《柳州市土壤污染防治攻坚三年作战方案（2018-2020年）》政策解读

一、编制背景

为扎实推进我市净土保卫战，有效管控土壤环境风险，严格防控涉重金属行业污染，规范管理危险废物和固体废物，特出台此方案。

二、编制依据

根据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）、《广西土壤污染防治工作方案》（桂政办发〔2016〕167号）、《柳州市土壤污染防治工作方案》（柳政办〔2016〕190号）、《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（桂发〔2018〕13号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西土壤污染防治攻坚三年作战方案（2018-2020年）的通知》（桂政办发〔2018〕82号），制定本方案。

三、工作目标

到2020年，全市受污染耕地安全利用率达到77%左右；污染地块安全利用率不低于90%;重点行业重点重金属污染物排放总量控制在4吨以下; 土壤环境质量总体保持稳定并逐步改善；洋垃圾零进口，工业固体废物综合利用率达到97.5%,危险废物全过程监管体系基本建立。

四、主要任务

全面实施《土壤污染防治行动计划》，按照“打基础、建体系、守底线、控风险”的总基调，围绕“一个基础（土壤污染状况详查)、两个核心（保障农产品质量安全、污染地块安全利用）”，以保障农产品质量安全和坚决遏制土壤污染事故发生为底线标，完成土壤污染状况详查，推进农用地分类管理，严格建设用地准入管理，加强土壤污染综合防治先行区建设，重点实施土壤（重金属）污染风险管控与修复治理工程、危险废物固体废物管控工程。

（一）开展土壤环境基础工作。主要任务是完成农用地土壤污染状况详查；完成重点行业企业用地污染状况调查；建设土壤环境质量监测网络。

（二）推进农用地分类管理。主要任务是有序开展耕地土壤环境质量类别划定；加强农用地日常环境管理；开展受污染耕地综合治理。

（三）严格建设用地准入管理。主要是全面建立污染地块名录；强化污染地块再开发利用准入管理；加强土地征收、收回、收购等环节监管；实施污染地块环境风险管控。

（四）加强土壤污染综合防治先行区建设。主要是开展自治区土壤污染防治先行区试点。

（五）实施土壤（重金属）污染风险管控与修复治理工程。主要是全力整改中央环境保护督察反馈问题；严格管控涉重金属行业企业污染；有序开展治理与修复；深入推进尾矿库综合整治。

（六）实施危险废物固体废物管控工程。主要是全面调查摸排危险废物和固体废物；规范管理危险废物和固体废物；严厉依法打击固体废物非法转移和洋垃圾走私等违法为；提高危险废物和固体废物处置能力等。