7月31日，柳州市召开柳州市退役军人事务高质量发展新闻发布会。会上向大众介绍柳州市退役军人事务局聚焦主责主业，强化服务保障，扎实推进各项工作落地见效的相关工作情况。

【10:00更新】发布会正式开始

参加发布会的有：

柳州市退役军人事务局党组书记、局长 丁旭

柳州市退役军人事务局党组成员、副局长  毕胜

柳州市退役军人事务局党组成员、副局长 牟华军

柳州市退役军人事务局党组成员、副局长 聂会群

柳州市退役军人事务局党组成员、副局长 徐知喜主持发布会

【10:05 更新】

柳州市退役军人事务局党组书记、局长丁旭介绍退役军人服务保障工作的相关工作情况。

大家上午好！很高兴在这里和媒体朋友们见面。首先，我代表柳州市退役军人事务局，感谢大家对我市退役军人工作的关心支持！

退役军人是党和国家的宝贵财富，是推进中国式现代化的重要力量，退役军人工作事关改革发展稳定和强军兴军事业。近年来，我局聚焦主责主业，强化服务保障，扎实推进各项工作落地见效。下面，我向大家简要介绍一下我们的主要工作情况。

一是服务保障体系建设纵深推进。共建立市、县、乡、村四级退役军人服务站点1365个，其中全国“示范型”退役军人服务中心（站）168个，全国“建强百家红色退役军人服务站”名录10个。在广西科技大学等6所驻柳高校建立退役军人服务站，在广西柳工集团建立全区首个企业退役军人服务站，就近为退役军人提供日常服务。成立柳州市爱国拥军促进会、柳州市退役军人关爱协会、柳州退役军人“龙城军号”志愿服务队等社会服务组织，有效引导退役军人参与乡村振兴、社会治理、防灾减灾等公益事业。

二是思想政治教育作用发挥明显。印发《柳州市退役军人特殊困难帮扶援助办法》，用好各级帮扶资源开展帮扶援助工作，累计投入600余万元，帮扶退役军人1200余人次。培树全国模范退役军人、自治区优秀退役军人等省部级以上先进典型共34人。全市各级成立退役军人志愿服务队共581支，参与乡村振兴、社会治理、应急救援、红色宣讲、义务巡诊、参与矛盾化解等公益事业1.74万余人次，“龙城军号”志愿者服务队影响越来越大。特别是今年区内多地遭遇自然灾害，我局发布倡议书积极动员退役军人后，柳州300余退役军人自发前往参与救灾、救援工作。

三是安置就业工作质量全面提升。印发《柳州市（本级）符合政府安排工作退役士兵选岗细则》，近年来，共完成184名转业军官（33名团职、151名营职以下）、580名政府安排工作退役士兵、47名军休人员、18名逐月领取退役金退役军人、6名复员人员、4600余名自主就业退役士兵的安置任务。其中，转业军官安置在参公以上单位率100%，政府安排工作退役士兵安置率100%。印发《柳州市促进退役军人高质量充分就业实施方案》，组织适应性培训5307人，职业技能培训3844人。定期举办退役军人专场招聘会，累计提供岗位5万余个，建立柳州市退役军人创业孵化基地，为有创业意愿的退役军人提供创业“一站式”综合服务。699名退役军人在村（社区）“两委”任职，发放“拥军贷”8.04亿元，居全区首位。

四是优抚褒扬氛围日益浓厚。制发优待证8.5万余张，先后出台4批市级优待证目录清单，涵盖交通、教育、医疗、生活、旅游等8个方面，共138个优待项目，实现了优待证持证人免费乘坐市内公交车。持续推进《柳州市优抚对象医疗保障实施办法》制定，通过提高补助比例和住院年累计补助最高限额，预期实现使用上级转移支付资金由上年比例71.15%提升到近90%，其中门诊补助提升50%，住院补助年累计补助最高限额提升20%。2021年以来，累计发放定期抚恤补助资金、义务兵家庭优待金10.32亿元，全市共悬挂光荣牌8.4万余块，颁发抗美援朝70周年纪念章620枚，同步常态化开展烈属走访慰问、困难帮扶，落实各类专项优待政策，切实保障烈士遗属合法权益。共投入245.2万元修缮散葬烈士墓129座，挖掘柳州英烈事迹，在融安县、柳北区、柳江区等地征集烈士遗物23件。扎实开展烈士寻亲工作，积极与黑龙江、辽宁等地联合开展烈士寻亲，2021年至今，已成功为56名烈士找到亲属，让英烈魂归故里。

