2月26日上午，柳州市第十五届人民代表大会第八次会议在市文昌会议中心礼堂开幕。来自全市各条战线的市人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

2月26日，柳州市第十五届人民代表大会第八次会议在市文昌会议中心礼堂开幕。

 会议应到代表366名，实到代表340名，符合法定人数。

 市委书记、大会主席团常务主席、执行主席张壮主持会议。

 大会主席团常务主席、执行主席宋震寰、索申敬、张建国、卢柳屏、周思泉、陈宏、金忠、刘伯臣、农志光在主席台前排就座。

 刘胜友、蔡立华、刘传林、陈鸿宁等在主席台就座。

 上午9时，张壮宣布：柳州市第十五届人民代表大会第八次会议开幕。全体起立，齐声高唱中华人民共和国国歌。

市长刘胜友代表市十五届人民政府向大会作政府工作报告。

 在热烈的掌声中，市长刘胜友代表市十五届人民政府向大会作政府工作报告。报告分为三部分：2025年工作回顾，“十四五”时期发展成就和“十五五”时期主要目标任务，2026年工作安排。

 刘胜友说，2025年是“十四五”规划收官之年，也是柳州破局求变、突围求进的关键一年。一年来，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，我们深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，锚定自治区赋予的“四大定位”和交给的“四项任务”，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，解放思想、敢于担当，守正笃行、创新蝶变，紧扣推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市战略目标，以“4+4”行动为抓手，推动经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

 “全市地区生产总值增长6.2%，规上工业增加值增长10.3%，固定资产投资增长4.6%，一般公共预算收入增长12%，外贸进出口总额增长17.9%，主要经济指标增速扭转了多年不及预期的被动局面，呈现稳中有进、向新向优的良好态势，各方面工作气象一新、格局一新！”刘胜友从全力推动工业振兴、积极化解债务风险、推动服务业提质增效、全面推进乡村振兴、纵深推进改革开放、稳步扩大有效投资、持续提升城市品质、切实保障民生福祉八个方面，回顾过去一年的工作。刘胜友表示，这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于自治区党委、政府和市委的坚强领导和科学决策，在于市人大、市政协的监督支持和大力帮助，在于全市人民迎难而上、接续奋斗。

 刘胜友指出，过去五年，是柳州发展进程中极不平凡的五年。我们经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战。特别是2023年11月以来，在党中央、国务院，自治区党委、政府和市委的坚强领导下，我们团结带领广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市战略目标，聚焦化债减负、发展恢复、政治生态修复“三大任务”，攻坚克难、砥砺前行，推动经济社会发展重回正轨，各项事业取得新成效。经济触底反弹回升、顶压前行；债务化解扎实推进、开创新局；对外开放持续深化、提质扩量；民生保障有力有效、福祉增进。

 刘胜友指出，“十五五”时期是柳州立足新发展阶段、锚定新发展坐标，巩固提升“四大定位”、加速实施“四项任务”，重振柳州经济、重构产业格局，推动高质量发展由“布局蓄势”转向“整体成势”的关键五年。我市“十五五”规划纲要（草案）明确了未来五年主要目标，提出地区生产总值年均增长5.5%以上，力争到2030年地区生产总值达到4000亿元以上、工业总产值达到6000亿元以上。为此将重点做好十个方面工作：坚持向新求质，实施“千百亿”产业培育工程，聚力建设制造强市；坚持人工智能赋能，打造广西人工智能应用场景及产业集群创新基地；坚持创新驱动，建设更高水平的创新型城市；坚持扩大内需，促消费扩投资激发柳州新活力；坚持深化改革，向海图强、开放发展，构筑畅通双循环的开放新格局；坚持强城兴乡，谱写共同富裕新篇章；坚持繁荣发展，加快建设文化旅游强市；坚持以人为本，建设宜居宜业幸福家园；坚持绿色低碳，加快建设美丽柳州；坚持善治有为，建设安全和谐的平安之城。

 刘胜友指出，今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长3%，一般公共预算收入增长3%，居民收入增长与经济增长保持同步，完成生态环保、节能减排年度任务。要突出创新赋能，聚焦智能化、绿色化、融合化方向，倾力打造人工智能终端及机器人等十大现代化支柱产业，加快构建“10+N”现代化工业体系。要扛牢化债主责，牢牢守住不发生系统性金融风险底线，腾出更多资源用于发展。要强化内需主导，持续扩大有效投资，不断筑牢稳增长基础。要聚力乡村振兴，坚持农业农村优先发展，推动县域经济特色化、差异化、高质量发展。要深化改革开放，扩大对内对外开放，加力优化营商环境，塑造发展新动能新优势。要注重内涵式发展，加快提升城市功能品质。要加强系统治理，加快经济社会发展全面绿色转型。要坚持民生为大，坚定不移保障和改善民生，更好满足人民对美好生活期待。要加强政府自身建设，坚决把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，不断提高政府治理能力现代化水平。

 刘胜友强调，乘风破浪开新局，策马扬鞭谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，解放思想、敢于担当，守正笃行、创新蝶变，为奋力推进中国式现代化柳州实践而团结奋斗！

根据会议议程，大会审查柳州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，柳州市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案，柳州市全市与市本级2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。书面听取了2025年柳州市教育事业发展情况的报告以及柳州市人民政府关于2025年度代表议案建议批评和意见办理情况的报告。

 市正厅级老同志等出席开幕会。不是柳州市第十五届人大代表的市第十五届人民政府组成人员，政协第十三届柳州市委员会委员，其他厅级领导同志，以及市直、中区直驻柳有关单位负责人等列席大会。