柳州市人民政府办公室关于印发

《2026年柳州市促消费提质扩容总体方案》的通知

各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会，各有关单位：

《2026年柳州市促消费提质扩容总体方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

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（此件公开发布）

2026年柳州市促消费提质扩容总体方案

为深入贯彻落实中央和自治区关于扩大内需、提振消费的决策部署，落实自治区《2026年广西促消费提质扩容总体方案》等文件精神，持续提升我市消费品牌影响力，促进消费提质扩容与产业升级、民生改善协同发展。特制定本方案。

一、工作目标

围绕文化旅游、康养旅居、体育赛事、亲子研学、网络数字和下沉市场、餐饮住宿、大宗商品等领域，开展系列主题促消费活动，打造“商文旅体健居”融合消费新场景，促进全市消费提质扩容。力争全年举办市级（含）以上体育赛事30场次，带动综合消费5亿元；全年开展“好房子·悦生活”购房促消费活动10场以上，带动购房消费35亿元以上；实现旅游消费同比增长8%；推动养老服务消费营业额2亿元以上；举办各类促消费活动超500场次，带动综合消费超500亿元。

二、提振八大重点领域消费

（一）促进文化旅游消费

开展“四季主题文旅促消费”系列活动。结合大型演出及重大体育赛事等活动，引导、鼓励景区等文旅企业推出促消费优惠政策，保持文旅市场热度和活力。优化重点景区交通接驳，推动文旅场所与交通联动，为游客提供优惠。〔责任单位：市文化广电旅游局、交通运输局，各县（区）政府、新区管委会〕

打造精品旅游产品和线路。整合景区、住宿、餐饮、交通、康养旅居等资源，开发山水人文、民俗体验、乡村休闲、康养度假等多元微度假精品线路。推出“跟着徐霞客游柳州”“跟着三餐四季游柳州”等精品旅游线路。适时推出一日游、二日游、三日游线路，结合全网热度较高的视频、图文攻略，组织达人游柳，赴广东等重要客源地开展宣传营销，扩大城市知名度。〔责任单位：市文化广电旅游局、商务局、民政局，各县（区）政府、新区管委会〕

举办系列精品演艺活动。引进一批高品质大型演唱会、音乐节，下半年拟举办一场演唱会和一场音乐节，持续壮大演艺经济。持续打造“中外优秀剧目月月演”品牌，引进优秀剧目展演，包括话剧《喜欢你》、民族歌剧《柳柳州》、京剧《龙凤呈祥》《沙家浜》、新国风舞剧《翎衣》等。本地原创方面，推出复排彩调剧《刘三姐》驻场演出、每周末上演的山歌轻喜剧《会发光的朋友》以及沉浸式小剧场戏剧《青云菜市》。〔责任单位：市文化广电旅游局，各县（区）政府、新区管委会〕

开展“文旅＋百业”融合拓展活动。积极发展研学旅游、工业旅游、生态旅游等新业态，打造“跟着演出游柳州”“跟着影视游柳州”“跟着赛事游柳州”等品牌，推动文旅与农业、体育、工业等产业深度融合，打造文博场馆人工智能应用场景，打造柳州螺蛳粉产业园工业旅游标杆。支持非遗“进商圈、进景区、进街区”，通过非遗市集、非遗展演、非遗体验等形式创新消费场景，举办柳州螺蛳创新菜大赛，开展“寻味非遗美食游柳州”主题宣传，推动非遗融合促消费。探索文旅票根经济模式，推动文旅场所与演艺、赛事、餐饮、住宿联动，为持“票根”的游客提供优惠。〔责任单位：市文化广电旅游局、商务局、农业农村局、体育局，各县（区）政府、新区管委会〕

扩大入境消费。抢抓离境退税政策扩围升级机遇，引导重点商圈、特色街区商户开展退税商店备案，2026年新增备案退税商店25家以上，在重点商圈、街区投放多语种退税操作指南和消费地图，持续优化境外旅客购物退税环境；提升入境旅游服务体验，指导景区做好多语种讲解服务，推动程阳八寨、双龙沟、动物园等热门景区通过线上新版外国人永久居留证、电话预约等多渠道进行购票入园；做好入境免签相关支付便利化工作，保持重点商户外卡受理全覆盖，在机场、车站设置外币兑换点，提升境外游客移动支付便利性。〔责任单位：市商务局、文化广电旅游局、税务局、财政局、人民银行柳州市分行，各县（区）政府、新区管委会〕