五是双拥共建开创新局面。坚持聚焦部队所需、官兵所盼，为驻柳部队排忧解难，协调解决部队需求12项、历史遗留问题3项。协调优待军人子女入学（园）1250人、随军随调家属安置70余人，常态化开展“城连共建”“城建共建”双拥共建活动，率先在全区创建“崇军联盟”社会化拥军新模式，打造崇军公交、崇军学校、崇军医院、崇军示范景点、崇军街5个崇军服务特色品牌，开展双拥创建“八大行动”，全市拥军崇军氛围日益浓厚。实现全国双拥模范城“十连冠”，自治区双拥模范城“十一连冠”。

六是信息化智能化建设持续推进。建成广西首个“崇军数字地图”，系统归集四批优待目录内景区、医疗机构、酒店、商超、汽修等各类优待点位并逐一标注，支持点位信息一键查看、外部导航直达。推动服务内容清单化，根据退役军人需求明确6个方面32项服务内容，在“智桂通”上建立退役军人服务“一件事”办理专区，大力推进退役军人服务保障信息化、智能化建设。与民政、人社、医保、残联等部门联合深入开展数据共享，利用柳州市政务信息共享平台，建立了退役军人养老医保、医疗救助、困难补助3大类9个应用场景，有效提升服务保障质效。

退役军人工作事关国防建设、事关万千老兵和烈属家庭。接下来我们会持续落实好各项优抚安置政策，做实尊崇优待、做好英烈守护，全力为退役军人办实事、解难题。

中国人民解放军建军99周年即将来临，借此机会，我代表柳州市退役军人事务局，向社会各界长期以来对全市退役军人工作的关心支持表示衷心的感谢，向驻柳部队官兵、全市广大退役军人致以节日的问候！

【10:15更新】答记者问环节

中新社记者：2019年，国家退役军人事务部等5部门印发《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》，2025年，退役军人事务部等7部门新出台《困难退役军人帮扶援助工作规范》，自治区和我市也相应出台了帮扶措施、办法，为我市困难退役军人在医疗困难、就学困难、意外困难方面提供了实实在在的帮扶，后续我市困难退役军人帮扶援助工作有哪些措施和计划？

柳州市退役军人事务局党组成员、副局长 毕胜：自2020年以来，我市通过多渠道筹集资金600多万元，帮扶困难退役军人1200多人次，帮扶工作达到了预期的效果。当前，困难退役军人帮扶援助工作的难点在于申请困难帮扶的数量多、对帮扶资金需求量大，现有财政帮扶资金短期内难以满足需求。

为此，下一步我们的工作的方向主要有：

一是进一步完善《柳州市退役军人特殊困难帮扶援助办法》，进一步明确对生活出现严重困难的退役军人和其他符合条件的优抚对象进行帮扶，并在同等困难条件下向参战、获得功勋荣誉表彰、在艰苦边远地区和特殊岗位服役的退役军人倾斜，提升困难帮扶的精准度和实效。

二是协调部门资源开展帮扶，通过困难帮扶系统建立困难退役军人数据档案，精准分析困难情形和帮扶需求，打破部门壁垒整合各类救助资源，按需匹配差异化帮扶措施，切实提升困难退役军人帮扶质效。

三是引导社会力量参与帮扶，目前我市成立有爱国拥军促进会、退役军人关爱协会2个公益社会组织，通过社会组织整合社会爱心资源，精准对接困难退役军人急难愁盼问题，构建多元补充、长效可持续的社会化帮扶体系。

四是坚持常态帮扶与特殊帮扶相结合，在常态化开展困难帮扶的基础上，对遭受自然灾害的退役军人开通绿色通道，加快帮扶审批，同时积极协调自治区退役军人关爱基金会等，多渠道联系帮扶资源，尽力帮助受灾退役军人灾后重建工作。

广西日报记者：为什么要持续开展烈士寻亲工作？近年来，我市开展烈士寻亲作取得了哪些成效？存在哪些困难？下一步有什么打算？

柳州市退役军人事务局党组成员、副局长 牟华军：2021年以来，我们聚焦烈士寻亲，构建了“政府主导、媒体联动、社会参与”的新格局，坚持精准发力，用心、用情、用力、用智持续推进烈士寻亲工作，取得显著成效。

