柳州市人民政府办公室关于印发

柳州市加强数字政府建设工作方案的通知

各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会，各有关单位：

《柳州市加强数字政府建设工作方案》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                          柳州市人民政府办公室

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柳州市加强数字政府建设工作方案

为深入贯彻落实《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》、《广西壮族自治区人民政府关于加强数字政府建设的实施意见》等要求，全面推进柳州数字政府建设，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想  

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，认真学习贯彻习近平总书记“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，特别是亲临柳州视察指导重要指示精神。认真落实党中央、国务院决策部署，围绕自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议部署要求，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，将数字技术广泛应用于政府管理服务，推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，构建数字化、智能化的政府运行新形态，充分发挥数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用，促进经济社会高质量发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平、奋力开创新时代壮美广西柳州建设新局面提供有力支撑。

（二）工作目标

到2025年，经济运行、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护、政务运行等政府履职核心业务数字化水平不断提升，数字政府应用创新模式不断涌现，全市一体化政务服务和一体化在线监管模式广泛普及，数字技术与政府运行管理服务融合创新水平显著提高。政府数字化履职的“一体协同”模式持续应用，政府履职效能显著提高，数字政府引领数字经济、数字社会、数字生态发展的作用明显增强，政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化取得重要进展。数字政府建设在服务柳州重大决策、促进经济社会高质量发展、建设人民满意的服务型政府等方面发挥重要作用。

到2035年，柳州数字政府体系框架更加成熟完备，整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府加快建成，为柳州与全国同步基本实现社会主义现代化提供有力支撑。

二、主要任务

（一）以数字化改革助力政府职能转变

1.强化经济运行大数据监测分析，提升经济调节能力

建立经济社会发展态势全面感知体系。强化大数据在宏观调控决策、经济社会发展分析、投资监督管理、财政预算管理、数字经济治理等方面的应用，加强发展改革、工业和信息化、商务等部门经济指标数据归集整合、共建共享，为经济运行调控提供数据支撑。〔牵头单位：市发展改革委、工业和信息化局、商务局、统计局、财政局、大数据发展局等；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

完善经济高质量发展监测预警调度机制。强化经济运行状态的动态跟踪和监测预警，加强覆盖经济运行全周期的统计监测和综合分析能力，对产业链供应链、金融、房地产等领域苗头性、倾向性、潜在性问题及时预警预报，精准研判经济发展趋势。〔牵头单位：市发展改革委、工业和信息化局、住房城乡建设局、统计局、大数据发展局、金融办等；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

提升经济政策精准制定。建立和完善经济政策“上下畅通”渠道，强化经济政策执行情况及落实效能、经济运行态势的综合分析应用，提升政策制定的前瞻性、精准性，促进各领域经济政策有效衔接。〔牵头单位：市发展改革委、工业和信息化局、商务局、农业农村局等经济部门；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

2.大力推行智慧监管，提升市场监管能力

营造活力开放的市场环境。优化市场主体全生命周期管理与服务，不断深化“放管服”改革，健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制。实现事前事中事后全链条全领域监管，有效提升市场监管效能。〔牵头单位：市发展改革委、商务局、市场监管局、行政审批局；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

根据企业信用实施差异化监管。建设以信用为基础的新型监管机制，加强信用信息数据管理，推进企业信用风险分类管理、信用约束、信用风险预测等。严格按程序开展信用修复。〔牵头单位：市发展改革委；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

大力推行“互联网＋监管”。落实“一网统管”标准规范，实现监管事项全覆盖。建立“互联网＋监管”与“双随机、一公开”协同监管机制，加快推动全市各级各部门监管系统与自治区“互联网＋监管”系统数据共享。持续优化升级柳州市场监管综合执法信息管理系统，提高执法管理精度。〔牵头单位：市发展改革委、司法局、市场监管局、行政审批局、大数据发展局等；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：2025年底〕

3.积极推动数字化治理模式创新，提升社会管理能力

提升社会矛盾化解能力。聚焦服务人民群众的“最后一公里”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立和完善矛盾纠纷源头预防和排查化解机制，推动构建“一站式”矛盾纠纷调处化解平台，提升网上行政复议、网上信访、网上调解、智慧法律援助等水平。〔牵头单位：市委政法委，市信访局、公安局、司法局，市中级人民法院等；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

