当事人：柳州哈贝文化传播有限公司，统一社会信用代码：91450200099080038H；名称：柳州哈贝文化传播有限公司；类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；住所：柳州市桂中大道6号之一中房世纪广场二楼2-1-6号；法定代表人：蒋志华；注册资本：壹拾万捌仟圆整；成立日期：2014年03月26日；经营期限：长期；经营范围：策划文化交流活动（不含演出经纪），商务代理服务，承办展览活动，商品信息咨询，教育咨询。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）；登记机关：柳州市工商行政管理局；登记日期：2016年04月20日。

经查实，儿童早教服务行业的“哈哈贝贝”字号品牌隶属于香港美景投资集团，该集团在内地负责“哈哈贝贝”字号品牌市场推广的总代理是北京哈哈贝贝教育科技有限责任公司。当事人柳州哈贝文化传播有限公司以提供儿童早教服务为主营业务，其于2014年3月26日与北京哈哈贝贝教育科技有限责任公司签订了《哈哈贝贝品牌代理合同书》，系北京哈哈贝贝教育科技有限责任公司在柳州市的品牌代理商。当事人在以“哈哈贝贝”字号品牌对外开展儿童早教业务的广告营销宣传中，自2014年5月11日起对外发放了两款广告宣传单页，其中一款印有“Haha Baby哈哈贝贝国际早教”主题字样的宣传单页标注有“……哈哈贝贝早教机构隶属香港美景投资集团，是联合香港中文大学、英国St Andrews（圣安德鲁斯大学）、意大利Montessori协会、北京师范大学等多所重点院校、学术机构携手打造的一个国际领先教育品牌……”等字样，上述宣传内容引用自北京哈哈贝贝公司提供给当事人的开业宣传文档中关于“哈哈贝贝”的早教机构简介，当事人无法证实且未在宣传单页中表明出处；另一款印有“哈哈贝贝早教俱乐部 您贴身的早教专家”主题字样的宣传单页标注有“亲子瑜伽课 提高免疫力、身体协调能力、情感交流 亲子瑜伽是一种在欧美等国家流行起来的时尚母子瑜伽……帮助及灵活宝宝的身体、提高免疫能力、提升宝宝的运动智能和身体协调能力，而且能帮助宝宝注意力的培养……增强宝宝自我意识、刺激宝宝触感发育和神经肌肉的发展、使宝宝的睡眠模式更长久更加有规律。同时能更好的帮助妈妈产后恢复！   蒙氏课 探索认知、专注力、逻辑思维的培养 蒙氏感官（2—2.5岁）主要采用意大利蒙台梭利教学法……帮助宝宝发展感官知觉，培养宝宝的秩序感、专注力和思考力，是宝宝建立逻辑思维能力的基础课程。蒙氏数学（2.5—6岁）主要采用意大利蒙台梭利教学法……培养宝宝细心的品质，提高宝宝的决策力和逻辑思维能力。   感觉统合一对一训练 学习成绩、逻辑推理、理解能力、动作协调能力、人际关系……一般经过1-3个月的训练，就可以取得明显的效果，孩子的学习成绩、逻辑推理能力、理解能力、记忆能力、动作协调能力、人际关系、饮食和睡眠、情绪等方面均有令人满意的提高和改善  英文绘本课 三岁是在宝宝正确掌握一门母语表达方式之后学习第二门语言的最佳时期 在宝宝开始用语言表达之前是一段静静的潜伏期。这个时候，宝宝们会敏感的注意到经常在耳边响起的语言和声音，其实他们正在默默的学习……”等字样内容；此外，当事人粘贴在经营场所墙体的宣传海报中含有：“哈哈贝贝早教俱乐部的特色与优势 全面素质与完善人格 早教侧重于“人”的基础素质培养，过早强调专业技能往往舍本求末；0-3岁习惯与人格基本定型，如果忽视则日后很难纠正。权威教育法 意大利蒙特梭利教育、德国奥尔夫、美国妙事多三大教学体系，是目前全球最有实效的早期教育法……”等广告内容。