一是建立“电子+纸质”双模式档案。对全市263名长期无烈属祭扫的烈士资料进行全覆盖核查，一人一档归档管理，确保寻亲烈士信息底数清、情况明、寻亲发力准。二是拓展寻亲渠道。通过跨省跨市协同，有效化解因年代久远、烈士信息缺失、行政区划调整产生的系列寻亲难题。三是借助多媒体平台和社会力量寻亲。通过媒体矩阵全域传播烈士寻亲信息，社会力量广泛参与延伸寻亲触角，形成全社会关心关爱烈士、助力寻亲强大舆论氛围。截至目前，我市已成功为56名烈士找到亲人。

在开展烈士寻亲工作过程中，我们深深体会到，烈士寻亲工作还存在许多难点堵点问题，主要体现在：部分烈士档案信息残缺不全、跨区域核查烈士档案信息困难、偏远地区散布烈士寻亲信息难等方面。

为了真正做到为烈士寻亲、为烈属解忧、为英雄立传、为民族铸魂。下一步，我市将着力抓好以下三方面工作：

一是全面核查烈士寻亲信息。联合党史、档案、公安、地方志等部门逐人复核档案，建立一人一档烈士数字化台账，确保寻亲精准。

二是健全烈士寻亲协同机制。建立市级烈士寻亲联席会议机制，实现信息共享；建立省市常态化跨区域寻亲绿色通道，实现跨区域联动。

三是营造烈士寻亲社会氛围。常态化开设媒体寻亲专栏，精准推送线索，组建退役军人、文史专家等专业志愿者队伍，引导全社会广泛参与。

南国今报记者：“十四五”以来，柳州市在发动社会力量参与双拥工作、构建社会化拥军新格局方面取得了哪些成效？下一步还有哪些创新举措？

柳州市退役军人事务局党组书记、局长 丁旭：“十四五”以来，我们广泛发动社会力量参与双拥工作，初步构建起全覆盖、多元参与、精准服务的新格局。

我市率先在全区创建崇军联盟社会化拥军新模式，系统打造崇军联盟示范单位、崇军公交、崇军学校、崇军医院、崇军示范景点、崇军街等崇军服务特色品牌，覆盖商贸、交通、教育、医疗、文旅等多个民生领域，为现役军人、退役军人和其他优抚对象提供优待服务。不断丰富社会化拥军载体，发动本土企业、文艺团体常态化开展送政策、送文艺、送技术进军营活动，军地共建活动更加丰富。在做好线下服务的同时，我市也在积极探索数字赋能社会化拥军新路径。

今天，我们正式向社会推出“柳州市崇军数字地图”（试行版）。该地图，是面向现役军人、退役军人及其他优抚对象的公益性服务平台。针对崇军商家信息分散、查找不便的实际问题，我们将全市已签订拥军优待承诺的商家和机构，在电子地图上进行可视化标注，涵盖酒店住宿、餐饮服务、旅游景点、医疗健康、生活购物、其他服务等六大类别，为现役军人、退役军人和其他优抚对象提供优先和5-9折的优惠服务。目前，首批已上线150家商家和机构，后续将持续动态更新。电子地图使用方法简单，用户通过柳州市退役军人事务局官网、微信公众号或者直接扫描二维码，就可进入地图使用。打开地图，全部商家一目了然，也可以按分类进行查找；点击任意商家图标，弹出商家信息窗，展示优待内容、营业时间、联系电话、使用条件等完整信息，点击导航按钮，一键规划最优路线，实现“一图查询、一键导航”。恳请各位媒体朋友多帮宣传，也期待广大现役军人、退役军人主动向身边战友分享推荐，让数字化拥军服务惠及更多对象。

下一步，我们将持续开展双拥创建“八大行动”，充分发挥柳州工业资源优势，组织高校、企业等开展科技拥军、技术支前；联动商会协会拓宽拥军渠道；建强用好崇军数字地图，巩固拓展柳州拥军矩阵，不断织密社会化拥军保障网。

欢迎各位媒体朋友持续关注、宣传柳州双拥工作，谢谢大家！

广西广播电视台记者：《退役军人就业创业促进条例》已于近日公布，并将于8月1日正式施行。这是我国首部专门针对退役军人就业创业的行政法规，对于维护退役军人合法权益、发挥退役军人人力资源作用、让军人成为全社会尊崇的职业具有重要意义。《退役军人就业创业促进条例》出台后，我市如何贯彻落实？