加快社会治安防控体系建设。加快“雪亮工程”和公安大数据平台建设，推进视频监控资源联网整合，开发基层民警实用的“必破系统”、“秒破系统”等应用模型，提高预测预警预防各类风险的能力。推进“雪亮工程”、“天网工程”向乡村延伸，实现乡镇、行政村监控网络全覆盖。〔牵头单位：市委政法委，市公安局等；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

提升公共安全保障水平。强化灾害现场应急救援通信能力，推进应急通信设施的升级改造。持续推进信息技术与应急管理业务有效融合，不断完善和推广使用柳州市数字化应急指挥平台，推进市—县（区）—乡镇街道—村屯社区—报灾信息员扁平化指挥，不断提升山洪、内涝等灾害的监测和风险预警能力。〔牵头单位：市自然资源和规划局、水利局、应急局、气象局，柳州市消防救援支队等；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

提高基层智慧治理能力。加强社区党建引领基层治理工作，推动构建“党建＋网格＋大数据”等社区基层治理模式，积极推进“壮美广西党建云”项目建设，不断提升基层精细化服务和管理水平。促进智慧小区基础设施建设。〔牵头单位：市委组织部，市民政局、住房城乡建设局、文化广电旅游局、大数据发展局等；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

4.持续优化利企便民数字化服务，提升公共服务能力

推进政务服务数字化改革。持续完善柳州“互联网+政务服务”功能，深入开展“全链通办”、“异地通办”、“跨省通办”、承诺审批改革。大力推广“免证办”服务，推动更多政务服务事项“自助办”、“就近办”。在龙城市民云App上线“全城通办”服务，实现在龙城市民云上进行政务服务办理，到2025年，注册用户245万以上，便民服务事项495项以上。推进发票电子化改革，实现纸质发票向数字化电子发票转换，让全市符合条件的纳税人使用电子发票服务平台开具和接受数字化电子发票。〔牵头单位：市行政审批局、大数据发展局，柳州市税务局等；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

提供优质便利的涉企服务。深化“证照分离”改革，探索“一业一证”等照后减证和简化审批新途径，持续提高关联证照在政务服务事项智能审批中的占比。推动涉企审批一网通办，推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。开设“企业开办”手机模块和“微信办照”服务。〔牵头单位：市市场监管局、行政审批局等；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

提升基本公共服务水平。建立完善柳州市教育数据管理平台，加快柳州市人工智能助推教师队伍建设管理平台服务项目建设。抓好“互联网人社”三期项目建设，拓展社会保障卡应用场景。完善柳州市人口健康信息平台。支持医保移动支付。依托我市平安工地系统，积极探索“互联网+”技术在建筑行业应用，持续推进建筑工程智慧安全监管试点工作。积极打造线上直播健身、居家“云健身”等新型健身模式。大力推进柳州市智慧养老平台建设。巩固拓展企业社保缴费事项“网上办”、个人社保缴费事项“掌上办”成果。探索税收风险监控融入市政府 “互联网+” 技术在建筑行业应用，服务柳州经济发展大局。〔牵头单位：市教育局、民政局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、卫生健康委、体育局、医保局、大数据发展局，柳州市税务局等；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

5.强化动态感知和立体防控，提升生态环境保护能力

全面提升生态环境的动态感知力。综合运用5G、物联网、区块链等新一代信息技术，构建“海陆空”一体化生态环境监测监控网络，做好各类预警预测事件的闭环协同处置。大力推进智慧环保建设项目建设，打造地理信息（一张图）平台。〔牵头单位：市生态环境局；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

提高自然资源利用效率。建立自然资源“一张图”大数据体系，加快建设柳州市自然资源和规划基础信息平台，初步形成“一个数据中心”和“一平台”，扩充云计算资源池，升级网络安全建设。基于平台建设综合行政办公应用、一体化审批应用、耕地保护监管应用、生态修复监管、综合驾驶舱、自然资源移动应用等六个应用，将自然资源业务进行一体化管理，提高自然资源利用效率。〔牵头单位：市自然资源和规划局；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

推动绿色低碳转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和工作。持续推进低碳城市试点城市建设，以钢铁、汽车、机械三大支柱产业绿色转型为重点，鼓励优势传统产业企业通过运用高新技术和先进适用技术进行改造。促进减污降碳协同增效，加快工业固废高附加值利用。加快发展壮大战略性新兴产业，推进产业园区和产业集群循环化改造。积极推进气候投融资试点城市工作，推进EOD模式项目建设。〔牵头单位：市发展改革委、工业和信息化局、生态环境局等；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

