让“八桂军号”成为广西铸牢中华民族共同体意识示范区建设的闪亮招牌
2019年以来,广西退役军人事务部门通过构建“志愿服务+国防教育+民族团结”三位一体工作体系,将退役军人志愿服务深度融入铸牢中华民族共同体意识实践,通过“八桂军号”志愿服务品牌建设,为广西建设铸牢中华民族共同体意识实践示范区提供独特经验。
打造全域覆盖的组织体系。广西退役军人事务服务中心牵头成立广西退役军人“八桂军号”志愿服务总队,下设市、县、乡、村四级支队、大队、中队、分队,形成“一地域一品牌、一村(社区)一队伍”的网格化布局。截至2024年,全区组建退役军人志愿服务队3000余支,覆盖93.5万名退役军人,其中少数民族退役军人占比超40%。
强化专业能力建设。首先,实施“志愿服务能力提升计划”,将铸牢中华民族共同体意识纳入培训课程,实现志愿服务与民族团结的有效结合。其次,退役军人事务厅、教育厅与广西军区政治工作部门联合出台《广西退役军人国防教育志愿服务指引》,把退役军人事迹、边防故事、民族团结案例汇编成“10节国防金课”和“30个民族团结微故事”,供志愿者入校、入村、入企时使用。最后,强化退役军人志愿服务操作指引,通过建立“英雄故事+民族团结”双主题宣讲题库,老兵志愿者可根据受众年龄、民族构成一键生成“订单式”课件。
打造“八桂军号”志愿服务品牌。广西全区已组建退役军人志愿服务队3000余支,常年活跃队员10万余人,形成“老兵宣讲团”“老兵绿卫队”“红色传承”等子品牌。以品牌为牵引,统一标识、统一培训、统一项目库,确保退役军人志愿服务有效助推民族团结。
进校园,推动红色基因与民族团结双融合。一方面,实施退役军人驻校辅导员计划,深入大中小学开展“开学第一课”“英烈故事会”等活动。如北海市试点中小学国防教育辅导员,结合军事训练、红色故事宣讲,增强学生的中华民族共同体认同。另一方面,开展红色基因传承工程,共建33所“八一”爱民学校,设立“八一”奖学金资助困难学生,常态化开展“军营开放日”“少年军校”等实践活动。同时,鼓励退役军人带动非遗进课堂,如南宁市退役军人贾征将苗族芦笙音乐引入校园,让学生体验多民族文化交融的魅力。
进社区,夯实基层治理基础。南宁市、柳州市、桂林市等地充分发挥“八桂军号”志愿服务队的示范引领作用,精心组织开展“民族团结一家亲”便民活动。在提供义诊、理发、政策咨询等服务的基础上,融入民族歌舞展演、国防知识竞赛等特色环节,营造民族团结进步的浓厚氛围。依托退役军人服务站,组建“红马甲”治安巡防队和“老兵调解室”等,有效开展社区矛盾调解。
进企业,赋能双拥共建。退役军人事务部门通过组建“拥军服务联盟”,吸纳企业为退役军人提供就业岗位。通过爱国拥军促进会等,深入军创企业,扎实推进《退役军人保障法》普法宣传,引导企业设立“民族团结先锋岗”,优先吸纳退役军人及少数民族优秀人才。通过“红色护航”军创计划,组织军创典型分享经验,引导拥军企业强化拥军文化建设。
进机关,推动国防教育与民族团结同频共振。以双拥办名义推动各机关增强服务窗口拥军与民族元素,组织退役军人干部带头学习《退役军人保障法》,提升民族政策执行能力。结合机关主题党日,组织志愿者进行国防形势与民族团结微宣讲,强化公职人员中华民族共同体意识。
进军营,深化军地联建。以市县两级爱国拥军促进会为组织载体,开展退役军人重返军营活动,组织军事技能复训、装备操作体验。如9个双拥模范城与边防连队结对,7艘以广西城市命名的军舰开展“文化进军营”活动。通过开展军地联合应急演练,增强军地协作能力,维护边疆稳定。
退役军人事务厅会同多部门,推进退役军人志愿服务保障体系建设,通过制度设计、机制构建,将软约束变成硬支撑。
强化政策保障。将退役军人志愿服务纳入《广西建设铸牢中华民族共同体意识示范区行动方案》,出台《广西退役军人志愿服务管理办法》,将参与志愿服务的时长、成效纳入退役军人优待证积分管理,与金融优待、景区减免、交通优惠等直接挂钩。
优化荣誉表彰体系。设立广西退役军人志愿服务奖,同时鼓励各市县在相关志愿服务奖项中设置退役军人专项激励。优秀志愿者优先推荐参评中国青年五四奖章、全国模范退役军人。如“90后”兵支书李春燕通过志愿服务带动乡村发展,成为民族团结典型。
强化平台支撑。依托215个退役军人思想政治教育基地和114个烈士陵园,建立“志愿驿站”,实现志愿服务、国防教育、民族团结展示“三合一”。
优化联建机制。各级退役军人事务部门与宣传、教育、民宗、团委等部门建立“1+N”联席会议,每季度联合发布志愿服务项目清单,确保“五进”(进学校、进机关、进企业、进社区、进公共场所)不流于形式。
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