2026年是“十五五”规划开局起步之年，柳州紧扣市委十三届十三次全会部署要求，锚定自治区赋予的发展定位任务，以构建“10+N”现代化工业体系为主线，聚力稳增长、抓项目、强创新、惠民生、拓开放。上半年，全市经济运行稳中有进、亮点纷呈，顺利实现时间过半、任务过半目标，产业向新、开放向海、民生向暖、生态向绿全面发力，用实干实绩为“十五五”高质量发展筑牢坚实开局根基。

向新：

“10+N”产业集群成型起势

工业是柳州立市之本、强市之基。

今年以来，我市牢牢锚定加快推进新型工业化核心任务，紧扣市委十三届十三次全会部署，以构建“10+N”现代化工业体系为主线，把科技创新作为产业迭代的引擎，推动传统制造智改升级、新兴产业提速扩容、特色食品产业集聚壮大，多条赛道协同发力，现代化产业集群成型起势。上半年，全市“10+N”产业集群产值增速达6.7%，十大支柱产业同比增长7.6%，亮眼的增长数据，印证了柳州产业提质、开局争先的坚实成效。

今年6月，《柳州市加快构建“10+N”现代化工业体系三年行动总体方案（2026—2028年）》发布，推动工业城市向智能化、绿色化、融合化全面跃迁的路径清晰笃定：2028年，构建智能网联及新能源汽车、钢铁及关键金属新材料两大千亿级产业集群，同步建成人工智能终端及机器人、高端装备制造、新能源、绿色食品加工四大400亿级产业集群。

产业跃迁，根基在创新。今年7月，2025年度国家科学技术奖励大会在北京召开，我市一举斩获三项国家级科技大奖，创下参评国奖历史最佳成绩。这份硬核科创答卷，正是“十五五”开局之年，我市深耕“10+N”现代化工业体系、产业全面向新突围的生动缩影。

汽车、钢铁、机械既是柳州经济巨轮前行的“舵”，也是转型发展的“帆”。汽车产业构建起“一主四辅”协同发展格局，以柳东新区为核心，联动北部生态新区、柳南区、柳江区、鹿寨县错位发展、互补赋能。上半年，上汽通用五菱全球总销量达67.52万辆，其中累计出口17.23万台/套，同比增长37.3%；智能网联及新能源汽车产业同比增长17.5%。钢铁产业同样破局焕新，柳钢联合华为、中国移动上线广西首个钢铁行业大模型“玄铁”，推动生产从“经验驱动”向“模型驱动”跨越。

新兴产业聚链成势，激活发展新动能。上半年，人工智能终端及机器人产业跑出“加速度”，产值增速达63.1%，工业机器人产量同比增长597.7%。积极践行“北上广研发+广西集成+东盟应用”发展路径，全国高职院校首家宇树具身智能机器人学院、广西首个人形机器人测试中心相继落地……全市新能源、智能装备、低空经济等新兴赛道多点开花，持续拓宽工业增长空间，“10+N”现代化工业体系从蓝图走向实景，在高质量发展新赛道上全速奔跑。

向海：

项目攻坚与开放合作双向突破

不靠海、不沿边，逐蓝海、向未来。

7月22日，柳工印尼绿色智慧产业园奠基仪式在印尼西爪哇省卡拉旺举行，将打造印尼首个新能源工程机械制造基地，逐步辐射北美、欧洲等国际市场。该产业园集制造、研发、人才培养和产业合作于一体。未来，柳工将在印尼设立产品应用研发中心，与当地大学共建联合实验室，持续推动技术转移和本地人才培养。

这只是柳州向海图强的一个生动实践，彰显着柳州制造的全球竞争力。

我市全力做好向海图强、开放发展“123”文章。今年上半年，柳州市外贸进出口总额247.3亿元，同比增长14%。其中，出口额232.5亿元，同比增长23.3%。出口成绩背后，是产业“硬实力”的支撑。海关数据显示，上半年机电产品出口货值219.2亿元，同比增长31.6%；汽车出口101.8亿元，同比增长43.4%；汽车零配件出口19.7亿元，同比增长10%；工程机械出口53.6亿元，同比增长26.1%。深耕东盟成为最大增量，上半年对东盟进出口额71.2亿元，同比增长54%，锂电池、电动汽车对东盟出口分别增长819%、314.7%。同时，极目无人机零部件打入澳大利亚市场，实现柳州低空经济领域出口零的突破，为外贸增长开辟全新赛道。

依托柳州保税物流中心（B型）通关便利化优势，上半年全市相关出口额达2.6亿元，同比激增57倍。柳梧铁路、黔桂铁路增建二线等项目加快推进，柳州铁路港海关监管作业场所建成使用并实现全程“一单制”流转、“一站式”通关。柳州在广西首创“属地查验，抵港出海”出口模式，锂电池发往东盟国家物流时间缩短3至7天，运输成本下降20%，大幅提升跨境物流效率。

产业出海、通道畅通的同时，柳州坚持“教随产出、产教同行”，推动标准出海、职教出海持续发力，走出产品、技术、人才、标准协同输出的特色开放路径。目前，柳州与境外60余所院校建立合作，累计为柳工、上汽通用五菱等企业东盟基地培育本土化技能人才近2万人次；在泰国、印尼、马来西亚、越南4国建成现代工匠学院7个；校企协同研制技术标准、岗位规范500余项。

