挂牌成立。五年来，广西退役军人事务系统奠基启新、砥砺前行，在思想政治引领、政策法规、服务保障体系建设、移交安置、就业创业、拥军优抚、褒扬纪念、队伍建设等方面多向发力，实现了退役军人服务保障体系“从无到有，从有到优”的历史性转变。从边境要地到桂北热土，从村头田间到闹市街区，八桂大地尊崇尊重退役军人的氛围日益浓厚，广大退役军人和其他优抚对象的幸福感、获得感成色更足。

A 服务保障体系建设有力有效

退役军人服务保障，根在基层。在广西各级党委退役军人事务工作领导小组的高度重视和坚强领导下，明确乡镇级服务站单独设置的统一标准，全区顺利实现1251个乡镇服务站点在2021年机构改革中保持单设率100%。

“单设之前，退役军人服务保障业务还是基层综合服务工作的一部分，很容易被其他工作冲淡。单设之后，人员、场地都有了保障，我们的工作重心也更加聚焦，可以更好地为退役军人服务。”作为亲历者和见证者，南宁市青秀区津头街道退役军人服务站站长白智勤深有感触。

全区各级统一思想认识，最终确保推动“五有”目标落地坚决有效，建成1.78万个服务中心（站），实现了全域覆盖，各级服务中心（站）核定人员编制3752名，配备专（兼）职人员18543人，落实工作经费约3亿元、办公场所47.05万平方米，基本配齐办公设施设备；市县两级服务中心分别按副处级、副科级公益一类事业单位统一高规格设置，高质量落实中央关于退役军人服务保障体系“五有”“全覆盖”指示批示精神。

B 让“有为”退役军人“有位”

“能够顺利安置到理想岗位，离不开部队党委的关爱，离不开地方政府出台的好政策。”半年前，陆军某团的唐广龙转业后来到桂林全州县农业农村局，职级得到相应安排，工作干得有声有色。

唐广龙口中的好政策，是2021年7月广西军地共同制定的贯彻落实中央有关退役军人工作政策制度改革方案的若干措施。这些措施聚焦退役军人急难愁盼，突出服役贡献导向，让退役军人工作舒心，现役军人干劲更足。

据悉，广西出台文件，明确将符合安排工作条件的退役士兵安置到事业单位，符合管理、专业技术岗位任职条件的可直接聘用，首次聘用不受接收单位岗位总量和结构比例限制。

据统计，2022年全区转业军官、安排工作退役士兵和计划移交伤病残士兵全部安置，其中转业军官除本人自愿进企业安置的，均安置到党政机关和参公单位，退役士兵安置到行政、事业单位的比例达94.9%，基本实现退役军人、接收单位、部队“三满意”。

C “戎归之路”越走越宽广

深秋十月，西江河畔的梧州市市政广场，粤桂退役军人就业区域合作暨梧州“东融”行动退役军人专场招聘会热闹非凡。88家粤桂两地龙头企业参加招聘会，提供7000多个优质就业岗位，吸引了600余名退役军人进场应聘。

近年来，广西多点发力推深做实退役士兵技能培训民生工程，积极探索“订单式”定向培训，在梧州成立广西首个退役军人就业创业联盟，构建“管家式服务”退役军人就业创业新模式，在广东省东莞市廉商·智造产业园打造广西退役军人就业“东融”基地，每年可为2000名广西退役军人在大湾区实训和就业创业提供平台。

广西大力开展退役军人职业技能培训，制定《广西壮族自治区退役军人就业创业培训机构管理规范》《广西壮族自治区退役士兵教育培训暂行办法》。2019年以来，广西累计培训退役军人6.2万多人，推荐就业率在90%以上。

广西是我国西部唯一沿海省区。“大力发展向海经济”是广西实现高水平开放高质量发展的重要路径。在此过程中，开发利用退役军人人才资源，发挥着不可忽视的作用。截至2023年8月，钦州市“浪花计划”已累计培训退役军人600余人次，上船就业率80%以上。

茶产业是广西的一张亮眼名片，仅梧州市就有4000余名退役军人投身六堡茶产业发展实践，退役军人成立茶叶公司62家，茶产业合作社17家，茶叶规模种植户11家，种植茶园面积超2万多亩，年产值超2亿元。为此，梧州市专门出台《梧州市支持退役军人参与六堡茶产业发展十条措施》，给予优惠优待支持。

近年来，自治区党委、政府在探索中积累经验，以组织振兴统领推动乡村全面振兴，组建了一支信念坚定、作风优良的“兵支书”队伍，创新乡村治理方式，带领群众增收致富。“充分发挥‘兵支书’的带头作用，把农村基层党组织建设成坚强战斗堡垒，必将进一步夯实党在农村的执政根基，为乡村振兴注入强劲动力。”广西退役军人事务厅主要负责人说。

D 拥军优抚持续用心用情

广西是革命老区，红色资源富集，百色起义、龙州起义、湘江战役等光辉篇章彪炳史册，有着珍贵的双拥历史、光荣的双拥传统、厚重的双拥文化。

在崇左市火车站出站大厅墙上，“拥军优属，拥政爱民”宣传画映入眼帘。停车场收费栏写着“军车免费”；停车场外，一辆公交车迎面驶过，挡风玻璃下“崇军专线”的字样分外亮眼。一个个画面，体现着这座边境城市浓浓的拥军情怀。

在钦州市浦北县人民医院，64岁伤残退役军人鲁老，因严重的腿痛前来就医。他在老伴搀扶下走进医院，拿出残疾军人证，医院对他的各项优待就开始了：挂号窗口，不用排队；住院就医，享受优先；结算出院，享受一站式报销，额度百分百。“我不用花一分钱，医生就给我治好了病。以前需要拿着票据填表登记，十天半个月都难报销。现在当场就能解决，实在是太方便了！感谢退役军人事务局和医院的同志们。”