以上事实由我局依法制作和调取的下列证据证明：

证据（一）：当事人柳州哈贝文化传播有限公司的《营业执照》复印件、当事人的法定代表人蒋志华的身份证复印件、当事人的执行店长曾兰的身份证复印件，证明当事人经营主体资格、当事人的执行店长曾兰的身份的事实；

证据（二）：2017年6月23日，我局对当事人位于柳州市桂中大道6号之一中房世纪广场二楼2-1-6号的经营场所检查时所作的现场笔录，证明（1）当事人的经营主体资格；（2）当事人现场负责人曾兰的职务为执行店长的事实；（3）当事人对外发放两款分别印有“Haha Baby哈哈贝贝国际早教”主题字样和“哈哈贝贝早教俱乐部 您贴身的早教专家”主题字样的宣传单页的事实；

证据（三）：我局2017年6月28日、2017年7月4日、2017年7月24日和2017年8月14日对当事人法定代表人蒋志华的四次询问笔录，当事人所提供的两款分别印有“Haha Baby哈哈贝贝国际早教”主题字样和“哈哈贝贝早教俱乐部 您贴身的早教专家”主题字样的宣传单页，证明（1）当事人在位于柳州市桂中大道6号之一中房世纪广场二楼2-1-6号的经营场所从事儿童早教服务的事实；（2）2017年6月23日配合我局对上述经营场所现场检查的现场负责人曾兰的职务为执行店长的事实；（3） “哈哈贝贝”字号品牌隶属于香港美景投资集团，该集团在内地负责“哈哈贝贝”字号品牌市场推广的总代理是北京哈哈贝贝教育科技有限责任公司。当事人于2014年3月26日与北京哈哈贝贝教育科技有限责任公司签订了《哈哈贝贝品牌代理合同书》，系北京哈哈贝贝教育科技有限责任公司在柳州市的品牌代理商的事实；（4）当事人在经营场所对外发放两款宣传单页，其中一款印有“Haha Baby哈哈贝贝国际早教”主题字样的宣传单页标注有“……哈哈贝贝早教机构隶属香港美景投资集团，是联合香港中文大学、英国St Andrews（圣安德鲁斯大学）、意大利Montessori协会、北京师范大学等多所重点院校、学术机构携手打造的一个国际领先教育品牌……”等字样，另一款印有“哈哈贝贝早教俱乐部 您贴身的早教专家”主题字样的宣传单页标注有“亲子瑜伽课 提高免疫力、身体协调能力、情感交流 亲子瑜伽是一种在欧美等国家流行起来的时尚母子瑜伽……帮助及灵活宝宝的身体、提高免疫能力、提升宝宝的运动智能和身体协调能力，而且能帮助宝宝注意力的培养……增强宝宝自我意识、刺激宝宝触感发育和神经肌肉的发展、使宝宝的睡眠模式更长久更加有规律。同时能更好的帮助妈妈产后恢复！   蒙氏课 探索认知、专注力、逻辑思维的培养 蒙氏感官（2—2.5岁）主要采用意大利蒙台梭利教学法……帮助宝宝发展感官知觉，培养宝宝的秩序感、专注力和思考力，是宝宝建立逻辑思维能力的基础课程。蒙氏数学（2.5—6岁）主要采用意大利蒙台梭利教学法……培养宝宝细心的品质，提高宝宝的决策力和逻辑思维能力。   感觉统合一对一训练 学习成绩、逻辑推理、理解能力、动作协调能力、人际关系……一般经过1-3个月的训练，就可以取得明显的效果，孩子的学习成绩、逻辑推理能力、理解能力、记忆能力、动作协调能力、人际关系、饮食和睡眠、情绪等方面均有令人满意的提高和改善  英文绘本课 三岁是在宝宝正确掌握一门母语表达方式之后学习第二门语言的最佳时期 在宝宝开始用语言表达之前是一段静静的潜伏期。这个时候，宝宝们会敏感的注意到经常在耳边响起的语言和声音，其实他们正在默默的学习……”等字样的事实；（5）上述宣传单页中“哈哈贝贝早教机构隶属香港美景投资集团，是联合香港中文大学、英国StAndrews（圣安德鲁斯大学）、意大利Montessor协会、北京师范大学等多所重点院校、学术机构携手打造的一个国际领先教育品牌”这句话引用自北京哈哈贝贝公司提供给当事人的开业宣传文档中关于“哈哈贝贝”的早教机构简介，但当事人未在宣传单页中表明的事实；（6）上述两款宣传单页的内容系当事人依据北京哈哈贝贝公司提供的宣传材料以及互联网网站的信息结合其实际情况确定，自行设计、制作并对外发放的事实；（7）当事人无法提供上述宣传单页中关于“哈哈贝贝早教机构隶属香港美景投资集团，是联合香港中文大学、英国St Andrews（圣安德鲁斯大学）、意大利Montessori协会、北京师范大学等多所重点院校、学术机构携手打造的一个国际领先教育品牌”等内容的相关证明材料的事实;

