鱼水情深，双拥如歌；一城荣光，军民共铸。

“十四五”以来，柳州退役军人事务部门坚决落实市委、市政府关于扎实做好新时代双拥工作、深化军地军民融合发展的部署要求，赓续鱼水深情、凝聚奋进合力，在体系建设、思想引领、安置优抚、褒扬激励、双拥共建、智慧服务六大维度上精准发力、协同并进，推动拥军优抚政策落地有声、惠军利民实事走心见效，实现国防建设与地方发展同频共振、双向赋能。

全国双拥模范城“十连冠”、自治区双拥模范城“十一连冠”的厚重荣誉背后，是柳州一以贯之的重视与推动，更是一座城市对退役军人的深情守望：让每一位脱下军装、扎根龙城的老兵，在寻常烟火中，始终感受到被铭记的尊崇、被关照的温暖，以及在奋斗路上与城市同行的归属。

1365个阵地，撑起老兵温暖的家

一枝一叶总关情。基层服务站是连接政策与老兵的“最后一米”。市退役军人事务局打通市、县、乡、村四级，建成1365个服务站点，其中168个获评全国“示范型”服务站，10个入选全国“建强百家红色退役军人服务站”，将服务窗口真正搬到退役军人“家门口”。服务触角同时延伸至高校和企业：6所高校设立高校服务站；广西柳工集团建成全区首个企业退役军人服务站，让该企业的近300名退役军人身边“有人问、有人管、有人帮”。

更令人动容的是，危难时刻，脱下军装的人又“回来”了。今年柳南区地震、南宁和贵港等地发生洪涝灾害时，300多名老兵自发集结参与抢险救灾。没有人要求，但他们觉得“应该去”。

日常中，581支退役军人志愿服务队、1.74万余人次活跃在乡村振兴、红色宣讲、基层治理一线。

这些为国防作出贡献的人也被这座城市深深惦记。2020年以来，市退役军人事务局多渠道筹集600余万元，精准帮扶退役军人1200余人次；对帮扶援助办法进行修订，向参战、立功、边远地区服役人员倾斜；依托民政、人社、医保联动，动态管理数据档案，按需匹配医疗、就学、意外等差异化帮扶援助。不让一个老兵掉队，是承诺，更是底线。

搭好舞台，激发老兵新干劲

许多退役军人刚离开部队时，最怕的不是吃苦，而是找不到新的方向。柳州懂得这份迷茫。“十四五”以来，184名转业军官、580名由政府安排工作退役士兵、47名军休干部全部妥善安置，转业军官100%安置到位。市退役军人事务局聚焦4600多名自主就业老兵——他们能否在市场上站稳脚跟？

去年退伍的谭振辉一度迷茫：“没技能，路在何方？”退役军人事务部门主动对接，为他提供无人机培训。他计划学成后反哺家乡。

这样的授人以渔，是更长情的关怀。

柳州为自主就业退役士兵提供免费职业技能培训，执行“三免一补”标准——免学费、免住宿费、免技能鉴定费，发放生活补助，结业证书全国通用。目前，5307人参加适应性培训，3488人取得职业技能证书；定期举办专场招聘会，累计提供岗位超5万个，发放8.04亿元“拥军贷”，为梦想注入活水。699名老兵在村（社区）“两委”任职，从“带兵”变成“带村民”，继续发光发热。

尊崇有感，融入城市日常

“尊崇”二字很大，柳州却把它做得很小——小到一张公交卡、一次出院结算。

截至目前，全市发放8.5万余张优待证，先后出台4批市级优待目录清单，涵盖交通、教育、医疗、生活、旅游等8个方面138个优待项目。持优待证免费乘坐公交，已成为城市日常。

参战退役军人雷凤耀到医院治疗，出院时窗口的工作人员告知他：凭身份证可在专门窗口一次性完成基本医保和优抚补助“一站式”结算，系统自动识别身份、核算补助。他感慨：“以前每次都要拿着材料去社区报销，现在不用再跑腿了。”

目前，全市140家医院联网“一站式”结算，13025人次享受了670多万元的即时减免。辖区外就医的，只需提供发票和结算单即可在县级服务站“二次报销”，县级退役军人事务局按季度向签约医院拨付资金。“零垫资、零跑腿”走在全区前列，让尊崇变得高效可感。

比优待更深沉的是守护。全市投入245.2万元修缮散葬烈士墓129座，征集烈士遗物23件，深入挖掘柳州英烈事迹。通过跨省联动、媒体扩散，已为56名烈士寻到亲人；今年联合广西、辽宁媒体为28名安葬在柳州的辽宁籍烈士寻亲，目前已有9位英魂归故里。2021年以来，全市累计发放定期抚恤金、生活补助金等资金10.32亿元……

同时，市退役军人事务局聚焦部队所需、官兵所盼，协调解决驻柳部队需求12项，协调优待军人子女入学（园）1250人、随军随调家属安置70余人。率先在全区创建“崇军联盟”社会化拥军模式，打造崇军公交、崇军学校、崇军医院、崇军景点、崇军街5个特色品牌，让拥军融入城市日常。

数字拥军，搭建连心桥

作为工业城市，柳州数字拥军带着“工科生式的温柔”。

市退役军人事务局全新上线广西首个市级崇军数字地图，系统归集酒店、餐饮、医疗、购物、汽修等四批优待目录内的优待点位，逐一标注优惠内容、营业时间、联系方式，支持一图查询、一键导航。首批上线160家商家和机构，后续将动态更新。

政务端同步提质增效，在“智桂通”平台梳理6大类32项退役军人服务内容，建立“一件事一次办”集成窗口；与民政、人社、医保、残联等部门深入数据共享，搭建养老医保、医疗救助、困难补助3大类9个应用场景，减少群众多头跑腿、重复交材料，以数字化改革提升服务效能。

下一步，市退役军人事务局将持续锚定“十五五”，持续推进双拥创建“八大行动”，科技拥军、技术支前同步发力，全域崇军保障网越织越密，让尊崇不只是一句口号，而是扎根城市的温暖常态。