6.加快推进数字机关建设，提升政务运行效能

提升辅助决策能力。围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保、政务运行等6个重点领域，开展多维度、跨部门、跨行业的大数据分析研判，发挥“以数辅政”作用，全面提升政府决策科学化水平。〔牵头单位：市政府办公室、发展改革委、大数据发展局等；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

提升行政执行能力。构建市县一体、部门协调的高效运转机制，推动政府组织体系整体化、扁平化。推进电子政务云平台建设，全面提升内部办公、基础治理等共性办公应用水平。健全行政执法机制，落实行政执法“三项制度”，全面整合城市管理执法、监督资源，优化完善城管执法监督一体化平台，实现各关键执法环节闭环监督管理，提高政府执行力。〔牵头单位：市政府办公室、大数据发展局，市城管执法局等行政执法职能部门；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

提升行政监督水平。推动行政审批、行政执法、公共资源交易等全流程数字化运行、管理和监督，促进行政权力规范透明运行。充分运用现代信息技术手段开展“互联网+督查”，积极推行“桂在行”智慧督查系统。坚持“明查与暗访”“线上”和“线下”督查相结合的方式跟踪督办，推动督查增效和基层减负并举。推进依法行政，提高重大行政决策水平。〔牵头单位：市政府办公室、司法局、行政审批局等；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

7.推进公开平台智能集约发展，提升政务公开水平

加大政务公开力度。加大政府网址信息公开力度，充分发挥政务新媒体传播优势，加强政务新媒体管理和规范化建设，做好突出公共事件等重点信息协同发布和政务舆情回应。推动政策信息集成智能发布，变“人找政策”为“政策找人”。利用龙城亲清在线平台发布惠企政策，实现惠企政策精准推送、政策兑现直达直享，到2025年，平台注册企业数1.5万个以上，提供服务1万次以上。〔牵头单位：市委网信办，市大数据发展局等；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：2025年底〕

畅通群众服务评价渠道。完善政务服务“好差评”制度，加强政务服务事项的效能监测和分析。建立高效便捷的线上政民沟通反馈渠道，提升民意大数据辅助决策水平。完善12345热线“接诉即办”模式，持续推动全市各类政务服务热线归并至12345热线，用热线“小端口”服务民生“大发展”。〔牵头单位：市政府办公室、行政审批局等；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：2025年底〕

（二）以数字政府建设助推数字柳州发展

8.助推数字经济发展

依托惠企政策精准直达、减税降费、普惠金融等数字化应用，精准输出政策、要素、工具、数据，激发数字经济发展活力。推动减税降费、普惠金融政策以“一户式”的方式统和，将相关数据扎口统推，实现精准推送。精准匹配公共服务资源，围绕数字经济产业补链延链强链目标，加快大数据产业园数字产业生态培育，打造数字经济新平台和数字经济产业聚集区，加大对实体经济产业转型升级支撑服务能力。持续推进中国—东盟信息港项目、自治区及市本级重大项目建设。壮大数据服务产业，推动数字技术在数据汇聚、流通、交易中的应用，进一步释放数据红利。〔牵头单位：市发展改革委、工业和信息化局、大数据发展局、重点办，柳州市税务局等；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

9.助力数字社会建设

推动公共服务和社会运行数字化转型。推进智慧城市建设，大力发展数字教育、数字交通、数字医疗、数字康养等，加快数字便民服务场景建设与推广。深化基层政务服务均等化改革，加大基层数字设施、优化数字资源供给。加快数字乡村发展进程，升级完善农业农村数据采集系统，提升农村综合信息服务水平。推动数字化治理能力向乡村延伸，加快乡村智慧警务能力建设。〔牵头单位：市委网信办，市发展改革委、教育局、公安局、民政局、交通运输局、农业农村局、医保局、行政审批局、大数据发展局等；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

10.营造良好数字生态

搭建数据基础制度体系。发挥数据要素关键作用，推动数据深入融合。通过数据要素市场化改革，充分发挥市场主体积极性，推进构建企业画像助企纾困试点和惠民数据授权应用试点。推动数据要素市场化改革成功试点在全市推广。培育数据要素市场主体，依托柳州市政务信息共享平台、龙城亲清在线平台，强化部门联动，加快整合水、电、气等涉企数据信息，为金融机构构建企业画像提供数据支持。提升网络和信息安全防护能力，加强重点网站运行安全监测预警和应急处置。〔牵头单位：市大数据发展局；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