证据（四）：我局在现场检查时所拍摄的照片,证明（1）2017年6月23日配合我局对上述经营场所现场检查的现场负责人曾兰的职务为执行店长的事实;（2）当事人粘贴在经营场所墙体的宣传海报中含有：“哈哈贝贝早教俱乐部的特色与优势 全面素质与完善人格 早教侧重于“人”的基础素质培养，过早强调专业技能往往舍本求末；0-3岁习惯与人格基本定型，如果忽视则日后很难纠正。权威教育法 意大利蒙特梭利教育、德国奥尔夫、美国妙事多三大教学体系，是目前全球最有实效的早期教育法……”等广告内容的事实；

  证据（五）：当事人提供的《授权证书》复印件、《哈哈贝贝品牌代理合同书》复印件、《哈哈贝贝加盟店开业必备货品清单》打印件，证明（1）当事人获得北京哈哈贝贝教育科技有限责任公司授权代理资格，在柳州市城中区以“哈哈贝贝”字号品牌从事儿童早教服务的经营活动的事实;

证据（六）：当事人提供的《课程合作书》复印件、《早教报》两份、《哈哈贝贝早教俱乐部》宣传册、《哈哈贝贝 您贴身的早教专家》宣传册、《情况说明》两份、《中房世纪广场商业物业租赁合同书》复印件、《课程收费》复印件二份，证明（1）当事人在位于柳州市桂中大道6号之一中房世纪广场二楼2-1-6号的经营场所以“哈哈贝贝”字号品牌名义从事儿童早教服务的经营活动的事实；（2）当事人无法提供上述印有“Haha Baby哈哈贝贝国际早教”主题字样的宣传单页中关于“哈哈贝贝早教机构隶属香港美景投资集团，是联合香港中文大学、英国St Andrews（圣安德鲁斯大学）、意大利Montessori协会、北京师范大学等多所重点院校、学术机构携手打造的一个国际领先教育品牌”等内容的相关证明材料的事实；