江海相连处，正是弄潮时。平陆运河即将建成通航，西部陆海新通道纵深推进，中国—东盟自贸区3.0版签署实施，多重战略机遇叠加，柳州向海图强的底气更足、步伐更稳。

向暖：

民生提质释放内需活力

民生是最大的政治，也是发展的最终落脚点。

近日，记者走访位于城中区中环路与环江滨水大道交会处的城润小学（柳州市公园小学教育集团南校区）、城润中学（柳州市第十二中学教育集团静兰校区）看到，两所新建学校工程进度已进入收尾阶段，正全力推进验收和开学筹备工作，预计今年9月投入使用。

今年以来，柳州扎实推进医疗、养老、托育、社会保障等领域民生项目建设，持续增进民生福祉，让城市发展更有温度、群众生活更有质感。

教育是柳州的优势招牌，办好人民满意的教育，既是对城市未来的战略投资，更是对千家万户的郑重承诺。今年秋季学期，市区新增的4所义务教育阶段学校将启用办学，更多孩子在“家门口”就能上好学；职业教育同样取得新突破，建成全国高职院校首家宇树具身智能机器人学院；柳州高级中学、柳州铁一中学率先启动市区初高中贯通培养试点，打破学段壁垒，畅通成长通道；高质量就业稳步推进……

城市文化底蕴更加深厚，擦亮工业文旅城市名片。柳州工业博物馆入选全国爱国主义教育示范基地，目前全市建成各级各类爱国主义教育基地29家；“飞虎队常设展览”荣获第23届全国博物馆十大陈列展览精品推介活动“特别推介项目”，工业文旅城市名片越擦越亮。

柳州马拉松、广西“县超”等赛事及演唱会活动成功举办，赛事经济、演艺经济蓬勃兴起，集聚城市人气、激活文旅消费，让城市活力充分迸发。同时，我市大力实施提振消费专项行动，出台一系列商贸服务业稳增长措施，持续抓好消费品以旧换新，释放政策红利，服务业复苏态势强劲。永辉超市开业火爆出圈，从一家超市的排队热潮，直观感受到柳州第三产业持续回暖、消费市场加速升级、民生消费活力喷涌而出的澎湃动能。

面对突发地震灾害，市委、市政府第一时间启动应急响应，救援力量火速集结、协同作战，快速转移、集中安置受灾群众，连续鏖战11个小时，成功救出被困91岁老人……灾后恢复重建快速推进，房屋排查一户不落，群众安置一个不少。从抢险救援到灾后重建，每一个环节都彰显着，柳州把人民安危放在最高位置的责任担当！

向绿：

统筹协调夯实发展底盘

我市坚持走生态优先、绿色发展之路，持续擦亮生态名片。

今年上半年，柳州生态环境质量平稳向好。截至5月31日，全市PM2.5浓度均值较去年同期下降5.9%，空气质量优良率达89.4%，同比提升10.6个百分点，未发生重度污染天；水环境质量持续保持优良，国考断面水质全部达到或优于Ⅱ类水质标准，主要河流水质状况均为优，工业城市与绿水青山和谐共生的画卷愈发鲜明。

在守护良好生态环境的同时，着力打造优良的营商环境。“没有‘天赋’，只能拼服务。”柳州没有得天独厚的自然资源禀赋，只能靠全方位、全天候、全链条的贴心服务，以实干弥补先天短板，以优质服务赋能企业发展。

7月8日，在柳城县六塘工业园区，广西文通钾肥有限公司年产30万吨硫酸钾项目建设工作稳步推进。“从4月15日开始筹备项目工作，到6月30日落地开工，仅用时两个半月。这样的‘柳州速度’，让我们真切感受到‘全天候响应、零延迟服务’的营商温度和工作效率。”广西文通钾肥董事长褚洪珺说。

企业点赞的背后，是全市各级各部门树牢服务意识、优化业务流程、强化要素保障的务实行动。这一系列努力，激活了柳州实体经济发展的“一池春水”。今年上半年，我市市场主体底盘稳固、产业韧性较强。截至目前，全市实有民营经济经营主体34.1万户，占全市经营主体总量的95.61%，其中私营企业10.06万户，保持稳步增长，在稳增长、稳就业、稳外贸中发挥着不可替代的支撑作用。

安全是发展的底线。我市牢固树立极限思维、底线思维，筑牢风险防控坚固屏障。近日，全市出现新一轮强降雨过程，柳州始终坚持人民至上、生命至上，严格贯彻落实“一体系四机制”要求，以工作确定性应对极端天气造成的不确定性，以“时时放心不下”的责任感全力维护人民群众生命财产安全。同时，我市坚决贯彻落实自治区“新春第一会”工作部署，全面化解历史矛盾，切实维护群众利益，持续维护社会大局和谐稳定。

产业向新、开放向海、民生向暖、生态向绿。实干笃行，换来的是产业筋骨更加强健、开放格局更加开阔、民生福祉更加厚实、发展底座更加牢固。凝心聚力，方能行稳致远。柳州正以知重负重、承压前行的拼搏之姿，在“十五五”新征程上奋力谱写高质量发展新篇章。