（三）构建开放共享的数据资源体系

11.完善数据管理机制

强化政府部门数据管理职责，明确数据归集、共享、开放、应用、安全、存储、归档等责任，形成推动数据开放共享的高效运行机制。加快完善人口、法人、自然资源和空间地理、社会信用、电子证照等基础数据库，以及各类基础数据库、业务资源数据库和相关专题数据库，打造全市非涉密类政务数据资源池，依托柳州市政务信息共享平台和自治区公共数据开放平台，加快全市公共数据资源整合，重点抓好政务数据治理项目。全面提升数据共享服务、资源汇聚、安全保障等一体化水平。〔牵头单位：市大数据发展局；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

12.加强数据高效共享

坚持“应归尽归”原则，充分发挥政务数据共享平台和数据中台作用，推动全市各级各部门政务数据实现归集共享。深入推进“一数一源一标准”全生命周期治理，统筹建设数据治理分类分级标准，实现数据资源清单化管理。建立健全政务数据供需对接和共享激励机制，加快推进内部系统的互联，推动公共数据精准、高效、权威共享。到2025年，确保全市政务数据共享质量指数90%以上，力争实现100%。〔牵头单位：市大数据发展局；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：2025年底〕

13.推进数据有序开发利用

加快数据共享推动政务公开，以信息互通提高政务治理，以流程优化促进职能转变。建立健全公共数据有序开放和安全利用管理机制，分级分类开放公共数据，加快推动数据要素市场化改革，充分挖掘数据要素价值，推进政务数据和社会数据深度融合应用。引导和鼓励高效、科研机构、企业利用公共数据依法开展科学研究、产品开发、数据加工等活动。到2025年，确保全市公共数据开发质量指数90%以上，力争实现100%。〔牵头单位：市大数据发展局；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

（四）构建智能集约的平台支撑体系

14.强化政务云平台支撑能力

强化数据资源配置。实现政务云资源统筹建设，建立健全组件共建共享机制，推动信用信息服务、空间地理信息等公共组件共建共享。升级完善政务云服务功能，改造升级电子政务网络，重点推进柳州市电子政务云平台（2022—2027年）等项目建设，持续推进国产化升级和网络运输扩容。统筹推进全市政务云灾备服务体系建设，实现关键数据异地灾备和关键应用双活备份。到2025年，确保全市云网统筹利用完成率为95%，力争实现100%。〔牵头单位：市大数据发展局；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

15.提升网络平台支撑能力

推进政务外网改造升级，重点抓好柳州市电子政务外网2021—2026年建设项目、政务网IPv6+改造工程、无线政务网接入工程等重点项目。有序推进非涉密业务专网向电子政务外网整合迁移，提高电子政务外网移动接入能力，实现全市各级各部门全覆盖。优化布局云数据中心，推进柳州市大数据产业园、柳州电信云计算数据中心等数据中心项目建设。推进区块链、工业互联网、物联网基础设施建设，加速光纤网络扩容升级。2025年，全市电子政务外网横向接入率达99%，力争建成5G基站10000个以上。〔牵头单位：市大数据发展局，市通管办等；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

（五）构建数字政府全方位安全保障体系

16.强化安全管理责任

建立健全网络安全工作责任体系，统筹做好数字政府建设安全和保密工作，全面落实主体责任和监督责任，构建全方位、多层级、一体化安全防护体系，形成跨部门、跨层级的协同联动机制。完善应急处置和事件调查机制，建立隐患排查和问题整改督办制度，加大数字政府安全事件查处力度，增强数字政府对外部环境的预见力和适应性。强化信息安全等级保护定级备案和安全等级保护测评，定期按照分级分类管理要求开展监督检查。织密风险防控责任网络，确保安全责任落实。〔牵头单位：市委网信办、国安办，市公安局、大数据发展局，市通管办等；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

17.落实安全制度要求

严格落实相关法律法规制度，加强关键信息基础设施安全保护和网络安全等级保护，建立健全网络安全、保密监测预警和密码应用安全性评估机制，定期开展网络安全、保密和密码应用检查，加强党政机关关键信息基础设施云平台云计算服务安全性评估。〔牵头单位：市委网信办、国安办，市保密局、密码管理局、公安局、大数据发展局，市通管办等；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