（二）拓展康养旅居消费

深挖银发经济潜力。持续激发养老服务消费活力，推动养老事业与养老产业协同发展。不断优化养老服务供给，丰富居家照护、社区康养、机构托养、健康陪护等多元服务品类，拓宽线上线下养老消费场景。落实养老消费补贴，优化智能养老服务，培育康养旅居、老年文娱等新业态。2026年，建设社区AI康养驿站10个，提供居家养老上门服务8万次。落实《广西向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目实施方案》文件要求，实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，全年核销消费券1500万元。（责任单位：市民政局、文化广电旅游局、财政局）

推进“福寿八桂”主题活动。开展2026年柳州市中药（壮瑶药）药膳大赛，深化“药食同源+”融合创新发展。支持三江县发展侗医药康养等特色服务业态，推动侗医药与文旅康养深度融合。扩大医养结合服务供给，以养老消费补贴为契机鼓励医疗资源丰富的医疗机构开展养老服务，将医养签约工作做实做深，推动医疗机构为老年人提供便捷就医服务。开展老人健康管理工作，为柳州市辖区内65岁及以上的常住居民开展老年人健康体检活动。结合“519世界家庭医生日”“老年健康宣传周”“敬老月”等节点开展宣传服务活动，组织医疗机构、社区卫生服务中心开展义诊健康服务活动。推广太极拳、八段锦、柔力球等适合老年人的体育健身项目。〔责任单位：市卫生健康委、民政局、体育局，各县（区）政府、新区管委会〕

（三）发展体育赛事消费

举办国家级高水平赛事。办好全国女子水球锦标赛、首届柳州人车定向挑战赛、2026年广西青少年田径、羽毛球、篮球、举重、摔跤锦标赛等重大体育赛事。鼓励和支持各县（区）、各相关单位积极申办国际国内重大体育赛事。〔责任单位：市体育局、商务局，各县（区）政府、新区管委会〕

打造特色体育品牌赛事活动。办好广西县级足球超级联赛柳州主场比赛、柳州马拉松、柳州全民跑等系列赛事。组织开展柳州市商圈擂台赛，推动赛事进商圈。依托“百里柳江”水域资源，持续开展桨板、皮划艇、动力冲浪板、龙舟赛等水上运动赛事，推动柳州市“百里柳江”动力艇板户外运动目的地建设。〔责任单位：市体育局、文化广电旅游局、商务局、农业农村局，各县（区）政府、新区管委会〕

举办“好玩好燃乐购八桂”体育赛事促消费活动。组织各类商家开展现场促消费活动，推出体育消费券、实施体育消费满减等优惠举措，推动公共体育场馆发放免费或低收费健康消费券。支持各县（区）出台文旅体商农联动促消费政策措施，引导商业综合体、景区、商圈、街区等引入体育健身、赛事活动等业态，将赛事场地设置在商圈，发挥体育赛事“聚人气、促消费”作用，带动商圈经济发展。鼓励各县（区）推动具备条件的体育场地设施延长开放时间，打造夜赛、夜健、夜训等夜间体育消费新业态。依托重大赛事活动开展现场赠送体彩即开票、现场抽奖赠大乐透等活动，持续激活“体彩＋赛事”消费潜力。〔责任单位：市体育局、文化广电旅游局、商务局、农业农村局，各县（区）政府、新区管委会〕

办好充满乡土气息、接地气的文体赛事。依托和美乡村篮球赛同步开展农耕体验、民俗展演、农家美食品尝、本地农货展销、田园观光等特色活动，丰富乡村游玩消费内容。紧扣广西促消费工作部署，借助赛事聚拢人气，线上线下同步宣传推介乡村好物与乡土风光。积极盘活乡村资源，带动餐饮、农产品销售及乡村休闲游玩消费，丰富群众精神文化生活，激活乡村消费市场，以文体活动助力乡村发展、带动群众增收。〔责任单位：市农业农村局、体育局、商务局、文化广电旅游局，各县（区）政府、新区管委会〕

（四）培育亲子研学消费

发布特色研学精品线路。开展“研学广西”活动，充分挖掘柳州独特的工业文化、山水生态、民族风情及历史资源，整合各级研学基地、营地资源。发布柳州研学地图，遴选研学精品课程和精品线路，不断提升我市研学知名度，吸引学生及家长来柳研学。鼓励旅行社将亲子研学产品纳入推广线路，推出优惠套票。规范研学机构管理，完善研学基地的准入和退出机制。鼓励学校布置暑期实践性作业，引导学生积极参与研学活动。鼓励各县（区）开发“工业研学”“民俗非遗研学”“红色研学”等具有本地特色的亲子研学产品。〔责任单位：市教育局、文化广电旅游局，各县（区）政府、新区管委会〕

