柳建技字〔2019〕2号

柳州市2018年下半年勘察、设计、施工图

审查工作质量检查通报

各有关单位：

根据《关于组织开展柳州市2018年下半年勘察、设计、施工图审查工作质量检查的通知》（柳建技字〔2018〕17号），我委于2018年12月4日至5日组织检查组，开展了2018年下半年勘察、设计、施工图审查工作质量检查。现将检查情况通报如下：

一、检查基本情况

本次质量检查共抽查了27个项目，其中房建项目19项（公共建筑8项，商品住宅工程7项，保障性安居工程3项，其他工程1项）；市政公用项目8项（道路和桥梁工程7项，地下综合管廊工程1项）；涉及建设单位20家，勘察单位14家，设计单位27家，施工图审查机构7家。检查内容包括落实勘察、设计单位项目负责人质量终身责任制情况；勘察报告执行有关规范和标准情况；执行工程建设强制性标准情况；工程抗震设计、消防设计、防雷设计情况；建筑节能、绿色建筑、可再生能源设计情况；电动汽车充电基础设施设计情况；海绵城市相关技术措施落实情况；工程质量常见问题设计防治措施及设计交底情况；执行光纤到户国家标准情况；市政基础设施抗震设防专项论证工作情况；施工图审查机构落实审查责任情况。

从检查情况看，大部分受检项目的勘察设计单位和施工图审查机构能认真贯彻执行国家及自治区有关法律、法规、规章和规范性文件，工程建设强制性标准执行情况较好，工程抗震设计、消防设计、防雷设计质量安全基本能够保证，绿色建筑设计逐步完善，电动汽车充电设施、海绵城市技术措施在工程设计中得到重视，市政基础设施工程质量稳步提升，勘察设计和审图质量总体可控。

二、房屋建筑工程存在的主要问题

在本次检查中，仍发现少数勘察设计单位内部质量控制不严，部分技术标准、规范条文执行不到位。部分项目设计资料不满足文件编制深度规定，甚至还有违反工程建设强制性条文标准的情况出现。个别省外设计单位设计人员与入桂登记信息不符。个别施工图审查机构没有很好地履行质量把关监督职责等问题。具体技术方面主要有以下问题：

（一）勘察方面

1. 个别项目钻孔深度不满足变形计算深度要求。

2. 个别项目无地下不利埋藏物的勘察评价与结论，岩土地震稳定性、土膨胀性、土腐蚀性未按规范评价。

3. 个别项目工程概况描述不全，如缺少荷载、地基允许变形等。

4. 少数项目原始记录和实验记录无项目负责人确认。

5. 个别地下水水位的量测不规范，容易测到混合水位。

（二）建筑设计方面

1. 个别防火墙、防火隔墙两侧的防火构造、门窗洞口距离不符合防火规范的要求。

2. 个别住宅居室外窗通风开口面积不满足节能规范要求。

3. 个别高层建筑消防车道设计不满足登高消防车转弯半径12米的要求。

4. 部分项目的住宅或中小学、幼儿园栏杆下部设有可登踏的翻边、横栏杆，从可踏面起算栏杆净高度不足。

5. 少数项目疏散走道、楼梯间设计未考虑消火栓、靠墙扶手以及装饰面层等，导致实际净宽度不符合规范要求。

6. 个别项目节能计算书缺屋面和外墙隔热检查计算。

7. 个别项目住宅居室等房间楼板未采取隔声措施，撞击声隔声量不满足规范要求。

8. 部分项目绿建专篇未提供控制项、得分项得分措施依据说明。

（三）结构设计方面

1. 个别项目抗震等级三级的框架梁，梁底与梁顶钢筋配筋量的比值不满足相关规范的规定。

2. 个别项目承台顶面未验算局部受压承载力。

3. 部分项目梁、柱配筋不足；结构薄弱部位未采取加强措施或补充验算。

4. 部分项目楼梯构件与主体结构整浇，未计入楼梯构件对地震作用及效应的影响；个别项目楼梯构件未注明其抗震等级。

5. 个别中小学校教学用房，基本地震加速度值不满足规范要求；少数项目老年公寓建筑安全等级不满足规范要求。

6. 少数项目超长结构设计、错层构件加强措施不满足规范要求。

7. 个别项目结构计算书不完整，缺签名和注册师、审图单位盖章。

8. 个别项目缺绿建专篇及工程质量常见问题防治措施专篇。

（四）给排水设计方面

1. 个别项目污废水排水立管的检查口设置不满足相关规范要求。

2. 个别项目集中生活热水系统表后热水供水支管的长度设置不满足相关规范要求。

3. 个别项目阳台雨水立管设置不满足相关规范要求。

4. 个别项目排水管道在穿过沉降缝、伸缩缝、变形缝、烟道和风道时，未采取相应技术措施。

5. 个别项目在设有室内消火栓时，未设置带有压力表的试验消火栓。消火栓系统分区试验消火栓的设置不满足相关规范要求。

6. 个别项目在设置有消防高位水箱与消防稳压设备联合供水的消防系统时，流量开关的设置不满足相关规范要求。

7. 个别项目地下室汽车坡道出入口地面截水沟之后设置的防止地面水倒灌的技术措施不满足相关规范要求。

8. 少数项目海绵城市和低影响开发设计缺技术措施实施的具体位置、实施范围及相关的计算数据等内容。

（五）电气设计方面

1. 个别项目发电机房的设置不满足相关规范要求。

2. 个别住宅电梯前室照明未采取节能措施；教学楼走道照度标准不满足相关规范要求。

3. 幼儿园紫外线杀菌灯开关的防误开措施不符合相关规范规定。

4. 少数项目缺绿建电气说明。

5. 少数项目插座配电回路RCD设置不满足相关规范要求。

6. 少数项目汽车充电桩设计、预留不满足相关规定要求。

7. 老年公寓避难间未设置消防应急广播；避难间入口处未设置明显的指示标志。

（六）暖通设计方面

1. 个别项目设计依据中未包括防排烟需要遵循的相关规范或条文，未注明空调通风系统室外计算参数。

2. 少数项目地下室的楼梯间不满足自然通风条件，未设置机械加压送风系统；地下防烟楼梯间及合用前室的加压送风口采用常开风口时，其加压送风管道上未采用止回措施；疏散楼梯间未核对开门形式及数量，设计风量不满足规范要求；布置在建筑内加压送风机未设在专用机房内。