柳州市退役军人事务局党组成员、副局长 聂会群：就《退役军人就业创业促进条例》，我市将按三个层面抓好贯彻落实：

首先开展多形式政策宣讲。一是联合人社、税务、市场监管、金融机构等部门，组织政策宣讲团深入县区和企业，围绕《条例》核心条款、配套税收优惠、创业担保贷款等政策进行系统解读，帮助退役军人和军创企业准确把握政策红利。二是发挥基层服务站点作用。依托退役军人服务中心（站），通过设立政策咨询窗口、发放宣传手册、张贴海报等形式，将《条例》精神传达到基层末梢。三是运用新媒体扩大覆盖面。利用微信公众号、网站，发布《条例》图解、政策问答短视频等通俗易懂的宣传内容；同时结合退役军人专场招聘会、“个体工商户服务月”等活动，开展线上线下同步宣传，提升政策知晓度。

其次抓好具体落实措施。一是加强职业技能培训，提升就业能力。引导退役军人积极参加职业技能培训，探索“政校企”合作培训模式，开展“订单式、定岗式”培训，重点对接柳州本地产业，开展低空经济、智能制造等新兴领域培训。二是拓宽就业渠道，增加就业机会。推动机关事业单位专项招录、招聘退役军人，鼓励优秀退役军人到中小学校幼儿园任职任教，全市每年拿出至少10个中小学教师岗位专招退役军人，对自考取得教师资格证的35岁以下自主就业退役军人，给予一次性奖励2000元。支持退役军人到重点行业就业，明确辅警、消防等重点行业招录退役军人比例。鼓励国企和民企建立“就业直通车”机制，落实招录退役军人税费减免规定。三是助力军创企业高质量发展，创业带动就业。落实创业扶持政策，落实创业担保贷款和财政贴息政策。举办创业服务活动，组织退役军人政策宣讲、金融对接、创业培训、项目路演、创业指导等创业服务活动，为企业助力赋能。

最后深入调研，适时出台本市有关退役军人就业创业配套措施。一是摸清底数，建立就业数据库。与人社、市场监管、税务等部门进行数据比对，精准掌握退役军人的就业情况、技能水平、创业需求等信息，为政策制定提供数据支撑。二是聚焦重点领域开展调研。围绕低空经济、智能制造等新兴领域培训需求，以及辅警、消防、乡村振兴等重点行业用人需求，深入企业和基层开展专题调研，梳理退役军人就业创业的堵点难点。三是研究出台本市配套措施则。在已出台的《柳州市促进退役军人高质量充分就业实施方案》基础上，结合《条例》新要求，进一步细化职业技能培训、金融惠企等配套措施。重点探索“政校企”合作培训模式、“就业直通车”机制，以及退役军人投身乡村振兴的扶持政策，确保各项措施落地见效。

柳州市融媒体中心记者：“十四五”期间，国家层面和自治区层面相继出台了新的《优抚对象医疗保障办法》，明确要求各地积极推进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、优抚对象医疗补助“一站式”费用结算，实现资源协调、信息共享、结算同步，减轻优抚对象医疗费用垫付压力。请问我市目前优抚对象医疗补助“一站式”结算工作推进情况如何？

柳州市退役军人事务局党组成员、副局长 牟华军：2022年国家及自治区相继出台《优抚对象医疗保障办法》，要求推进基本医保、大病保险、医疗救助、优抚医疗补助“一站式”结算。我市积极落实，整体工作推进有序、成效明显，下面我简单给大家介绍一下具体情况。

首先，跟大家说明一下我们政策的保障对象。主要包括享受定期抚恤补助的残疾军人、在乡老复员军人、参战参试退役军人、带病回乡退伍军人及“三属”等。

其次在结算模式上，优抚对象在公立医疗机构出院时，凭身份证件在专门窗口一次性完成基本医保和优抚补助“一站式”结算，系统自动识别身份并核算补助。辖区外就医无法即时结算的，简化“二次报销”手续，仅需提供发票和结算单，在县级退役军人服务站办理。县级退役军人事务局按季度向签约公立医疗机构拨付资金。

目前全市已与140家公立医疗机构签约，覆盖率达84.3%，累计服务13025人次，补助金额670.32万元，实现“零垫资、零跑腿”，工作走在全区前列。

当然，当前工作还存在一些短板和不足。一是优抚对象身份信息向医保平台推送的共享机制需完善；二是部分基层定点医疗机构系统对接及操作培训不足；三是辖区外“二次报销”时效性待提升。

下一步，我们将聚焦问题短板、精准发力，持续优化优抚医疗保障服务，把惠民的好事办实办好。一是扩大签约覆盖面，力争公立医疗机构100%覆盖；二是优化信息系统，提升数据共享与自动核算精准度；三是加强政策宣传和经办培训，确保优抚对象应知尽享便捷服务。

【10:30更新】发布会到此结束。