培育“研学+工业文博体育”产品。积极探索开发“人工智能+文旅”研学产品，推出“智探工业密码——柳州AI文博研学之旅”路线。组织研学旅游机构参加各级各类研学交流活动，拓宽合作联动渠道，搭建沟通交流的桥梁。鼓励文博场馆推出军事文化元素、非遗传统技艺、特色史前科普、博物馆之夜等亲子体验活动。培育青少年文博队伍，开展小小讲解员、红领巾讲解员暑期特训营等，面向青少年开展讲解礼仪、国防知识等系统培训，让孩子们成为文化的传播者，推动文博科普与研学实践融合发展。结合骑行、徒步等户外运动开展青少年体育培训、体验活动。〔责任单位：市文化广电旅游局、体育局、工业和信息化局、教育局，各县（区）政府、新区管委会〕

（五）扩大数字新消费

持续开展数商兴农系列活动，拓宽柳品线上销售渠道。结合广西特色节庆，紧扣柳州农特产品上市节点，遴选名特优新农产品参与产地直采对接，邀请头部主播开展特色农品产地溯源直播活动。持续推动“柳字号”和本地特色产品与主流电商平台合作，促进平台开店、达播带货。积极开展我市名特优新产品参与平台新店扶持、产业带品牌孵化、桂品网上行等专场活动，助力品牌线上线下拓销。〔责任单位：市商务局、市农业农村局，各县（区）政府、新区管委会〕

（ 六）加快餐饮住宿等消费

加强柳州美食文化的保护、传承和推广。推广柳州十大名菜、名小吃，建立柳州风味美食指南电子地图，办好柳州市“十大名菜”“十大名小吃”美食大赛等活动；支持各大商圈（街区）开展以柳州螺蛳粉为主题的美食节、嘉年华等活动；支持餐饮住宿等优质消费资源与“柳字号”标识、民俗文化符号、非遗元素等跨界联名合作。〔责任单位：市商务局、文化广电旅游局，各县（区）政府、新区管委会〕

打造多元化住宿场景。依托本地资源要素禀赋，打造文化主题酒店、康养酒店、度假酒店、乡村酒店、特色民宿等多元住宿业态；引导住宿业经营主体开展数字化、智能化转型，打造“智慧酒店”。〔责任单位：市商务局、文化广电旅游局，各县（区）政府、新区管委会〕

举办“魅力柳州”餐饮住宿嘉年华。推出“一县一品，一区一味”特色美食市集，集中展示螺蛳粉、融水苗家美食、三江侗家风味、鹿寨蜜橙等地方特色。鼓励各县（区）、景区、酒店、餐饮企业联合推出“景区游览+美食品鉴+住宿休憩”一站式套票，实现一票通享、优惠叠加、流量互导。〔责任单位：市商务局、文化广电旅游局，各县（区）政府、新区管委会〕

（七）激活下沉市场消费

开展“下沉市场消费季”主题活动。举办县域商业消费季系列活动，开展县域商业主题促销大集，组织商超百货、汽车家电、餐饮住宿、电商平台等主体联动促销。鼓励各县（区）组织辖区企业参与各类展销、促销活动。〔责任单位：市商务局、农业农村局，各县（区）政府、新区管委会〕

开展农产品主题促销活动。举办庆祝中国农民丰收节暨金秋大集主场活动，各县（区）联动开展乡村振兴和美乡村建设主题展、金秋大集特色产品产销对接活动、农耕文化（金秋烧鱼）、融安龙舟公开赛、鹿寨药王节、农事竞赛等互动体验活动。〔责任单位：市农业农村局，各县（区）政府、新区管委会〕

开展特色民俗消费活动。支持各县（区）将民俗节庆与商品展销、美食体验、乡村旅游相结合，发放消费券、举办特色市集。支持融安县举办2026年融安金桔第十七届文化旅游嘉年华活动、三江县举办多耶节系列活动、柳江区举办“潮驾荷花季，食尚嘉年华”壮乡民俗促消费系列活动、融水县举办芦笙斗马节等地方特色活动。〔责任单位：市商务局、文化广电旅游局、农业农村局，各县（区）政府、新区管委会〕

（八）释放大宗商品消费潜力

持续开展消费品以旧换新活动。实施汽车报废更新、汽车置换更新、家电以旧换新、数码和智能产品购新等。推动优化资格申领与核销流程，加强部门协同与监管，不断完善消费品以旧换新审核拨付机制，争取核销更多补贴资金，力争全年带动汽车、家电、3C数码产品等消费50亿元以上。〔责任单位：市商务局、发展改革委、财政局，各县（区）政府、新区管委会〕