18.提升安全保障能力

强化安全软硬件基础资源建设，实施安全可靠技术路线。强化日常监测、通报预警、应急处置，不定期开展网络安全攻防演习，加强网络安全监测预警能力。落实网络安全技术措施，加强重要数据识别备份、安全防护、风险评估，重点抓好大数据核心数据安全防护平台、柳州市电子政务安全保障等项目建设。依法查处各类数据安全违法违规行为，强化数据安全事故查处、监督和统计分析。〔牵头单位：市委网信办、国安办，市公安局、大数据发展局，市通管办等；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

19.提高自主可控水平

开展企业创新能力提升行动，推动企业技术中心、重点实验室、技术创新中心、工程研究中心等数据技术创新平台建设。加强行业共性关键技术研发推广，带动上下游企业协同创新。统筹建设数字政府关键基础设施，强化安全可靠技术和产品应用，切实提高自主可控水平。开展对新技术新应用的安全评估，建立健全对算法的审核、运用、监督等管理制度。〔牵头单位：市委机要保密办，市科技局、工业和信息化局、公安局、大数据发展局，市通管办等；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

（六）构建科学规范的数字政府建设制度规则体系

20.以数字化改革助力政府职能转变

强化数字经济、数字社会、数字和网络空间等治理能力，以数字政府建设支撑加快转变政府职能。推动各类行政权力事项网上运行、动态管理，强化审管协同，配合广西壮族自治区大数据发展局打通审批和监管业务信息系统，实现行政许可规范管理和高效办理，助力优化营商环境。〔牵头单位：市行政审批局、大数据发展局等；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

21.创新数字政府建设管理机制

推进政府部门规范有序运用新技术手段赋能管理服务。改造升级柳州市项目管理系统，强化项目全流程管理。做好数字政府建设经费保障，统筹利用现有资金渠道，建立多渠道投入的资金保障机制。鼓励社会资本参与数字政府项目建设，加强对农村地区资金、技术、人才等方面的支持。依法加强审计监督，强化项目绩效评估。〔牵头单位：市发展改革委、科技局、财政局、人力资源社会保障局、审计局、大数据发展局等；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

22.完善法规制度

全面建设数字法治政府，依法依规推进技术应用、流程优化和制度创新，维护市场主体和人民群众利益。持续抓好现行法律法规贯彻落实，细化完善配套措施，确保相关规定落到实处、取得实效。推动及时修订和清理现行法规规章中与数字政府建设不相适应的条款。〔牵头单位：市司法局、行政审批局、大数据发展局等；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

23.健全标准规范

建立健全柳州数字政府多维标准规范体系，加大数字政府标准推广执行力度，建立评估验证机制，提升应用水平，以标准化促进数字政府建设规范化，统筹推进数字政府标准化工作。〔牵头单位：市大数据发展局；配合单位：各县（区）人民政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会。完成时限：持续开展〕

三、工作要求  

（一）加强组织与领导

坚持和加强党的全面领导贯穿于数字政府建设各领域各环节。全市各级人民政府要履行数字政府建设主体责任，谋划落实好数字政府建设各项任务，统筹好数字政府建设全过程，主动向本级党委报告数字政府建设推进中的重大问题。各有关职能部门要履职尽责，将数字政府建设工作纳入重要议事日程，做好任务分解，明确职责分工，确保各项工作落到实处。

（二）强化统筹与协调

充分发挥数字柳州建设领导小组作用，统筹协同、组织推进数字政府建设各项任务。全市各级各部门要建立健全数字政府建设领导协调机制，抓好督促落实，保障数字政府建设有序推进。按照职责明晰、队伍精简、高效协同的原则，优化各级大数据发展管理体制和组织架构，明确全市各级大数据发展和政务服务主管部门作为统筹本级数字政府建设的主管单位。

（三）强化支撑和保障

强化智力支撑，加大政府数字化专业人才引进力度，加快数字政府建设人才引进培养使用机制，定期对全市政府系统各级干部进行数字化业务能力培训，建设一支讲政治、懂业务、精技术的复合型干部队伍。深化产教融合，支持和鼓励科研院校结合数据经济发展需求，共建一批产业学院，培育数字化专业型人才。全市各级各部门要在人、财、物方面给予全力保障，加快推进数字政府建设。

（四）强化督促与考核

各级人民政府要将数字政府建设纳入目标管理考核体系，强化工作督促落实。要建立长效评价机制，树立正确评估导向，重点分析和考核统筹管理、项目建设、数据共享开放、安全保障、应用成效等方面情况，确保评价结果的科学性和客观性

公开方式：主动公开

   抄送：市委办、市人大办、市政协办。

   柳州市人民政府办公室                        2023年5月29日印发