广西退役军人事务厅信息中心主任何建波说：“更通畅的信息互联系统正在试用，很快就可以覆盖全区，为优抚对象提供更便捷高效的服务。”

5年来，广西深入开展“双拥”活动：精心筹划广西云端“双拥行”活动，选树20名“八桂最美军嫂”和10名“最美拥军人物”，开通“八桂国防号”国防教育主题专列和“八桂强军号”主题地铁列车，常态化开展“情系边海防官兵”拥军优属活动。鼓励引导社会力量参与双拥工作，各地崇军联盟、拥军商店、拥军医院、拥军街、双拥主题公园不断涌现。扎实做好全国双拥模范城（县）、模范单位和个人考评、推荐、表彰工作，更好服务国防事业。

E 褒扬纪念引领时代风尚

英烈精神是八桂大地宝贵的精神财富，褒扬纪念英雄烈士在八桂大地是一种使命，更是一种风尚。

“退役军人事务厅作为湘江战役红军烈士遗骸收殓保护工作牵头单位之一，主要负责红军遗骸收殓保护和集中安放、红军遗属关怀关爱工作。这是广西退役军人事务系统刚组建就承担的第一个大任务。”广西退役军人事务厅褒扬工作负责人回忆，“我们派出40个工作组，深入桂北五县与当地工作人员现场办公，发动近万名当地群众参与搜寻发掘。”经过与公安、文化旅游部门密切协作，历时不到9个月，就完成了对421处已识别的遗骸安葬点的挖掘收殓，共挖掘收殓相对完整的遗骸82具、零散遗骸（骸骨）7465块，遗物557件，寻访登记了211名红军遗属。

5年来，广西统筹中央和自治区资金2.3亿元用于烈士纪念设施修缮改造和烈士亲属祭扫服务保障，完成永福、藤县、忻城、东兴等12个革命老区县（市、区）的补充认定工作，推动梁小霞等8名同志被自治区人民政府评定（追认）为烈士，在龙州县和那坡县烈士陵园为失踪烈士修建英名墙。

在八桂大地，每逢烈士纪念日，广西各地普遍组织群众举行向人民英雄敬献花篮仪式，持续开展“致敬烈士·为烈士寻亲”活动。2020年以来，广西已帮助367位烈士、14位病故军人寻找到亲人。全社会尊崇英雄、崇尚英烈的氛围日益浓厚。

F 军休服务保障创新升级

干净卫生的军休食堂，新加装的电梯，宣传栏里的拥军标语和英雄故事振奋感人……南宁市福建园军休所虽是老小区，但置身其中仍感到环境安静整洁，“军味”十足，老小区添了不少新元素。

广西退役军人事务厅自2019年起开始推行军休服务管理机构标准化建设。在先后完成南宁市福建园、桂林市五里亭、柳州市静兰等军休所试点建设基础上，2022年完成南宁、柳州、桂林、北海等地15所军休机构标准化建设任务，2023年底还将完成全部市属军休机构和部分符合条件的县级军休机构的标准化建设任务，全区军休服务保障基础得到全面改善，服务保障水平得到整体提升。

为适应新时代军休服务管理新要求，广西全面打造“小度智慧康养信息平台”，为军休干部配发“小度智能信息终端”，以信息化手段，创新线上线下服务管理新模式，促进了全区军休服务管理工作科学持续发展。同时，广西还引入社会力量提供养老便利化服务，提供餐饮、家政、日常照顾等服务。南宁市植物路军休所、福建园军休所等军休机构引入社会餐饮企业或聘用专门人员开办军休饭堂，桂林市铁西路军休所和早餐连锁店合作利用所内空余用房开设早餐供应点。做到菜品供应丰富、个性化点餐、送餐上门的同时为军休干部争取最大的价格优惠，部分军休机构还提供用餐补贴，有效解决军休干部特别是高龄、独居军休干部用餐难的问题。

医疗需求是军休干部的刚需。为此，广西军休机构引入专业力量提升医疗保障水平，建立绿色医疗通道，全区已有25所军休机构同驻地医院签署合作协议，实现军休干部急诊、住院优先挂号、优先就诊。

G 贡献新时代退役军人力量

退役军人是党和国家的宝贵财富，是有着鲜明特点的新时代奋斗者、追梦人。2015年底，桂林市空军学院退休干部们自发组成了老战士志愿者扶贫队，他们平均年龄60岁以上，克服高龄、基础病多等困难，开始了连续8年在广西桂林市龙胜各族自治县最偏远、贫困程度最深的马堤乡东升村开展结对帮扶工作。

为促进退役军人更好地参与到志愿服务工作中，广西印发了《广西壮族自治区退役军人志愿服务工作方案》《全区退役军人志愿服务队伍组建方案》，在自治区、市、县、乡、村五级服务中心（站）分别组建“八桂军号”志愿服务总队、支队、大队、中队、分队，全区共组建3000余支退役军人志愿服务队，吸纳退役军人2.7万人，开展志愿服务活动累计2.6万次，服务人民群众达30多万人。

据统计，广西全区退役军人志愿服务队已入户走访600余万人次，设卡排查车辆7万台次，发放宣传资料80多万份，捐赠军用帐篷2顶、口罩11万余个、爱心款50余万元，合计10万余名退役军人参与新冠疫情防控，以实际行动冲锋在前、勇担重任，诠释了“退役不退志、退伍不褪色”的军人本色和使命担当。