“浮石镇桥头村的卫锡江夫妻两人都患大病，这次上门问诊他又提出临时困难补助申请，请党组讨论。”6月13日下午，在对上月基层问诊情况进行党组会诊的例会上，局党组成员、副局长兼第一小组组长黄振威首先提请党组会诊解决的问题，就是参战退役老兵卫锡江因病提交临时困难救助申请。“我专程去过他家，他妻子瘫痪在床，本人也因为疾病原因不能从事体力劳动，家庭经济全靠儿子和儿媳务工支撑。虽然以前常态化走访时也给过救助，但对这样一个重病家庭，那些杯水车薪起不了多大作用，特别是我们的两参重点对象，更不能让他们在这样的窘迫关头流泪心酸！我同意救助。”融安县退役军人事务局党组书记、局长覃武荣率先表态。“同意。”“同意。”另外两名党组成员也一致同意对卫锡江进行临时困难救助。

党组会诊会后的第二天上午，覃武荣就带着3000元临时困难救助金专程来到了卫锡江家里，让这名历经战火洗礼的老兵恍然回到战场，见到了穿越火线送来弹药给养的后勤军工兄弟。“以前是真枪实弹地和敌人打，现在是真金白银地和病魔斗！这些救助就是雪中送炭、火线给养！”面对组织及时伸出的援助之手，卫锡江感慨万分。

 卫锡江不知道，他眼里的火线给养是得益于融安县退役军人事务局今年2月20日推出的“基层问诊服务行动”。

 融安县辖12个乡镇148个行政村（社区），总人口33万人，其中退役军人及其他优抚对象6096人，服务保障对象点多面广，创新服务保障方式成为退役军人事务部门化堵为疏、优化退役军人服务保障的重要举措。今年2月20日，融安县退役军人事务局党组在历年常态化走访工作基础上推出《基层问诊服务行动方案》，组织全局干部职工定点深入乡镇、行政村（社区）开展“退役军人重点对象走访问诊、退役军人保障政策落实问诊、退役军人基层体系建设问诊”三大主题服务，将全局15名干部职工分成重点对象走访问诊、退役军人保障政策落实问诊、退役军人基层体系建设问诊3个工作组，以不打招呼方式，每月深入1个乡镇，每个乡镇由各组分别入户1户重点对象、1个重点行政村（社区）开展问诊服务，重点对乡镇退役军人服务体系建设进行突击检查，对一些多年来诉求比较强烈的退役军人开展登门走访，了解收集问题，对合理诉求立接立解，对不符合国家政策的诉求进行耐心细致地政策解答释疑，力求释疑解惑不到位不停止，走访对象不满意不撤离。同时对退役军人在就业创业、优抚等保障政策落实是否到位、有无改进建议进行问题梳理收集，力求问诊一站完善一站，问诊一村完善一村，问诊一户满意一户，逐步梳理改进基层退役军人服务保障机制，让基层退役军人足不出村、车不出镇就能办好事情。

  “让我们的干部下乡进村，进村入户，把服务对象上访变成我们主动下访，借鉴中医‘望闻问切’的诊断方式，对基层服务体系建设、重点对象诉求了解、政策落实完善进行解剖麻雀式问诊。”融安县退役军人事务局党组书记、局长覃武荣说，干部进门首先观察对象环境、摆设，环境脏差，摆设凌乱，有可能是对象遭遇重大变故，无心收拾，登门问诊的干部就要细心询问，了解问题症结；其次是听语气。俗话说听锣听音，要是对象对主管部门工作有怨气，对上门的工作人员就不会有好声气，问诊干部就必须想方设法打消对方顾虑，让对方和盘托出对部门工作的意见和看法；再就是和对象坐下来面对面交流，询问对象工作生活遇到的困难和问题，了解问题症结所在；最后再根据问题情形，可以当场解决的当场答复解决，需要局党组研究解决的带回问题后上交局党组研究解决。“通过这样司外揣内的问诊，对我们的基层退役军人事务保障工作见微知著，然后及时调整工作方向和策略，也就是中医说的‘以常达变’，最大限度地解决基层问题！”

3月20日，融安县退役军人事务局党组书记、局长覃武荣（右一）在桥板乡桥板街退役老兵罗顺朝家走访问诊（罗雪冰 摄）

 基层问诊给卫锡江解决了家人因病致困的症结，也给桥板乡65岁的退役军人罗顺朝解决了一大心结。看到近年来党和国家对参战参试退役军人优抚待遇不断提高，1976年参军入伍、1980年退役返乡的老人感觉主管部门一碗水没端平。“都是当兵的出身，凭什么人家生病了费用可以二次报销，我们就不可以？”3月20日这天上午，老人充满火药味地开场白就给登门问诊的局党组书记、局长覃武荣和第一组组长黄振威来了一个下马威。面对老人的不理解，两位领导从老人当年报名参军入伍聊起，高度肯定了他投身国家国防建设、积极保家卫国的奉献精神，然后以家喻国，聊到家庭规划和国家制定政策的初衷，再聊到部队和单位无条件执行上级命令的共同特点，一个多小时入情入理的释疑解惑，终于让老人脸上慢慢有了笑容。“我明白了，今后再也不去纠结这个问题。希望我们的国家尽快地强大起来，让我们更多的退役军人可以享受到更多的发展红利。”

3月20日，融安县退役军人事务局党组成员陈卫珍（中）率队在桥板乡桥板村问诊村级退役军人服务站点问诊服务保障体系建设工作情况。（韦连兵 摄）

4月28日，局党组成员、副局长黄振威（右三）带队到沙子乡卫生院住院治疗的退伍老兵罗长正（左二）（罗雪冰 摄）

《方案》实施5个月来，融安县退役军人事务局已累计组织5次基层问诊，完成5个乡镇、5个行政村（社区）退役军人服务站所体系建设整改完善，对10名重点对象进行登门走访，收集到13个问题和2条建议，现场帮助退役军人解决生产生活问题6个，受到基层退役军人高度肯定。截至6月14日，全县退役军人来信来访仅14批33人次，与上年同期27批58人次大幅，“基层问诊”服务成效初显。按《方案》部署，接下来，融安县退役军人事务局还将陆续对余下7个乡镇进行问诊服务，力求全面巩固下访成效，扎扎实实为基层、为广大退役军人做好服务保障。