柳州市人民政府办公室

关于印发2022年柳州市住户

调查大样本轮换工作方案的通知

各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会，各有关单位：

《2022年柳州市住户调查大样本轮换工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

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                                            2022年6月1日

2022年柳州市住户调查大样本轮换工作方案

根据《国家统计局关于开展住户调查大样本轮换工作的通知》《自治区人民政府办公厅关于开展住户调查大样本轮换工作的通知》，以及《自治区深化收入分配制度改革厅际联席会议办公室关于印发2022年广西住户调查大样本轮换工作实施方案的通知》精神，结合柳州市实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

2022年住户调查大样本轮换的总体目标是：为住户类调查抽选出符合精度设计要求，代表性好，能够稳定使用5年，最大程度兼顾国家、自治区、市、县各层级调查数据需求的样本。按照国家和自治区工作部署，2022年11月底前完成柳州市住户调查大样本轮换工作，2022年12月正式启用新的住户调查样本。

二、组织实施

国家统计局柳州调查队（以下简称柳州调查队）负责组织实施全市住户调查大样本轮换工作，市发展改革、公安、民政、财政、人力资源社会保障、农业农村、乡村振兴、宣传、统计等有关部门要密切配合，积极支持统计调查部门开展大样本轮换工作。各县（区）人民政府、新区管委会要建立相应工作机构，组织实施本县（区）大样本轮换工作，涉及调查工作的相关乡镇（街道）、村（居）委要积极配合，协助做好现场调查和样本落实工作，引导调查对象依法配合调查、如实填报调查资料。

三、具体工作任务及时间安排

2022年住户调查大样本轮换涉及住户收支与生活状况调查、农户固定资产投资调查、农民工监测调查、农民工市民化进程动态监测调查等4个住户类调查项目，覆盖柳州市所有县（区），抽样总体是所有住户，抽样框是第七次人口普查的普查小区资料，轮换对象是以上各住户类调查所有调查小区样本和住户样本，既包括国家样本，也包括地方样本（也称分市县住户调查扩充样本）。柳州市共需抽取约120个调查小区，其中每个县（区）抽取10-12个调查小区，组织对1.6万余户大样本进行摸底调查。同时，还要落实约1200户首批调查记账户。具体工作内容：

（一）组织做好住户调查大样本轮换准备工作。按照《自治区人民政府办公厅关于开展住户调查大样本轮换工作的通知》要求，市、县（区）财政部门要及时落实本级大样本轮换经费。柳州调查队要做好市本级住户调查大样本轮换经费预算，并督促指导国家统计局鹿寨调查队和各县（区）（鹿寨县除外）统计局[以下简称县（区）统计部门]做好本级预算，及时报送本级财政部门审批，确保新调查小区辅助调查员补助、新业务人员培训、摸底调查、新样本开户、新样本试记账以及电子记账推广等必须经费落实到位。同时做好宣传、疫情防控各项保障准备工作。时间安排在2022年5月底前。[责任单位：柳州调查队、市财政局，各县（区）财政局、统计部门]

（二）部署大样本轮换及宣传工作。召开柳州市住户调查大样本轮换工作会议，动员部署大样本轮换工作。同时，加大宣传力度，提高社会公众知晓率和居民调查配合度。时间安排在2022年5、9月。[牵头单位：柳州调查队，配合单位：市、县（区）委宣传部门、统计部门]

（三）抽样框核实。组织县级国家调查队和相关县级统计局核实第七次全国人口普查普查小区资料，补充必要抽样标识。对第七次人口普查以来发生重大变化的普查区和普查小区，报经国家统计局审批后，实施删、增和拆分、合并。时间安排在2022年4月。[牵头单位：柳州调查队，配合单位：市民政局、统计局，责任实施单位：县（区）统计部门、各有关乡镇街道办]

（四）调查小区的抽选与落实。根据国家统计局和广西调查总队（以下简称总队）工作部署，指导县（区）统计部门在规定时间内对抽中调查小区样本进行核实确认，并根据真实性和可操作性，向总队提出替换申请。国家调查小区样本的替换，由总队报国家统计局审批；地方调查小区样本的替换，由总队审批。同时做好抽中调查小区辅助调查员（社区、村委会干部兼任）选聘工作。时间安排在2022年6－7月。[牵头单位：柳州调查队，责任实施单位：县（区）统计部门，配合单位：各有关乡镇街道办]