开展“桂品出乡”主题活动。积极申报自治区“桂字号”农产品秋冬季产销对接活动项目，组织柳州企业参加广西国际农业博览会、中国国际农产品交易会、中国国际水果展、广交会、“桂品入湾”等展会及产销对接活动，大力推荐柳州螺蛳粉、融安金桔、三江茶叶等名品参加专场推介活动。〔责任单位：市商务局、农业农村局、供销社，各县（区）政府、新区管委会〕

推动住房消费助力民生改善。持续开展“好房子·悦生活”以及保障性住房配租配售等集展宣传活动，结合本土赛事、活动推出“住房+文旅”“住房+演艺”联动促消费，引导房企给予购房专属优惠；鼓励家居建材、家电生产企业开展让利活动，积极落实一级能效家电等绿色智能产品补贴政策，推动绿色智能产品下乡进社区，将住房促消费与消费品以旧换新深度融合。〔责任单位：市住房城乡建设局、商务局，各县（区）政府、新区管委会〕

金融保险双驱动惠民生促消费。指导金融机构推出家装消费专项信贷产品、分期免息、信用卡满减优惠；针对文旅、餐饮等重点消费场景，引导银行机构做好主动对接和服务，推动金融机构积极参与大型消费展会等活动，现场为消费者提供信贷资金支持和分期等金融业务；努力扩大普惠保险惠及面，完善社会保障网，采取“政府引导、市场运作、产品创新”的模式，优化柳州普惠型城市医疗险（“惠民保”），推广普惠型家财险；通过“保险+服务”模式，覆盖优质医疗保障服务需求，解决老旧小区维修难、安全隐患排查难等民生痛点，提升城市整体抗风险能力。（责任单位：柳州金融监管分局）

三、市县联动开展品牌促消费活动

开展“商文旅体健居”促消费活动。统筹各级促消费活动资金，发放商超百货、成品油、药品、住宿餐饮等领域消费券。在财政资金允许的情况下，探索实施“有奖发票”活动。充分整合多元业态资源，构建“商文旅体健居”六位一体融合消费生态。通过政企联动、线上线下协同，高频次、多场景、分主题地策划举办促消费系列活动。从6月起至年底，市级各部门与各县（区）组织举办各类促消费活动，确保“月月有主题、周周有活动、县县有特色”，持续营造消费氛围，形成波浪式消费热潮。（责任单位：市商务局、财政局，各县（区）政府、新区管委会）

培育各县（区）地方特色促消费活动品牌。统筹安排365万元促消费活动资金，支持各县（区）结合辖区特色产业和民俗文化，开展城中区“四季消费节”“龙城十二月市”“精彩柳南”“惠聚柳北”“魅力鱼峰”“活力柳东”“好物柳江”“惠购柳城·悦享生活”“约惠鹿寨·乐享消费”等地方促消费品牌活动，鼓励各县（区）等在各类产品零售领域深化政银企联动，推出各类叠加优惠政策。（责任单位：市商务局，各县（区）政府、新区管委会）

四、保障措施

建立“市县两级联动、财政金融企业协同”的资金保障机制，积极统筹整合各类财政资金。引导金融机构、平台和企业配套让利，形成“政府补一点、平台让一点、银行贴一点、企业折一点”多元投入格局。建立2026年柳州市促消费提质扩容协同工作机制，市商务局、发展改革委牵头，民政、文化旅游、教育、体育、工业信息化、农业农村、市场监管、住房城乡建设、宣传、交通运输等相关部门按职责分工协同指导各县（区）开展工作。各县（区）要围绕各大主题组织开展促消费活动，合计180场次以上。各部门要切实履行主体责任，积极出台发展消费新业态、新模式、新场景的各类政策措施。整合主流媒体、新媒体、户外广告、社交平台等资源，按照统一活动主题、标识和口号，加强策划报道，持续提升柳州消费品牌影响力。落实《2026 年广西促消费提质扩容总体方案》文件要求，对活动期间举办的各类促销、展演、外摆活动，开辟“绿色通道”，实行包容审慎监管，对活动期间轻微违法行为按规定实行“首违不罚”，在符合公共安全的前提下，支持商圈、步行街在特定时段开展户外营销，点亮“夜经济”。定期对活动成效、重点领域带动情况、市场主体参与情况等进行评估，总结成效。及时梳理典型案例、推广先进经验，确保全年促消费行动取得实效。

附件：1.2026年柳州市促消费提质扩容协同工作机制

2.2026年6—12月促消费工作计划表   

   抄送：市委办、市人大办、市政协办。

   柳州市人民政府办公室                    2026年7月13日印发