柳州市人民政府

办公 室 文 件

柳政办〔2018〕225号

柳州市人民政府办公室

关于印发柳州市2018年度

“三大纠纷”调处工作考评方案的通知

各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，柳东新区管委会，各有关单位：

《柳州市2018年度“三大纠纷”调处工作考评方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

柳州市人民政府办公室

2018年12月20日

柳州市2018年度“三大纠纷”

调处工作考评方案

为进一步了解和掌握2018年全市各县区和市相关职能部门“三大纠纷”调处工作、集中化解跨省跨市跨县“三大纠纷”重点积案情况和督查“三大纠纷”专项办案经费使用情况，全面总结、深入剖析，更好地推动我市调处工作依法、规范、高效开展。根据自治区人民政府办公厅《关于印发跨省跨市跨县“三大纠纷”重点案件集中化解加强年活动实施方案的通知》（桂政办发〔2018〕42号）、自治区调处办《关于做好2018年度工作总结、综治考评和业务统计等工作的通知》（桂调办〔2018〕28号）、柳州市人民政府办公室《关于印发跨省跨市跨县“三大纠纷”重点案件集中化解加强年活动实施方案的通知》（柳政办〔2018〕93号）和柳州市2018年“三大纠纷”调处工作会议精神，拟于2019年1月上旬，组织对全市2018年度“三大纠纷”调处工作进行全面考评，具体安排如下：

一、组织领导

市政府成立“三大纠纷”调处工作考评领导小组，由市政府赵索军副秘书长任考评领导小组组长，市政府调处办廖保健主任、市林业局一名副局长任副组长，成员从市政府调处办、林业局、国土资源局、水利局、司法局等部门抽调人员组成。领导小组下设办公室，办公室设在市政府调处办，具体负责“三大纠纷”调处工作考评的日常事务工作，办公室主任：廖保健（兼）。

二、考评内容

（一）综合考评

各县（区）人民政府、柳东新区管委会及市国土资源、林业、水利等职能部门作为单位考评对象。对“三大纠纷”调处工作机构设置和组织领导，健全调处工作制度，完成调处工作任务目标和集中化解跨省跨市跨县（区）重点积案调结率，规范使用市级拨付的“三大纠纷”专项办案经费情况以及各项保障等方面的内容逐项进行考评，具体评分标准参见《2018年度“三大纠纷”调处工作考评标准》（附件1）。

（二）个案考评

主要针对2018年度协议调结以及政府下文裁决并案结事了的跨省、跨市、跨县（区）“三大纠纷”案件（对于同一行政区域内的市级以上重点工程、重要项目和市以上领导督办以及国有农林场、市以上国有企事业单位和军事单位与周边群众发生的“三大纠纷”案件按跨县（区）标准）逐一考评。对个案要求做到一案一卷，各种文书制作规范，相关证据材料齐全，案卷装订有序。协议结案的要有规范完整的调解协议书并附图，且图文表述一致；政府下文裁决的案件，以新修订的《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》规定的程序和要求为准来考评。

三、考评方法

主要采取“听取汇报、查阅资料、座谈了解、随机实地抽查”等方法进行考评。

（一）听取汇报。召开“三大纠纷”调处工作考评会，听取各县（区）、各部门汇报年度调处工作情况。县（区）调处、国土资源、林业、水利及涉案乡镇等相关部门领导和人员参加。

（二）查阅资料。查阅受检单位年度调处工作档案资料是否规范完整、个案卷宗是否齐全。

（三）座谈了解。视情况召开纠纷当事人、基层调处人员、机关干部座谈会，进一步了解案件的调处情况。

（四）随机实地抽查。视情况对跨省、跨市、跨县（区）及因重大项目引发的“三大纠纷”案件进行实地查看核实。

四、考评时间

2019年1月上旬，具体时间参照考评时间安排表（附件3）。

五、等次划分、个案结算和结果运用

（一）等次划分：被考评单位年度调处工作考评结果分为优秀、良好、合格三个等次。各等次划分标准为：年度调处工作考评总分得分95分及以上的为优秀等次；85分及以上95分以下的为良好等次；85分以下的为合格等次。

（二）个案结算：2018年度通过协议、会议纪要调结或政府下文裁决并案结事了的跨省跨市跨县（区）“三大纠纷”案件（包括新案、积案），经考评组考核认定的，以个数计算。

（三）结果运用：年度调处工作考评结果以柳州市人民政府“三大纠纷”调处工作考评领导小组名义进行通报，市调处办根据年度调处工作考评结果形成工作报告呈市政府批示，并按照《柳州市“三大纠纷”调处工作以奖代补办法》的奖补标准下拨调处工作专项办案经费至各县区、柳东新区和市相关职能部门。

六、相关要求

（一）加强领导，认真对待。各县（区）人民政府和相关职能部门要切实加强对考评工作的领导，明确分工，统筹安排，正

确对待考评工作，做好迎检准备。

（二）实事求是，充分准备。各受检单位要端正态度，坚持实事求是的原则，按考评标准充分准备迎检材料，积极配合考评工作的开展。

（三）严密组织，公道正派。考评组要明确规定和考评纪律，严格按照流程和标准进行考评，确保考评工作公开、公平、公正。

附件：1. 2018年度“三大纠纷”调处工作考评标准

2. 2018年度调处工作“三跨”纠纷个案考评表

3. 考评时间安排表

公开方式：主动公开

抄送：市委办、市人大办、市政协办。

柳州市人民政府办公室 2018年12月20日印发

附件1

2018年度“三大纠纷”调处工作考评标准

注：1.各项加分可以累积，但最高不超过100分；考评总分已满100分的，则不再加分。

2.上年度之前未调结的案件为历史积案。

附件2

2018年度调处工作“三跨”纠纷个案考评表

受检单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　填报日期：　年　月　日

纠纷性质分为：土地纠纷、山林纠纷、水利纠纷；

跨界类别分为：跨省、跨市、跨县、重点工程、国有农林场、国有企事业；

结案类型分为：协议结案、裁决结案、会议纪要。

附件3

考评时间安排表