（五）抽样和摸底业务培训指导。开展大样本轮换工作布置和现场抽样、摸底等业务培训。采取分级负责原则，柳州调查队负责培训县（区）统计部门分管领导、业务骨干和五城区有关乡镇街道办分管领导、统计员，以及五城区调查小区辅助调查员，督促指导县统计部门培训辖区业务人员、各有关乡镇分管领导及统计员，各调查小区辅助调查员。时间安排在2022年7月。[责任单位：柳州调查队，实施单位：县（区）统计部门，配合单位：各有关乡镇街道办]

（六）住户样本的抽取与摸底。按照抽样方案，组织县（区）统计部门完成现场抽样各项工作，包括绘制调查小区简图、编制建筑物清查表、编制住宅名录表、开展摸底调查等，其中需要摸清抽中样本小区低保户、退耕还林户、脱贫户等信息。组织摸底调查数据审核与核实，开展大样本代表性评估，构建住户样本抽样框，抽选住户样本。各配合单位提供县（区）以及抽中调查小区领取社会养老金人员、领取低保收入人员、退耕户、脱贫户等名单，农村产业发展等情况。各有关乡镇街道办组织相关社区村委会配合县（区）统计部门做好摸底调查工作。时间安排在2022年7-9月。[牵头单位：柳州调查队，配合单位：市民政局、人力资源社会保障局、农业农村局、统计局、林业局、乡村振兴局，责任实施单位：县（区）统计部门、各有关乡镇街道办]

（七）开户和记账业务培训指导。开展开户阶段工作布置和记账业务培训。采取分级负责原则，市级负责培训县（区）统计部门分管领导、业务骨干、五城区调查小区辅助调查员；督促指导县（区）统计部门培训辖区业务人员、各有关乡镇街道办分管领导和统计员，以及各调查小区辅助调查员和记账户。时间安排在2022年9-10月。[责任单位：柳州调查队，实施单位：县（区）统计部门，配合单位：各有关乡镇街道办]

（八）样本的评估。对最终落实的调查小区样本和住户样本，对照抽样框和抽样总体有关情况，进行总结评估，上报总队。时间安排在2022年11月。[牵头单位：柳州调查队，配合单位：市统计局、县（区）统计部门]

（九）新样本试记账。组织开展新样本试记账。时间安排在2022年11月。[牵头单位：国家统计局柳州调查队，责任实施单位：县（区）统计部门，配合单位：各有关乡镇街道办]

（十）新样本正式记账。按照各项住户类调查2022统计年报和2023年定期报表制度，启用新样本组织实施调查。[牵头单位：柳州调查队，责任实施单位：县（区）统计部门，配合单位：各有关乡镇街道办]

四、工作要求

（一）加强组织实施。柳州调查队要履行统筹协调职责，及时组织召开会议或开展实地督促检查，研究解决样本轮换中遇到的困难和问题，确保各项工作扎实推进，切实承担起主体责任，督促和指导县（区）扎实做好住户调查大样本轮换工作；各县（区）严格执行柳州市住户调查大样本轮换工作方案，确保国家样本轮换实施细则落实到位。要及时总结住户调查大样本轮换工作好的做法和经验，树立典型，表彰先进。同时，各县（区）要统筹做好新冠肺炎疫情防控和大样本轮换工作，严格按照当前疫情防控工作要求开展大样本轮换工作。

（二）加强工作保障。住户大样本轮换工作涉及面广、时间紧，任务重、要求高，需要开展聘请辅助调查员、业务培训、宣传解读和落实记账户等大量繁琐的工作。各县（区）各部门要按照工作要求，强化大样本轮换的工作保障，落实工作经费、下乡下点用车等基本工作条件。抽中的乡镇街道办、社区村委会要安排人员配合开展样本轮换工作，确保大样本轮换工作顺利开展。

（三）广泛宣传动员。各县（区）、各部门尤其是市、县、乡宣传部门要积极宣传统计法律法规和住户调查目的及意义，争取社会各界、调查网点、调查对象的理解和支持，提高社会各界对住户调查的知晓度，提高调查对象的配合度。特别是各级机关事业单位，要从讲政治的高度，大力宣传住户调查的目的、意义和要求，广泛动员单位干部职工尤其是党员要支持住户调查工作，带头接受调查参与记账，发挥先锋模范作用，为大样本轮换工作营造良好的社会环境。

（四）保证工作质量。严格执行国家统计局《住户调查大样本轮换抽样方案》《大样本轮换实施细则》等有关要求，坚持实事求是，依法依规调查，规范操作，严禁弄虚作假，确保样本随机性和代表性，提高住户调查大样本轮换工作质量，为今后五年柳州市住户调查数据客观真实准确全面反映居民生活状况和共同富裕奠定坚实基础。

公开方式：主动公开

抄送：市委办、市人大办、市政协办。

柳州市人民政府办公室                                       2022年6月1日