柳州市人民政府

办公 室 文 件

柳政办〔2018〕178号

柳州市人民政府办公室关于全市跨省跨市

跨县“三大纠纷”重点案件化解进展情况的通报

各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，柳东新区管委会，各有关单位：

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发跨省跨市跨县“三大纠纷”重点案件集中化解加强年活动实施方案的通知》（桂政办发〔2018〕42号）和《柳州市人民政府办公室关于印发跨省跨市跨县“三大纠纷”重点案件集中化解加强年活动实施方案的通知》（柳政办〔2018〕93号）精神，我市要在两年内集中化解20起跨省跨市跨县“三大纠纷”重点案件。文件要求在2018年7月底前，牵头主办单位、协办单位完成所有跨省跨市跨县“三大纠纷”重点案件案卷材料的搜集整理工作，逐步展开实地调查取证和案件协商工作。2018年11月底前，完成所有跨省跨市跨县“三大纠纷”重点案件的实地调查工作，至少组织一次纠纷协调会或质证会。对跨市纠纷，牵头主办单位与协办单位要完成证据材料互换。为有效推动重点案件集中化解加强年活动开展，市政府于9月中旬组织调处工作督查组对各县区、市直相关部门牵头主办的跨省跨市跨县“三大纠纷”重点案件的调处情况进行了一次全面督查。现将督查情况通报如下：

一、督查情况

此次督查工作采取听汇报、查资料、走现场的方式，对20起跨省跨市跨县“三大纠纷”重点案件的主办县区和市直相关部门进行了全面督查。截至目前，市调处办、林业局牵头主办的8起跨省跨市重点案件已完成实地走访调查、收集案卷证据材料、组织召开一次纠纷协调会、证据材料互换等工作；12起跨县重点案件中，融水县政府已通过签订协议和会议纪要的形式成功调结2起，其余10起重点案件，牵头主办的融水县、融安县、三江县、柳江区、柳北区政府已完成实地走访调查、收集案卷证据材料、组织召开一次纠纷协调会等工作。各主办单位均按照集中化解加强年活动实施方案的要求完成了阶段性的工作任务，保证了重点案件化解工作持续有效的开展。

二、存在的问题和困难

一是跨省跨市跨县重点案件化解难度大，一些案件存在案情复杂、历时久远、证据不全、涉及面广等问题。

二是部分重点案件当事群众思想工作难做通，法治意识淡薄，地方保护主义严重，不配合调处工作人员开展纠纷调解工作，严重影响案件调处工作的推进。

三是各县区、各部门调处机构编制少、人员少、队伍不稳定、素质参差不齐，基层政府调处干部变动频繁，很大程度上制约调处工作有效开展。

三、工作要求

重点案件的主办单位和协办单位要严格按照文件要求，努力克服人员不足、案件难调处等困难，做好重点案件的化解工作。一是积极对接，加强沟通，共同研究制定化解方案；二是做好双方群众的思想工作，维持争议地现状不变，严防矛盾纠纷事态恶化；三是及时督促指导当事群众依法选出3至5名群众代表，及时组织召开有群众代表参加的案件调解协调会或质证会；四是按时按质按量完成工作目标任务。整合力量，精心组织，通过集中化解，确保跨省跨市跨县重点案件稳控率达到100%，不发生破坏生产行为和群体性事件。2019年12月底前，跨省跨市重点案件调结或达成利用现状一致意见比例达75%，跨县重点案件调结率达90%。

柳州市人民政府办公室

2018年10月12日

公开方式：主动公开

抄送：自治区调处办、自治区林业厅调处办。

柳州市人民政府办公室 2018年10月16日印发