3. 个别项目餐饮业厨房排油烟罩排风量未根据《饮食业环境保护技术规范》的规定进行设计；厨房未设置通风或空调系统，未明确厨房是否设置事故通风；油烟净化机组的选型缺相关的设计及计算依据；排油烟排风管直接穿越疏散楼梯间，不符合相关规范要求；排油烟支管未设150度防火阀。

4. 个别项目办公用房及值班室的空调系统室内设计参数设定标准过高；空调系统的新风机组新风口设置不满足卫生要求。

5. 个别项目空调、通风、排烟系统风管穿越机房、防火墙、楼板及防火墙处未注明防火保护措施的耐火极限要求，其隔墙处或竖井连接处未设置防火阀（排烟防火阀）；机械防烟排烟系统采用土建风道排烟，不满足相关规范要求。

6. 个别学校及幼儿园建筑施工图，缺暖通专业设计图，其建筑面积大于100㎡且经常有人停留的地上房间，长度大于20m的疏散走道未设置排烟设施；疏散封闭楼梯间未设置防烟设施。其化学与生物实验室、药品储藏室、准备室及公共卫生间未设置机械通风系统。

7. 少数项目缺暖通专业绿建设计说明。

三、市政公用工程存在的主要问题

（一）市政道路、桥梁设计方面

1. 个别项目非机动车道纵坡达3.929%和4.471%，不满足相关规范要求。

2. 个别项目缺急弯诱导标志牌、学校横过马路警告标志牌，陡坡单位出入口未设置安全防护措施。

3. 个别项目计算书缺“城-A级”荷载换算成均布荷载的计算过程。

4. 个别项目路段最低点的雨水口设置不满足相关规范要求。

5. 个别项目暴雨强度计算有误。

6. 个别项目未落实审图公司审查意见。

（二）市政给排水设计方面

1. 少数项目缺海绵城市设计及计算内容。

2. 少数项目缺雨水相关排水图，污水的水力计算未在排水规划的指导下进行，未根据排水规划和实际情况，进行汇水面积的划分和水力计算。

3. 个别项目管道纵断面图缺地勘剖面图，管道基础及处理方案未结合地勘剖面柱状图进行设计。

4. 个别项目雨水口布置偏离路面最低点。

5. 雨水泵站未设置格栅，不满足规范要求。

四、施工图审查方面存在的主要问题

部分项目审查人员签字栏“工程负责人”、“专业负责人”、“工种负责人”存在双签名问题，相关负责人不具备相应的建筑或结构注册工程师资格。少数施工图审查机构把关不严，施工图设计文件经审查合格后仍存在违反工程建设强制性标准等问题，没有认真复查审图意见的落实情况，对绿色建筑、海绵城市措施的审查存在把关不严现象。

五、处理意见

针对受检项目存在的问题，检查组已向各建设单位发出《建设工程勘察、设计质量安全整改建议书》，要求建设单位督促责任单位限期落实整改，并将变更图纸反馈施工、监理单位，确保在项目建设中得到落实。对本次检查发现存在问题的单位做出如下要求：

（一）对在规定的截止日期前还未提交整改报告的项目视为拒不整改，对涉及的相关单位给予通报批评。通报批评单位如下：

逾期未提交整改报告单位：中国美术学院风景建筑设计研究总院有限公司、上海千年城市规划工程设计股份有限公司、广西方泽建筑设计有限责仼公司。

（二）南宁地矿地质工程勘察院在承接华润幸福里1#-8#楼及地下室项目详勘业务时，未严格按程序办理勘察报告手续，且将详勘报告内容与已经审查合格的柳州华润中心A1地块详勘报告混编，误导审图公司工作。经研究，对南宁地矿地质工程勘察院进行通报批评，并对其在柳州的所有勘察项目进行重点监管，责令南宁地矿地质工程勘察院自查所有在柳州的项目，并将自查结果及时报告我委。

本次检查中，广西高建施工图审查有限公司在补充加盖柳州华润中心A1地块详勘报告的施工图审查技术专用章时存在工作疏忽，但考虑到广西高建施工图审查有限公司能够主动提出项目存在问题，经研究，对其提出批评，并要求该单位进一步严格施工图审查工作程序，加强审图工作规范化建设，杜绝此类事故的发生。

（三）本次检查的结果，将作为年底我委对勘察设计、施工图审查机构履职考核的重要依据。

六、下一步工作要求

（一）勘察单位在做详细勘察前应注意搜集工程项目的基础资料，建设单位和设计单位应予以配合。

（二）各勘察、设计单位应针对检查中存在的主要问题，举一反三，查找本单位所有设计（审图）项目中存在的类似情况，及时整改，修改完善有关勘察、设计文件，并及时通知建设单位，在各项目中落实到位。

（三）各施工图审查机构要切实加强审查制度建设，严格审查程序，按审查技术要点和我市相关部门批准文件要求严格审查，各审查人员资格必须符合相关要求，确保施工图审查质量安全。要提前按照数字化施工图审查的要求，加强审查质量控制，提高审查水平。

 柳州市住房和城乡建设委员会

  2019年1月15日

公开方式：主动公开