证据（七）：当事人提供的《情况说明》、网络截图打印件，证明印有“哈哈贝贝早教俱乐部 您贴身的早教专家”主题字样的宣传单页标注有“亲子瑜伽课 提高免疫力、身体协调能力、情感交流 亲子瑜伽是一种在欧美等国家流行起来的时尚母子瑜伽……帮助及灵活宝宝的身体、提高免疫能力、提升宝宝的运动智能和身体协调能力，而且能帮助宝宝注意力的培养……增强宝宝自我意识、刺激宝宝触感发育和神经肌肉的发展、使宝宝的睡眠模式更长久更加有规律。同时能更好的帮助妈妈产后恢复！   蒙氏课 探索认知、专注力、逻辑思维的培养 蒙氏感官（2—2.5岁）主要采用意大利蒙台梭利教学法……帮助宝宝发展感官知觉，培养宝宝的秩序感、专注力和思考力，是宝宝建立逻辑思维能力的基础课程。蒙氏数学（2.5—6岁）主要采用意大利蒙台梭利教学法……培养宝宝细心的品质，提高宝宝的决策力和逻辑思维能力。   感觉统合一对一训练 学习成绩、逻辑推理、理解能力、动作协调能力、人际关系……一般经过1-3个月的训练，就可以取得明显的效果，孩子的学习成绩、逻辑推理能力、理解能力、记忆能力、动作协调能力、人际关系、饮食和睡眠、情绪等方面均有令人满意的提高和改善  英文绘本课 三岁是在宝宝正确掌握一门母语表达方式之后学习第二门语言的最佳时期 在宝宝开始用语言表达之前是一段静静的潜伏期。这个时候，宝宝们会敏感的注意到经常在耳边响起的语言和声音，其实他们正在默默的学习……”等字样内容，此外，当事人粘贴在经营场所墙体的宣传海报中含有：“哈哈贝贝早教俱乐部的特色与优势 全面素质与完善人格 早教侧重于“人”的基础素质培养，过早强调专业技能往往舍本求末；0-3岁习惯与人格基本定型，如果忽视则日后很难纠正。权威教育法 意大利蒙特梭利教育、德国奥尔夫、美国妙事多三大教学体系，是目前全球最有实效的早期教育法……”等广告内容，上述宣传单页与宣传海报中的广告内容系当事人自行摘抄自互联网（百度百科）等网站，其无法证实上述早教课程的效果的真实性和准确性，也未在宣传海报及广告宣传单页中明确表明摘抄自网络的事实。

以上证据均由当事人及相关证明人签字确认，并经查证属实。我局认为上述证据已形成证据链，足以证明当事人的违法事实。

本案中，当事人通过以对外发放两款广告宣传单页的方式进行广告宣传，其中一款印有“Haha Baby哈哈贝贝国际早教”主题字样的宣传单页标注有“……哈哈贝贝早教机构隶属香港美景投资集团，是联合香港中文大学、英国St Andrews（圣安德鲁斯大学）、意大利Montessori协会、北京师范大学等多所重点院校、学术机构携手打造的一个国际领先教育品牌……”等字样。据我局调查了解，上述宣传内容系当事人引用自北京哈哈贝贝公司向其提供的开业宣传文档中关于“哈哈贝贝”的早教机构简介，但其却无法提供相关证明材料，无法证实“哈哈贝贝”字号品牌确系香港美景投资集团与香港中文大学、英国St Andrews（圣安德鲁斯大学）、意大利Montessori协会、北京师范大学等多所重点院校、学术机构携手打造。此外，上述宣传内容的出处，当事人亦未在宣传单页中予以表明。当事人出于促进销售的目的，未经核实真伪的情况下，在对外发放的宣传单页中引用上述宣传内容，意图向消费者展现其代理的“哈哈贝贝”字号品牌的含金量、早教服务的先进性，且其在宣传单页中未表明引用出处。消费者很容易被该宣传声称的品牌背景所吸引，也无法通过本应表明的引用语出处去分析判断就做出错误的消费选择。

另一款印有“哈哈贝贝早教俱乐部 您贴身的早教专家”主题字样的宣传单页标注有“亲子瑜伽课 提高免疫力、身体协调能力、情感交流 亲子瑜伽是一种在欧美等国家流行起来的时尚母子瑜伽……帮助及灵活宝宝的身体、提高免疫能力、提升宝宝的运动智能和身体协调能力，而且能帮助宝宝注意力的培养……增强宝宝自我意识、刺激宝宝触感发育和神经肌肉的发展、使宝宝的睡眠模式更长久更加有规律。同时能更好的帮助妈妈产后恢复！   蒙氏课 探索认知、专注力、逻辑思维的培养 蒙氏感官（2—2.5岁）主要采用意大利蒙台梭利教学法……帮助宝宝发展感官知觉，培养宝宝的秩序感、专注力和思考力，是宝宝建立逻辑思维能力的基础课程。蒙氏数学（2.5—6岁）主要采用意大利蒙台梭利教学法……培养宝宝细心的品质，提高宝宝的决策力和逻辑思维能力。   感觉统合一对一训练 学习成绩、逻辑推理、理解能力、动作协调能力、人际关系……一般经过1-3个月的训练，就可以取得明显的效果，孩子的学习成绩、逻辑推理能力、理解能力、记忆能力、动作协调能力、人际关系、饮食和睡眠、情绪等方面均有令人满意的提高和改善  英文绘本课 三岁是在宝宝正确掌握一门母语表达方式之后学习第二门语言的最佳时期 在宝宝开始用语言表达之前是一段静静的潜伏期。这个时候，宝宝们会敏感的注意到经常在耳边响起的语言和声音，其实他们正在默默的学习……”等字样内容；此外，当事人粘贴在经营场所墙体的宣传海报中含有：“哈哈贝贝早教俱乐部的特色与优势 全面素质与完善人格 早教侧重于“人”的基础素质培养，过早强调专业技能往往舍本求末；0-3岁习惯与人格基本定型，如果忽视则日后很难纠正。权威教育法 意大利蒙特梭利教育、德国奥尔夫、美国妙事多三大教学体系，是目前全球最有实效的早期教育法……”等广告内容。据我局调查了解，上述宣传单页与宣传海报中的广告内容系当事人自行摘抄自互联网（百度百科）等网站，其目的是用于证明其所开设的早教课程对宝宝们的效果。但其无法证实上述早教课程的效果的真实性和准确性，也未在宣传海报及广告宣传单页中明确表明摘抄自网络。当事人出于促进销售的目的，未经核实真伪的情况下，在对外的宣传单页和宣传海报中引用上述宣传内容，意图向消费者展示早教的重要性及其所教授的早教课程对宝宝的显著效果，且其在宣传单页中未表明引用出处。消费者很容易被该宣传所吸引，也无法通过本应表明的引用语出处去分析判断就做出错误的消费选择。

当事人在对外发放的两款宣传单页以及经营场所墙体粘贴的宣传海报中引用上述宣传内容，其内容无法证实，且未表明出处，上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第十一条第二款“广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的，应当真实、准确，并表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的，应当明确表示。”之规定，属于利用宣传单页发布违法广告的行为。

当事人于2017年8月15日向我局递交了《从轻处罚申请书》，承认错误、主动配合检查并积极整改，同时表示经营状况不佳，向我局申请从轻处罚。根据《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》之规定、《广西工商行政管理机关行使行政处罚自由裁量权的规定（试行）》之规定，我局认为对当事人上述违法行为的处罚符合从轻处罚的依据及条件，给予从轻处罚。

根据以上查明的事实，我局于2017年8月28日向当事人送达了《柳州市工商行政管理局行政处罚告知书》（柳工商处告字〔2017〕733号），告知当事人我局拟作出的相关行政处罚结果。当事人在法定期限内未向我局提出陈述、申辩意见。

依据《中华人民共和国广告法》第五十九条第一款第二项“有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处十万元以下的罚款：（二）广告引证内容违反本法第十一条规定的；”之规定及《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”之规定，我局现责令当事人立即改正上述违法行为，并对当事人作出如下处罚：

罚款人民币壹万元整（¥10000元），上缴国库。

当事人应自接到本行政处罚决定书之日起十五日内，将上述款项缴纳到工商银行（开户行：工商银行柳州分行龙城支行；户名：柳州市财政局代收代缴专户；账号：2105403009249013423；单位代码：151450；收费项目代码：103050104008）。逾期不缴纳的，则根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第一项的规定，每日按罚款额3%加处罚款。

当事人如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向柳州市人民政府或广西壮族自治区工商行政管理局申请复议，或六个月内直接向人民法院提起诉讼。

柳州市工商行政管理局

二〇一七年九月十五日